Глава 1. Регулирование государственной гражданской службы

Содержание

Введение…………………………………………………………………………2

Глава 1. Регулирование государственной гражданской службы…………….4

1.1. Понятие государственной гражданской службы……………………….4

1.2.Статус государственной гражданской службы…………………...……10

1.2. Полномочия субъектов государственной гражданской службы……...11

Глава 2. Регулирование муниципальной службы…………………………….18

2.1. Понятие муниципальной службы……………………………………….18

2.2.Статус муниципального служащего…………………………………….20

2.3.Ограничение и запреты муниципальной службы муниципальному служащему………………………………………………………………………26

Заключение………………………………………………………………………31

Список использованной литературы…………………………………………..33

Приложение……………………………………………………………………..36

Введение

Одним из важнейших видов целенаправленной деятельности регулирование государственной гражданской службы и муниципальной службы, а также общества и государства являются нормативные акты субъектов Российской Федерации.Государственная и муниципальная служба — это «служение» на благо государства — по значению, и профессиональная деятельность работников государственных организаций — по определению.

Актуальность данной темы заключается в том, что на основах регулирование государственной гражданской службы и муниципальной службы в нормативных актах субъектов Российской Федерации происходит работа, направленная на обеспечение эффективности функционирования Российской Федерации как государства, а уровень развитие данных служб отражен в темпах и результатах общественной и государственной жизни.

Цель данной курсовой работы изучение регулирование государственной гражданской службы и муниципальной службы в нормативных актах субъектов Российской Федерации.

Задачи курсовой работы:

- изучить понятие государственной гражданской службы;

- рассмотреть статус государственной гражданской службы;

- выявить полномочия субъектов государственной гражданской службы;

- изучить понятие муниципальной службы;

- изучить статус муниципального служащего;

-рассмотреть ограничение и запреты муниципальной службы муниципальному служащему.

Объектом курсового исследования являетсяпроцесс регулирование государственной гражданской службы и муниципальной службы в нормативных актах субъектов Российской Федерации.

Предметом курсового исследования является нормативные акты субъектов Российской Федерации регулирующие работы государственной гражданской службы и муниципальной службы.

Теоретической основной курсовой работы послужили исследования отечественными ученными вопросов регулирование государственной гражданской службы и муниципальной службы в нормативных актах субъектов Российской Федерации. Среди российских ученых можно назвать: Ермасова, Н.Б, Игнатов В. Г и других.

Курсовой проект состоит из введения, двух глав, и заключения. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, указываются объект и предмет исследования. Первая глава посвящена исследованию теоретических вопросов и правовых основ регулирование государственной гражданской службы в нормативных актах субъектов Российской Федерации. Во второй главе раскрыты понятие и статус государственной муниципальной службы в нормативных актах субъектов Российской Федерации. В заключении подведены итоги и сделаны выводы исследования.

Глава 1. Регулирование государственной гражданской службы

Глава 2. Регулирование муниципальной службы

Заключение

Под государственной гражданской службой принято понимать трудовую деятельность граждан в различных органах государственной власти — главным образом представляющих исполнительную ветвь. То есть (если говорить о российской модели госслужбы) это будут министерства и подчиненные им ведомства. Государственная власть в РФ функционирует на 2 уровнях — федеральном и региональном. При этом учреждения субъектов РФ находятся в прямом подчинении у структур в Москве и подотчетны им. В свою очередь, государственная служба также фактически представлена двумя уровнями — федеральным и региональным.

Стоит отметить, что госслужащими не являются лица, получающие свою должность в системе власти по итогам выборов или в силу значительного влияния их результатов. В частности, это Президент РФ, Председатель Правительства, министры, депутаты Госдумы. Не рассматриваются в качестве госслужащих судьи (в то время как рядовые работники аппаратов судебных органов вполне могут находиться на государственной службе).

В российской системе государственной гражданской службой предусмотрено 4 основных типа должностей: руководители, помощники, специалисты, а также обеспечивающие специалисты. При этом они тоже дополнительно классифицируются на группы: высшую, главную, ведущую, иногда — старшую и младшую.

Отличительный признак государственной гражданской службой — возможность лица, занимающего должность в том или ином органе власти, получить классный чин. Он присваивается человеку при удачной сдаче квалификационного экзамена или же в соответствии с нормами присвоения классных чинов для некоторых высших должностей (в частности, руководителей, в некоторых случаях — помощников).

Главное отличие муниципальной службы от государственной в том, что первая является трудовой деятельностью лиц, осуществляемой в органах местной власти, вторая — на уровне региональных и федеральных структур. По Конституции РФ муниципальная и государственная власть в России независимы друг от друга. Поэтому муниципальные служащие не подотчетны госструктурам. Однако у рассматриваемых видов службы есть много общего:

-квалификационные требования к потенциальным госслужащим и лицам, нанимающимся на муниципальную службу, в целом одинаковые;

-стаж работы на госслужбе учитывается на муниципальной службе — и наоборот;

-принципы оплаты труда, а также социальные гарантии на госслужбе и муниципальной службе в целом очень схожи.

У обоих видов службы есть классификация должностей по схожим категориям. Но что касается присвоения классных чинов — данная процедура на госслужбе в большинстве случаев предполагает проведение квалификационного экзамена. На муниципальной службе он опционален.

Таким образом, различия между госслужбой и муниципальной службой сводятся в основном к юридическому разграничению уровней функционирования органов власти, в которых работают люди, осуществляющие рассматриваемые виды трудовой деятельности.

Список использованной литературы:

Нормативно – правовые акты

1.Федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

3.Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации" [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

4.Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

5.Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 (ред. от 16.01.2017) "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

6. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

7. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 23.08.2017) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

8. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О муниципальной службе в Российской Федерации" [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

Список научной литературы

9.Бабич, А.М.; Павлова, Л.Н. Государственные и муниципальные финансы; Юнити-Дана - М., 2016. - 687 c.

10. Белов, А.Н.; Белов, А.А. Настольная книга специалиста службы делопроизводства; Эксмо - М., 2015. - 320 c.

11. Бялкина, Т.М. Муниципальное право Российской Федерации; ЮРИСТЪ - М., 2016. - 128 c.

12. Государственная и муниципальная служба. Учебник; Юрайт - М., 2016. - 368 c.

13. Государственная и муниципальная служба; Юрайт - М., 2016. - 368 c.

14. Ермасова, Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах; Высшее образование - М., 2016. - 516 c.

15. Знаменский Д. Ю. Государственная и муниципальная служба; Издательский центр "Интермедия" - М., 2015. - 180 c.

16. Иванов, В.В.; Коробова, А.Н. Муниципальный менеджмент; ИНФРА-М - М., 2015. - 718 c.

17. Игнатов В. Г. Государственная и муниципальная служба России. История и современность; Феникс, МарТ - М., 2016. - 400 c.

18. Кокин И. А. Муниципальная служба и Трудовой Кодекс в России; Институт муниципального уравления - М., 2016. - 292 c.

19. Кочетков А. В., Сульдина Г. А., Халилова Т. В., Занко Т. А. Государственная и 16. Постовой, Н.В. Муниципальное право в России. Вопросы и ответы; Юриспруденция - М., 2015. - 160 c.

20. Прокофьев С. Е., Еремин С. Г. Государственная и муниципальная служба. Учебник и практикум; Юрайт - М., 2015. - 276 c.

Приложение 1. Государственная служба РФ.

Глава 1. Регулирование государственной гражданской службы - student2.ru

Приложение 2. Муниципальная служба.

Глава 1. Регулирование государственной гражданской службы - student2.ru

[1]Ермасова, Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах; Высшее образование - М., 2016.–106-108 c.

[2]Федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

[3]Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

[4]Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

[5]Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации" [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

[6]Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

[7]Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

[8] Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 (ред. от 16.01.2017) "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

[9]Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

[10]Игнатов В. Г. Государственная и муниципальная служба России. История и современность; Феникс, МарТ - М., 2016. –201-203 c.

[11]Кочетков А. В., Сульдина Г. А., Халилова Т. В., Занко Т. А. Государственная и 16. Постовой, Н.В. Муниципальное право в России. Вопросы и ответы; Юриспруденция - М., 2015. - 56 c

[12]Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 23.08.2017) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)

[13]Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О муниципальной службе в Российской Федерации" [Эл. ресурс]. – Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата просмотра: 22.12.2017)