Политическая элита: типология, ее функции в политическом процессе.
Любые политические режимы являются элитарными, так как всеобщее избирательное право и другие демократические процедуры не гарантируют правление большинства. Управление общественными делами неизбежно переходит в руки меньшинства. Однако в условиях демократии это меньшинство может прийти к власти в результате выборов в соответствии с волей большинства и при конкуренции с другими политическими силами.
Что представляет собой это меньшинство, называемое политической элитой общества? Политическая элита – один их видов элиты общества. Что такое элита общества?
Определение понятия | Элита общества (от лат. elite – отборный) – группы людей, имеющие высшее положение в обществе, обладающие властью, богатством, высоким интеллектом, активных в различных сферах деятельности |
Существуют следующие основные разновидности элит общества:
v ВИДЫ ЭЛИТ ОБЩЕСТВА |
Экономическая элита –социальный слой, включающий представителей крупного капитала, крупныхсобственников | Культурная элита – наиболее авторитетные и влиятельные деятели искусства, просвещения, литературы |
Научная элита – ученые, которые с помощью своих открытий и изобретений внесли кардинальные изменения в существующую материальную и духовную культуру общества | Политическая элита – слой общества, который занимает руководящие посты в государственных и негосударственных политических институтахобщества |
n Политическая элита – слой общества, который занимает руководящие посты в государственных и негосударственных политических институтах общества
Виды политической элиты:
По отношению к государственной власти:
• Правящая ПЭ
• Потенциальная ПЭ (контрэлита)
По объему властных полномочий:
• Высшая политическая элита
• Средняя политическая элита
• Административная политическая элита
По механизму формирования(рекрутирования – пополнения):
Политическая элита открытого типа – формируется из представителей любых слоев общества.
• Открытая элита характеризуется достаточно динамичной циркуляцией, ей присуща открытость, выражающаяся в формально равных возможностях доступа членов неэлитных групп в нее.
• Существует относительно небольшое количество формальных ограничений доступа в элиту.
• Отбор в элиту осуществляется на основе острой конкурентной борьбы, в которой большое значение имеют личные качества: энергичность. Открытая элита пополняется новыми лидерами, которые являются носителями новых идей и ценностей. Поэтому она демонстрирует способности к социальным инновациям и реформам.
Политическая элита закрытого типа – формируется из представителей лишь отдельных слоев общества.
· Для закрытой характерна замедленная циркуляция, выражающаяся в неравных возможностях доступа представителей неэлитных групп в нее.
· В первую очередь, на доступ в элиту влияют формальные показатели: возраст, стаж, принадлежность к определенной партии, корпорации, социальное происхождение.
· Важнейшим условием, влияющим на отбор в элиту, является личная преданность руководству и готовность беспрекословно исполнять приказы.
· В конечном счете, элита стремится к самовоспроизводству, что в свою очередь обрекает ее на вырождение и деградации.
Функции политической элиты:
n Стратегическая –политическая элита общества определяет цели развития страны на отдаленную перспективу и вырабатывает основы государственной политики
n Организаторская –политическая элита мобилизует все политические институты общества, социальные группы на реализацию данных целей.
КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ | |||
v В зависимости от связи с государственной властью | |||
Правящая | Потенциальная (оппозиционная) | ||
v По объему властных полномочий в системе государственной власти | |||
Высшая политическая элита (президент, монарх, премьер-министр, спикер парламента, председатель Верховного суда, главный прокурор и др.) | Средняя политическая элита (сенаторы, депутаты, губернаторы, мэры городов, лидеры политических партий, общественных объединений и др.) | Административная элита (высший слой государственных служащих, занимающих руководящие посты в министерствах, департаментах и др) | |
v По механизму формирования (рекрутирования) | |||
Политическая элита закрытого типа: · Формируется лишь из представителей определенных слоев общества · К кандидатам в данную элиту предъявляются помимо профессиональных требований множество формальных (возраст, стаж, партийность, социальное происхождение и др.) | Политическая элита открытого типа: · Формируется из представителей любых социальных групп общества · У кандидатов в данную элиту оцениваются в первую очередь профессиональные, деловые и личные качества, необходимые для занятия руководящей должности | ||