Политическая система: понятие, структура, модель, функции, типология

Политическая система – совокупность идейно-политических и правовых установок, субъектов политики, полит.институтов и отношений, с помощюю которых осуществляется управление обществом.

В структуре полит. с-мы выделяют следующие подсистемы:
1) институциональная
-государственные
-партийные
-социальные институты
2) нормативная (правовые нормы которой регулируют полит. жизнь (нормы-привычки и нормы-законы)
3) функциональная (полит. режим). Формы и методы осуществления власти
4) коммуникативная (все формы взаимодействия как внутри полит.с-мы, так и с другими с-мами)

Модель политической системы

Первая модель политической системы была предложена Дэвидом Истоном. По его мнению, политическая система автономна и имеет свои границы со средой. Пограничными столбами являются вход и выход. «Вход» – это любое внешнее событие, которое влияет на систему и способно ее изменить. «Выход» – это ответная реакция системы на воздействие общества, преобразованная в решения.

На входе политическая система получает импульсы в виде требований и поддержки. Требования свидетельствуют об определённом недовольстве в обществе. (Распределительные (связаны с оплатой труда, здравоохранением, образованием), регулятивные (требования общественной безопасности), коммуникативные (право на информацию).Поддержка выражает лояльность членов общества к системе. (Материальная (уплата налогов и т. д.) и нематериальная (соблюдение законов, участие в голосовании); открытая (опр. действия) и скрытая (опр. настроения); структурная (доверие граждан всему полит.устройству), идеологическая (поддержка полит. ценностей) и персональная (поддержка конкретного полит. лидера). Без поддержки политическая система недолговечна и обречена на гибель.

На выходе из политической системы в среду поступают результаты ее работы – обязывающие решения и действия по их реализации. Импульсы – решения и действия. Процесс переработки требований в политические решения (законы, постановления и др.) называется внутрисистемной конверсией, а непрерывный цикл взаимодействия входа и выхода – петлей обратной связи. Политическая система, игнорирующая обратную связь, неэффективна, для нее характерны кризисы и нестабильность.

Выполнение функций политической системой сопряжено с решением задач, которые возникают перед данной системой в конкретных условиях ее развития:

− − целеполагание – определение целей общества, выработка программ его жизнедеят.;

− − мобилизация – привлечение ресурсов общества на достижение поставленных целей;

− − интеграция – объединение всех элементов общества вокруг общих целей и ценностей;

− − обеспечение безопасности и стабильности общества;

− − формирование политического сознания членов общества.

Типы политических систем:

1) По типу общественно-экономической формации (выделенные типы следуют друг за другом в историческом времени):
-рабовладельческая
-феодальная
-капиталистическая
-коммунистическая.

2) По политическому режиму:
-тоталитарные
-авторитарные
-демократические

3) Открытые и закрытые

4) По типу полит. культуры:
- англо-американская (однородная полит. культура; свобода, благосост. и безопасность).
- континентально-европейская (неоднородная полит. культура; существование различных полит. ценностей, связанное с наличием большого кол-ва полит. партий)
-доиндустриальная

12. Тоталитарныйрежим: понятие,
предпосылки формирования, характерные черты, типология.

Тоталитарный режим - это система насильственного политического господства, характеризующаяся полным подчинением общества (его экономической, социальной, идеологической, духовной и даже бытовой жизни) власти господствующей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат, возглавляемый лидером.

Характерные черты:

• всеобщий контроль власти над обществом (армия, полиция, службы безопасности);

• режим направлен на полное уничтожение гражданского общества;

• этатизация (жесткое централизованное планирование и командно-административное управление хозяйством, полное устранение рыночных механизмов и конкуренции)

• органы гос. власти формируются путем назначения, выборы имеют формальный характер.

• принцип разделениявластейнедействует. Все виды государственной власти сосредоточены в руках одного лица или одного органа управления.

• культ личности

• в обществе действует одна политическая партия, которая постепенно сращивается с гос. аппаратом управления либо возвышается над ним;

• любые полит.оппоненты подвергаются жестким гонениям, вплоть до физического уничтожения.

• права и свободы членов общества максимально ущемлены;

• в сфере прав человека действует принцип: «Запрещено все, кроме того, что приказано».

• принцип идеологического плюрализма не действует;

• государственная идеология носит монопольный характер и признается практически всеми членами общества как единственно правильная;

• присутствует нетерпимость к инакомыслию, жестко контролирует СМИ

Предпосылки формирования

Тоталитаризм не возникает случайно, он имеет свои социальные предпосылки и причины. К важнейшим из них относятся:

1. Само индустриальное общество, усложнение общественных связей и взаимозависимости;

2. Нарастание рационализма и организованности в жизни общества, новые возможности для манипулирования общественным сознанием ( радио, средства связи , СМИ);

3. Появление монополий и их срастания с государством;

4. Этатизация общества, усиление в общественном сознание культа государства, распространение коллективистских взглядов;

5. Массовая эмоциональная уверенность в возможности быстрого улучшения жизни с помощью планирования и рациональных преобразований;

6. Массовая психологическая неудовлетворенность, отчуждением личности, ее незащищенностью и одиночеством. Тоталитарные движения дают иллюзию приобщения к «вечным ценностям»: классу, нации, государству.

Типология тоталитаризма:

1. Фашизм «родился» в Италии в 1922 году. Его тоталитарные черты выражались в менее жестких формах по сравнению с другими типами. Отличительной чертой итальянского фашизма являлось то, что он стремился не к строительству нового «светлого будущего», а к возрождению Великой Римской империи с ее твердым государственным порядком.
2. Национал-социализм в Германии в 1933 году. Он много заимствовал как у фашизма, так и у тоталита-ризма коммунистического типа. Особенностью здесь является опора на идеологию превосходства, чем обосновывается ее направленность вооруженной борьбы вплоть до уничтожения против других народов.
3. Тоталитаризм коммунистического типа предполагает полное устранение частной собственности, а значит и всякой автономии личности, а также классовую борьбу как средство достижения идеологической цели – коммунизма (т. е. геноцид против своего народа).

13. Авторитарный режим: понятие, предпосылки формирования,
характерные черты, типология.

Авторитарный режим - это неограниченная власть одного лица или группы лиц, не допускающая политической оппозиции, но сохраняющая автономию личности и общества в неполитических сферах.

Предпосылки формирования:

1. Социальный и политический кризис общества.

2. В сфере социальной психологии и идеологии нарастают настроения заброшенности и отчаяния, стремление к "восстановлению" социальной справедливости путем установления поголовного равенства.

3. В большой степени возрастает роль исполнительных органов государственной власти и основной военной силы - армии, обращаемой внутрь общества.

4. Решающим условием возникновения авторитаризма является лидер, обладающий авторитетом, признаваемый большинством нации, что обеспечивает возможность мирного захвата власти определенной политической группировкой.

Характерные черты:

• контроль власти над обществом не носит тотального характера, охватывает только полит.сферу;

• органы гос. властиформируются путем назначения, выборы имеют формальный характер.

• принцип разделения властей провозглашается, но до конца не реализуется.

• народные массы отчуждены от власти и лишь вынужденно подчиняются ей.

• формально разрешено существование альтернативных политических институтов, но их фактическая деятельность затруднена;

• возможно существование многопартийности при полной подконтрольности властям.

• права и свободы членов общества значительно ограничены, особенно в политике;

• в сфере прав человека действует принцип: «Разрешено все, кроме политики».

• государственная идеология объявляется господствующей, но не все члены общества разделяют ее.

Пример: авторитарный режим Ф. Кастро, установленный в 1959 г. на Кубе.

Среди множества авторитарных порядков можно выделить следующие их основные типы:

Партийные (Чаще всего это однопартийные режимы, но к ним могут быть отнесены и формы правления аристократических (Марокко) или семейных групп, а также правление первых лиц государства с их "сплоченными" командами. Обычно такие режимы либо устанавливаются в результате революций, либо навязываются извне).

Военные (возникают в результате переворотов, заговоров).

Национальные (возникают в результате доминирования в элитарной группировке национальной или этнической группы).

Корпоративные (олицетворяет собой власть бюрократических, олигархических или теневых (неформальных, криминальных) группировок).

Режимы личной власти.

14. Демократия: понятие, принципы, формы,
модели, признаки демократического режима.

Демократический режим – система политических отношений, при которой осуществляется правление народа, на основополагающих принципах демократии, равенства, свободы личности.

Формы демократии:

- прямая (основные решения принимаются непосредственно всеми гражданами на собраниях или посредством референдумов)

- плебисцитарная (демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например референдумами. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона или другого решения, который обычно готовится президентом, правительством и т.д.

- представительная (решения принимаются выборными органами) (та часть населения, которая имеет право голосовать, выбирает своих полномочных представителей, которые от имени народа осуществляют законодательную власть. Чем крупнее общество, тем острее потребность в такой форме. Население разбивается по округам и голосует за ту или иную партию(за их представителей). Возможность проголосовать за независимого кандидата).

Модели:

- классическая демократия; -народная демократия;

- протективная демократия; - демократия развития.

Принципы:

- Народ – источник власти
- Выборность представительных органов власти
- Равноправие граждан с относительного участия в политической жизни
- Верховенство закона и равенство всех перед законом
- Покорение меньшинства большинству при принятии решений и признании интересов и защита прав меньшинства.
- Политический плюрализм, т.е. наличие многопартийности, идей в политике, кандидатов.
- Право граждан на независимую информацию.

Признаки демократического режима:

• степень вмешательства государства в жизнь общества определяется законом и изменяется по мере трансформации объективных социокультурных условий;

• законодательные органы формируются исключительно путем выборов;

• народ - источник власти.

• государственная власть строится на основе принципа разделения властей.

• свободно существуют альтернативные полит. институты, в обществе реализуется принцип полит. плюрализма;

• функционирует многопартийная система, при которой политические партии сменяют друг друга у

власти только путем законной победы на выборах.

• члены общества обладают широким спектром прав и свобод, которые не только провозглашаются,

но и юридически закреплены и обеспечены гарантиями для их реализации;

• признается приоритет прав и свобод личности над правами государства;

• в сфере прав человека действует принцип:«Разрешено все, что не запрещено законом».

• в обществе возможно существование идеологий, отличных от гос., кот. действуют в рамках закона.