Государство как основной институт политической системы : его признаки, структура и функции.

1.Государство является исторические первым политическим институтом. Государство определяется как основной институт политической системы общества, обладая верховной властью, суверенитетом на определенной территории и осуществляющий управление обществом с помощью специального механизма в виде системы органов и учреждений. В политологии одной из сложнейших проблем является проблема происхождения государства. Существует множество концепций происхождения государства. К основным (наиболее распространенным) относятся:

1) теологическая (религиозная) – происхождение государства есть результат деятельности богов.

2) патриархальная (основатель Конфуций) – государство рассматривается как большая семья, во главе которой стоит отец-патриарх, который заботиться о поданных и действует от имени всех

3) психологическая (основатель Цицерон) – государство связывается с наличием у людей различных импульсов, направленных к властвованию и подчинению

4) концепция общественного договора (основатели Гоббс, Локк, Монтескье) – природа государства во всеобщем примирении людей (страх перед агрессией со стороны других людей, опасение за жизнь, свободу и имущество; вера в то, что государство способно лучше обеспечить права человека; человеческий разум на первом плане)

5) органическая концепция (создатель Спенсер) – государство рассматривается как произведение сил природы

6) гидравлическая – возникновение государства было продиктовано необходимостью организации ирригационных работ (мелиорация)

7) концепция инцеста – связана с запретом кровосмешения

8) марксистская теория – основывается на возникновении семьи, частной собственности, классов, а в результате появляется государство, которое регулирует отношения между ними

Государство возникает на определенной ступени развития общества в результате взаимодействия разных причин.

2.Государство имеет обязательные признаки:

1) территория (составляет физическую и материальную основу государства)

суша

недра

водное пространство

воздушное пространство

2) население – совокупность людей, проживающих на данной территории

3) власть

4) суверенитет

5) монопольное право на применение принуждения

6) монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения

7) монопольное право на взимание налогов и сборов с населения

Основные функции государства:

1) внутренние – имеют приоритет над внешними функциями. Это основное направление деятельности государства по осуществлению стоящих перед ним внутренних задач

социальная функция

экономическая

идеологическая

организаторская

правовая

политическая

культурно-воспитательная

образовательная

2) внешние

функция развития взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами на основе принципа мирного существования

развитие равноправных отношений в другими странами

участие в международном делении труда и интеграции

защита интересов данного государства, его взаимовыгодных отношений с другими странами

защита от военной и экономической экспансии

3.Правовое государство – это тип государства, который последовательно воплощает принципы конституции и ограниченного в своей деятельности нормами права и развитым социальным контролем.

Правовое государство – это такое государство, которое подчинено нормами права, установленными демократическим путем.

Для формирования правового государства необходимы определенные условия:

разделение и баланс властей

установление пределов концепции властей

политический плюрализм

подзаконность власти и управления

конституционный надзор

широкое местное самоуправление

Право – система общеобязательных, формально определенных, гарантированных государством норм, т.е. правил поведения общего характера, выступающих в качестве регулятора общественных отношений, распространенных на все сферы жизни. Нормы права являются юридическим выражением и закреплением отношений, складывающихся в различных областях общественной жизни, в сфере материального свойства. Правовые нормы соответствуют культурному развитию общества, испытывают влияние исторических традиций.

Понятия государство и право. Государство – организация политической жизни, выраженная в конкретных органах. Право – регулятор общественных отношений, т.е. состоит из норм и правил поведения. Государство и право являются тесно связанными между собой феноменами.

Право – орудие государства, без норм государство не обходится. С помощью норм права господствующие социальные группы выражают свою волю, т.е. право – возведенная в закон воля господствующего класса, являющаяся средством организации госвласти. Посредством юридических норм государство осуществляет свои функции, решения обязательные для всего населения. Существование самого права невозможно без государства. Юридические нормы исходят от государства. Государство конкретизирует их в индивидуальных актах.

Правовое государство имеет ряд признаков:

приоритет права личности

равная ответственность и обязанность государства перед гражданином и гражданина перед государством

сфера отношений между государством, личностью и обществом регулируется законами и демократическими нормами самоуправления, свободной инициативы граждан

верховенство закона и действие принципа «разрешено все, что не запрещено законом»

социальной основой является гражданское общество

суверенитет народа (народ является источником власти, государственный суверенитет носит представительный характер)

верховенство закона, законы правового государства опираются на конституцию и обладают наивысшей обязательной силой

незыблемость свободы личности, его прав, чести и достоинства

наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод личности

Правовое государство взаимосвязано с гражданским обществом.

Гражданское общество – общество, в котором имеются и расширяются области свободного волеизъявления людей, где компетенция государственного вмешательства в их деятельность ограничена и строго определена. Такое общество составляет комплекс частных лиц, добровольных ассоциаций и институтов, взаимодействие которых регулируется гражданским правом.

Гражданское общество имеет свою структуру, в которую входят:

1) субъекты гражданского общества – социальные институты: семья, школа, церковь, СМИ, правотворческие, политические и иные общественные объединения граждан

2) отношения (горизонтальные, не властные, добросовестные ассоциации, связи и взаимоотношения граждан и их объединения в сфере экономических, социальных, духовных и культурных отношений

3) культура – правовые нормы, сложившиеся традиции и стереотипы в деятельности сферы свободного волеизъявления граждан, т.е. политическая культура

Характерные признаки гражданского общества:

1) гуманизм и стабильность социальных отношений

2) правовая защищенность граждан

3) высокий уровень политической культуры и гражданской ответственности личности

4) политический плюрализм (наличие различных идей)

5) эффективный социальный контроль со стороны гражданского общества над институтами власти

Эффективное гражданское общество может быть сформировано при наличии определенных условий:

равноправие всех форм собственности

многоукладная рыночная регулируемая экономика

создание условий для деловой активности и предприимчивости, для свободной и творческой трудовой деятельности граждан

равноправие различных социальных групп, слоев, классов и общностей

справедливость, солидарность и партнерство в отношениях между социальными слоями

наличие определенного среднего класса, удельный вес которого более 50%

реальные гарантии прав и свобод личности, обеспечивающие равный доступ к участию в государственных и общественных делах

верховенство права, разделение властей

политический плюрализм

обязательная выборность всех представительных органов власти

свободное идейное самоопределение граждан

рационализм

политическое отношение к действительности

открытость и способность к принятию иного опыта

Социальное государство – это демократическое государство, осуществляющее эффективную социальную политику, гарантирующую достойные условия для жизнедеятельности и свободы развития личности. Оно осуществляет политику, направленную на обеспечение благосостояния всех граждан, поддержку социально слабых групп населения. Для утверждения в обществе принципов социальной справедливости социальное государство должно обеспечивать:

1) движение к утвержденной социальной справедливости

2) ослабление социального неравенства

3) предоставление каждому работы или иного источника существования

4) сохранение мира в обществе

5) формирование для человека благоприятной жизненной среды

Социальное государство должно основывать на:

1) высоком уровне экономического развития

2) демократической политической системе

3) компромиссе основных политических сил относительно путей и целей развития общества

4) реализации идей социального партнерства

5) повышении регулирующей роли государства

Основным условием являются экономические условия.