Понятие политического процесса.
Процесс политический – совокупность различных форм взаимодействия по реализации интересов субъектами политической жизни, в которых они выполняют определенные политические функции и роли.
Политическая система, выражает целостность политики, характер взаимосвязи её элементов, позволяющий ей выживать, достигать стабильности и самосохранения, а политический процесс отражает изменчивость политики, раскрывает взаимодействие политических институтов и субъектов, выполняющих определенные функции и роли. Содержание политических взаимодействий составляет то явная, то скрытая борьба за власть, ресурсы и статусы, перерастание которых каждый раз нарушает сложившиеся прежде равновесие интересов и переводит систему в новое состояние.
Содержание политического процесса определяется:
- качеством механизмов и звеньев политической власти
- особенностями осуществления субъектами политической власти своих ролей и политических функций.
- распределением и перераспределением ресурсов власти
- осуществлением политической мобилизации граждан
кем принимаются решения
- контролем за элитами
Сущность политического процесса заключается в осуществлении политической воли общества через принятие и выполнение политических решений, которые должны интегрировать различные интересы граждан и быть выражены в соответствующей слаженной системе общеколлективных целей.
Типология политических процессов:
1. С точки зрения значения для политической системы:
- базовые (принятие политических решений, различные формы политического участия населения во взаимоотношениях с государством, формирование и функционирование органов государственной власти);
- периферийные (динамика формирования и функционирования политических партий, групп давления, органов местного самоуправления);
2. С точки зрения публичности протекания:
- явные – доступные для общественного мнения и контроля;
- скрытые (латентные) – протекающие в тайне от общественности, основанные на деятельности неоформленных политических институтов и центров власти (закулисная политическая борьба, деятельность групп давления и т.д.);
3. В зависимости от объекта властного воздействия:
внутриполитические и внешнеполитические;
4. С точки зрения характера политического участия:
- ангажированные – с интенсивным и самостоятельным участием (или неучастием) граждан в политическом процессе;
- неангажированные – принудительные, инициированные с помощью различных форм воздействия на население;
5. С точки зрения устойчивости:
- стабильные; - нестабильные .
Режимы протекания политических процессов:
- развития и модернизации;
- функционирования – политический процесс отражает простое воспроизводство структурами власти рутинных, повторяющихся политических отношений, что неизбежно приводит к стагнации (застою) и переходу данного режима в режим
- упадка – "регрессивной метаморфозы" политики (П.Струве), когда политические изменения приобретают негативный характер, возрастает уровень неупорядоченности политической системы, в наиболее неблагоприятной ситуации способный привести к ее распаду.
Политическая элита: сущность и функции.
Политическая элита - это привилегированная группа, слой общества, который концентрирует в своих руках государственную власть и занимает властные посты, управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. По объему властных функций различают: высшую, принимающую наиболее важные для всего государства решения; среднюю, олицетворяющую властные структуры крупных регионов; и низшую, административную, представленную служащими - управленцами. Структура и социальная представительность политической элиты непостоянны. Изменения, происходящие в обществе под влиянием его прогресса, оказывают большое влияние на состав элиты. В подготовке политической элиты огромная роль принадлежит партиям, которые выдвигают из своей среды политических лидеров, способных отстаивать интересы тех или иных социальных групп. Роль правящей элиты, как составной части политической элиты, наглядно демонстрируют
Функции:
- Стратегическая функция - разработка стратегии и тактики развития общества, определение программы действий.
- Коммуникативная - предусматривает эффективное выражение в полит программах интересов и потребностей различных соц. групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях.
- Организаторская функция - необходимость организовывать массы. Среди потенциальных полит элит наиболее эффективными будут те, которые в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами.
- Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его полит и эк систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур.