Жилищное право: общая характеристика 2 страница

3.5. КОНСТИТУЦИОННАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА В УКРАИНЕ

Форма государства — это организация и устройство государственной власти, имеющая три компонента: форму правления, форму государственного устройства, форму го­сударственного режима.

Конституция Украины закрепила в нашей стране рес­публиканскую форму правления. Взаимоотношения между органами законодательной и исполнительной власти и главой государства таковы, что можно определить Украи­ну как смешанную (президентско-парламентарную) рес­публику. Иначе говоря, форма государственного правле­ния в Украине сочетает черты парламентарной и прези­дентской республик. Так, главой государства является Президент Украины, избираемый всенародным голосова­нием на пятилетний срок (порядок замещения президент­ского поста соответствует президентской республике). В то же время Президент Украины не возглавляет исполни­тельную власть. Высшим органом исполнительной влас­ти является Кабинет Министров Украины. Глава прави­тельства — Премьер-министр — назначается Президен­том Украины с согласия Верховной Рады. Кабинет Министров ответственен перед Президентом, но подконт­ролен и подотчетен Верховной Раде. Эти черты государ­ственного строя Украины сходны с парламентарной рес­публикой.

По форме государственного устройства Украина явля­ется унитарным государством, в состав которого, наряду с основными административно-территориальными единица­ми (область, город, район, поселок, село), входит Автоном­ная Республика Крым.

Сложнее определить форму государственного режима в Украине. Конституционно она закреплена как демокра­тическая, но подлинной, реальной демократии украинское общество и государство еще не достигло. Налицо лишь отдельные черты демократического режима, такие как мно­гопартийность, регулярные выборы, наличие негосударствен­ных средств массовой информации и некоторые другие.

3.6. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО УКРАИНЫ

В соответствии с Конституцией, Украина является уни­тарным государством, в состав которого входит авто­номное образование — Автономная Республика Крым.

Территориальное устройство Украины основывается на принципах единства и целостности государственной тер­ритории, сочетания централизации и децентрализации в осуществлении государственной власти.

Принцип единства государственной территории оз­начает единство статуса составных частей государства, наличие единой системы органов власти и единой систе­мы права в Украине.

Принцип целостности государственной территории означает недопустимость отделения каких-либо частей Украины, превращения их в объект военной оккупации и экспансии других государств.

Принцип сочетания централизации и децентрали­зации в осуществлении государственной власти проявля­ется в следующем. Главы местных органов исполнитель­ной власти (местных государственных администраций) назначаются и освобождаются от должности Президен­том Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Однако ряд аспектов деятельности местных го­сударственных администраций подотчетны и подконтроль­ны соответствующим органам местного самоуправления (районным и областным советам). Областной или район­ный совет может выразить недоверие председателю соот­ветствующей местной государственной администрации. Кроме того, одна составная часть государства — Автоном­ная Республика Крым — имеет собственную систему ор­ганов власти.

Систему административно-территориального устройства Украины составляют: Автономная Республика Крым, об­ласти, районы, города, районы в городах, поселки и села. Города Киев и Севастополь имеют специальный статус, который определяется законами Украины. В частности, особый статус Киева закреплен Законом Украины «О сто­лице — городе-герое Киеве» (15 января 1999 г.).

3.7. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В состав Украины на правах территориальной автоно­мии входит Автономная Республика Крым. Территори­альная (административная) автономия — это форма децентрализации государственной власти в унитарном государстве, предполагающая наличие собственных орга­нов власти и самостоятельной системы нормативного ре­гулирования в рамках, определенных конституцией госу­дарства.

Автономная Республика Крым имеет Конституцию, принятую Верховной Радой Автономной Республики Крым 21 октября 1998 г., утвержденную Верховной Радой Ук­раины 23 декабря 1998 г.

Автономная Республика Крым имеет представитель­ный орган — Верховную Раду, которая имеет право при­нимать постановления (акты нормативно-правового ха­рактера) и решения (акты организационно-распорядитель­ного характера). Правительством является Совет Министров Автономной Республики Крым. Его Председатель назначается и освобождается от должности Верхов­ной Радой Автономной Республики Крым по согласова­нию с Президентом Украины.

Конституция Украины определяет круг вопросов мест­ного значения, по которым Автономная республика Крым осуществляет нормативное регулирование: сельское хо­зяйство и леса; мелиорация и карьеры; охота и рыболов­ство; общественные работы, ремесла и промыслы; благо­творительная деятельность; градостроительство и жилищ­ное хозяйство; туризм, гостиничное дело, ярмарки; учреждения культуры; историко-культурные заповедни­ки; транспорт; санитарная и лечебная службы.

Конституцией Украины закреплены предметы ведения (сферы деятельности) Автономной Республики Крым:

1) выборы депутатов Верховной рады автономной Рес­публики;

2) проведение местных референдумов;

3) управление имуществом Автономной Республики Крым;

4) разработка и реализация местных программ соци­ально-экономического и культурного развития, охраны окружающей природной среды и т.д.;

5) курортное дело;

6) охрана памятников истории;

7) участие в возвращении на родину депортированных народов и некоторые другие полномочия.

Таким образом, Автономная Республика Крым, будучи неотъемлемой составной частью Украины, имеет опреде­ленные особенности по сравнению с другими администра­тивно-территориальными единицами государства.

3.8. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИМВОЛИКА УКРАИНЫ

Государственные символы играют огромную роль в со­здании позитивного имиджа государства. Эстетический (музыкальный, художественный) образ государства способ­ствует укреплению авторитета государственной власти в глазах подданных или граждан, сплочению народа вокруг власти. Кроме того, государственные символы — своего рода визитная карточка государства на международной арене.

Государственными символами Украины являются флаг, герб и гимн.

Государственные символы Украины — это установ­ленные Конституцией и законами Украины особые рас­познавательные знаки, в которых воплощен суверенитет, историческое прошлое и идейные ценности нашего госу­дарства. Государственный Флаг — стяг из двух равнове­ликих горизонтальных полос синего и желтого цветов. Государственный Флаг устанавливается на зданиях, в ко­торых размещаются органы государственной власти и ме­стного самоуправления, дипломатические и консульские представительства Украины за рубежом, на водных и воз­душных судах, принадлежащих Украине.

В дни государственных праздников и в траурные дни Государственный Флаг вывешивается на жилых зданиях.

Малый Государственный Герб — Знак Княжеского Государства Владимира Великого. Его изображение раз­мещается на печатях, денежных знаках, государственных ценных бумагах.

Большой Государственный Герб — должен быть ус­тановлен специальным законом с учетом Малого государственного Герба и герба Войска Запорожского (казак с мушкетом на плече). Существует много проектов, учиты­вающих конституционные требования к Большому Госу­дарственному гербу Украины, но пока законодательно ни один из них не утвержден.

Государственный Гимн — национальный гимн на музыку Михаила Вербицкого со словами, утвержденными специальным законом. Такой закон тоже пока не принят Верховной Радой Украины и потому до принятия закона используются слова национального гимна, написанные Павлом Чубинским. Государственный Гимн исполняется на официальных мероприятиях, он звучит на спортивных соревнованиях, в которых принимают участие украинские спортсмены.

Столицей Украины — административно-политическим центром страны — является город Киев. Особый статус столицы нормативно закреплен Законом «О столице Ук­раины — городе-герое Киеве» (15 января 1999 г.).

Уважение к государственным символам является кон­ституционной обязанностью гражданина Украины. Неис­полнение этой обязанности (надругательство над государ­ственной символикой, незаконное использование государ­ственной символики) влечет юридическую ответственность.

3.9. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЯЗЫКАХ В УКРАИНЕ

Государственным языком в Украине является укра­инский язык. Государственный статус украинского язы­ка, статус иных языков в Украине закреплен Конституци­ей Украины, а также Законами Украины «О языках в Украине» (28 октября 1989 г.) и «О национальных мень­шинствах в Украине» (25 июня 1992 г.). Важное значе­ние имеет ратифицированная 24 декабря 1999 г. Верхов­ной Радой Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств.

Конституция и вышеназванные законы Украины опре­деляет три различных правовых режима в сфере языко­вой политики:

1) статус украинского языка как государственного (офи­циального) означает его всестороннее развитие и функционирование во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины.

Украинский язык является языком актов органов го­сударственной власти и управления, деловой, технической, проектной документации и делопроизводства, международ­ных договоров (со стороны Украины), официальных средств массовой информации, науки и образования.

Государственные служащие обязаны владеть украин­ским языком. Для Президента Украины, судей Конститу­ционного Суда и судов общей юрисдикции знание украин­ского языка является конституционной обязанностью.

Определенный минимум знаний украинского языка должны иметь лица, желающие приобрести гражданство Украины. Украина проявляет заботу об удовлетворении языковых потребностей украинцев, проживающих за ее пределами;

2) гарантируется свободное развитие, использование й защита русского языка и языков иных национальных меньшинств.

Это означает возможность межличностного общения на русском и иных языках, право обращения в органы госу­дарственной власти, обучения, распространения информа­ции на русском языке и иных языках национальных мень­шинств.

Особый статус в этой группе языков имеет русский язык. Акты высших органов государственной власти публику­ются не только на украинском, но и на русском языке. Техническая и проектная документация, результаты на­учно-исследовательских работ, публикации научных ре­зультатов могут быть выполнены как на украинском, так и на русском языке — по выбору автора;

3) Украина способствует изучению языков между­народного общения (английский, французский, немецкий и т.д.). Такие языки не являются языками официального или делового общения, подобно украинскому или русско­му. Государство лишь создает условия для их изучения гражданами Украины. Например, изучение таких языков входит в программу средних общеобразовательных и выс­ших учебных заведений.

3.10. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС

НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ И КОРЕННЫХ НАРОДОВ УКРАИНЫ

Украина — многонациональное государство, в котором проживают граждане свыше 100 национальностей. Учи­тывая этот важный социально-политический фактор, Вер­ховная Рада Украины 1 ноября 1991 г. одобрила Декла­рацию прав национальностей Украины, а с целью ее реа­лизации приняла Закон «О национальных меньшинствах в Украине» (25 июня 1992 г.).

Национальные меньшинства — это группы граждан Украины, не украинцев по национальности, проявляющие чувство национального самосознания и общности. Опре­деление коренных народов в Конституции и законах Ук­раины отсутствует. В соответствии с нормами междуна­родного права коренные народы — это потомки людей, населявших страну в период установления существующих государственных границ, и сохраняющие свои особые со­циальные институты. Критерием разграничения указан­ных этнических общностей является государственность. Национальные меньшинства имеют государственность за пределами Украины (например, болгары, греки), а корен­ные народы — не имеют (например, гагаузы, крымские татары).

Конституционный статус национальных меньшинств и коренных народов Украины весьма сходен в силу подобия их интересов и целей.

Украина гарантирует всем народам, национальным группам, гражданам, которые проживают на ее террито­рии, равные политические, экономические, социальные и культурные права. Дискриминация (т.е. умышленное ог­раничение или лишение прав) по национальному призна­ку запрещена и влечет юридическую ответственность.

Государство гарантирует всем национальным меньшин­ствам право на национально-культурную автономию:, использование и изучение родного языка, использование национальной символики, празднование национальных праздников, исповедание своей религии, удовлетворение потребностей в литературе и искусстве, средствах массо­вой информации, создание национальных культурных и учебных заведений. В административно-территориальных единицах, где большинство населения принадлежит к национальному меньшинству, его язык может функциониро­вать в работе органов власти наряду с государственным языком. Под охраной закона находятся памятники исто­рии и культуры национальных меньшинств, находящиеся на территории Украины.

Все национальные меньшинства имеют право создавать свои культурные центры, землячества, объединения. Пред­ставители национальных меньшинств и созданные ими объединения имеют право на свободные контакты со сво­ей исторической родиной.

Украинское государство принимает меры для подготовки педагогических, культурно-просветительных и иных на­циональных кадров. На основе межгосударственных дого­воров государство содействует подготовке кадров нацио­нальных меньшинств в зарубежных странах.

В государственном бюджете Украины предусматрива­ются специальные ассигнования для развития нацио­нальных меньшинств.

3.11. КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Важной составляющей правового демократического го­сударства является разделение властей. Идею разделения властей выдвинули и обосновали западноевропейские тео­ретики государства и права: Марсилий Падуанский (XIV век), Джон Локк (XVII век), Шарль-Луи Монтескье (XVIII век). В настоящее время принцип разделения властей зак­реплен в большинстве конституций демократических го­сударств.

Разделение властей — это теория и конституционный принцип, исходящие из того, что для нормального функ­ционирования государства в нем должны существовать относительно независимые другу от друга власти: законо­дательная, исполнительная, судебная. Некоторые теорети­ки государства в особые ветви выделяют также власть главы государства, информационную, контрольную, муни­ципальную, избирательную власти.

Цель разделения властей состоит в том, чтобы не допу­стить сосредоточения власти в руках одного лица или небольшой группы лиц и тем самым предотвратить возможность злоупотребления властью.

Принцип разделения властей закреплен ст. 6 Консти­туции Украины, которая гласит: «Государственная власть в Украине осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осу­ществляют свои полномочия в установленных настоящей Конституцией пределах и в соответствии с законами Ук­раины».

Таким образом, закрепляется не только самостоятель­ность и независимость властей, но и их строгое подчине­ние Конституции и законам Украины.

Нормативные источники

Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г.// Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст.141.

О языках в Украинской ССР: Закон УССР от 28 октября 1989 г.// Ведомости Верховного Совета УССР. — 1989. — При­ложение к № 45. — Ст.631.

Декларація про державний суверенітет України: Схвалена Верховною Радою УРСР 16 липня 1990 р.// Закони України. — К.,1996. — Т.1.—С.5-9.

Акт провозглашения независимости Украины, 24 августа 1991 г.// Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 38. — Ст.502.

Декларация прав национальностей Украины: Одобрена Вер­ховной Радой Украины 1 ноября 1991 г.// Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 53. — Ст.799.

О национальных меньшинствах в Украине: Закон Украины от 25 июня 1992 г.// Bідомості Верховної Ради України. — 1992. — № 36. — Ст.529.

Глава 4.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

4.1. ЕДИНСТВО И РАЗЛИЧИЕ ПОНЯТИЙ «ЧЕЛОВЕК», «ЛИЧНОСТЬ», «ГРАЖДАНИН»

Зачастую, в обыденной речи понятия «человек», «лич­ность», «гражданин» употребляются как равнозначные по­нятия. И это не случайно, ведь характеристики «личность» и «гражданин» применимы только к человеку. В юриди­ческом языке все эти термины употребляются в разных значениях.

Понятие «человек» означает, прежде всего, биологи­ческую характеристику субъекта. Человек — это жи­вое существо, обладающее даром мышления и речи, спо­собностью к труду. Современное право, как международ­ное, так и национальное право Украины, исходит из принципа равноправия всех живущих на Земле людей. Каждый человек имеет право на жизнь, свободу, безопас­ность, стремление к счастью, на сопротивление угнетению.

Понятие «личность» употребляется в смысле социаль­ной характеристики субъекта. Личность — это индивиду­ально определенная совокупность социально значимых свойств человека. Человек становится личностью под воз­действием общества.

Законодательно установленные права, свободы и обя­занности личности составляют ее правовой статус.

Понятие «гражданин» употребляется по отношению к человеку, обладающему правовой связью с каким-либо го­сударством (в монархических государствах этому поня­тию соответствует термин «подданный»).

Находящиеся на территории Украины люди по своему правовому статусу принадлежат к одной из трех катего­рий: граждане Украины, иностранные граждане или подданные, лица без гражданства (апатриды).

Гражданство Украины предполагает устойчивую пра­вовую связь личности и государства, порождающую их вза­имные права и обязанности.

Иностранные граждане или подданные обладают та­кой правовой связью с иностранным государством, апатриды не связаны правовыми узами ни с одним государ­ством.

4.2. ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА УКРАИНЫ

Гражданство Украины — это устойчивая правовая связь между физическим лицом и Украинским государством, находящая свое проявление в их взаимных правах и обя­занностях.

Правовое содержание гражданства Украины, порядок его приобретения и прекращения, полномочия органов го­сударственной власти, принимающих участие в решении вопросов гражданства, определяются Законом «О граж­данстве Украины» (18 января 2001 г.).

Законодательство Украины о гражданстве основывает­ся на следующих принципах:

1) единого гражданства. В Украине исключается воз­можность существования гражданства административно-территориальной единицы (например, гражданства Авто­номной Республики Крым или гражданства Закарпат­ской области). Если гражданин Украины приобрел иностранное гражданство или же, наоборот, иностранец — украинское гражданство, то в своих отношениях с Укра­иной они признаются только гражданами Украины. Та­кие лица имеют все права и несут все обязанности укра­инских граждан;

2) предотвращения безгражданства. В соответствии с нормами международного права Украина прилагает уси­лия, чтобы ни один человек не оставался за пределами гражданства или подданства какого-либо государства. Дело в том, что апатрид слабее защищен, чем гражданин или подданный. Не связанный правовой связью ни с одним государством, апатрид не может рассчитывать на полно­ценную поддержку со стороны государства;

3) невозможности лишения гражданина Украины гражданства Украины. В Украине нет наказаний, суще­ствовавших в СССР, — лишение гражданства, выдворение граждан за пределы государства. Гражданин Украины не может быть лишен гражданства ни в каком, даже экстре­мальном случае;

4) признания права гражданина Украины на переме­ну гражданства. Гражданин Украины самостоятельно определяет, находиться ли ему в гражданстве Украины или переменить гражданство;

5) невозможности автоматического приобретения гражданства Украины иностранцем или лицом без граж­данства вследствие заключения брака с гражданином Ук­раины или приобретения гражданства Украины его суп­ругой (супругом) и автоматического прекращения граж­данства Украины одним из супругов вследствие расторжения брака или прекращения гражданства Укра­ины вторым из супругов. Иначе говоря, заключение или расторжение брака не влияет на правовое состояние лица;

6) равенства перед законом граждан Украины неза­висимо от оснований, порядка и момента приобретения ими гражданства Украины;

7) сохранения гражданства Украины независимо от местожительства гражданина Украины. Гражданин Украины вправе проживать в любой стране, сохраняя при этом правовую связь с Украинским государством.

Гражданин и Украинское государство имеют взаим­ные права и обязанности. Например, гражданин Украи­ны имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. В то же время он обязан нести военную службу в соответ­ствии с законами Украины. Украинское государство впра­ве привлечь гражданина к юридической ответственности за неисполнение конституционных обязанностей. В то же время оно обязано защищать своих граждан. Граж­данин Украины не может быть выдворен за пределы Ук­раины либо выдан другому государству. Украина гаран­тирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами. Для защиты прав украинских граждан, проживающих за рубежом, создаются консульские учреж­дения.

Подтверждением принадлежности к украинскому граж­данству является: паспорт гражданина Украины (а так­же паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический и служебный паспорт), свидетельство о принадлежности к гражданству Украины, проездной доку­мент ребенка и некоторые другие документы.

4.3. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА УКРАИНЫ

После провозглашения независимости Украины был из­бран самый демократичный и гуманный путь самоопреде­ления граждан бывшего СССР — так называемый нуле­вой вариант. Его суть состоит в том, что гражданство Ук­раины приобрели все, кто проживал на ее территории в момент вступления в силу Закона «О гражданстве Украи­ны» (13 ноября 1991 г.) и не состоял в гражданстве иных государств. Ныне действующий Закон (18 января 2001 г.) сохранил эту норму.

Закон Украины «О гражданстве Украины» установил следующие основания (юридические факты) приобрете­ния украинского гражданства:

1) по рождению. Под действие данной нормы закона подпадает несколько категорий лиц. Гражданство Украины приобретает лицо: — родители или один из родителей которого на момент его рождения были гражданами Украины;

— родившееся от апатридов, постоянно проживающих на территории Украины;

— родившееся на территории Украины от постоянно проживающих в Украине иностранцев, если оно не приобрело гражданства родителей;

— родившееся на территории Украины от родителей, одному из которых предоставлен статус беженца либо предоставлено убежище в Украине, если оно не при­обрело гражданства родителей или приобрело граж­данство того из родителей, которому предоставлен статус беженца или предоставлено убежище;

— родившееся на территории Украины от иностранца и апатрида, постоянно проживающих на территории Украины, если оно не приобрело гражданства роди­теля-иностранца;

— родившееся на территории Украины, родители кото­рого неизвестны (найденыш);

2) по территориальному происхождению. Такой способ приобретения гражданства Украины могут избрать несколь­ко категорий лиц:

— иностранец или апатрид, который сам либо хотя бы один из его родителей, дед или бабка, полнородные брат или сестра родились или постоянно проживали до 16 июля 1990 г. на территории современного Украинского государства (или на территории других украинских государства, существовавших в XX в.);

— ребенок-апатрид, родившийся или постоянно прожи­вавший на территории УССР (или хотя бы один из его родителей, дед или бабка родились либо посто­янно проживали на территории одного из украинских государств XX в.);

— ребенок-иностранец, родившийся на территории Ук­раины, иностранное гражданство которого затем было прекращено;

3) вследствие принятия в гражданство Украины. Таким путем приобрести гражданство Украины могут иностранные граждане или подданные, апатриды. Прием в гражданство осуществляется по ходатайству заинтере­сованного лица при наличии определенных условий:

— признание и соблюдение Конституции Украины и законов Украины;

— обязательство прекратить иностранное граждан­ство или непребывание в иностранном гражданстве;

— непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины на протяжении последних пяти лет. Это условие не распространяется на лиц, состоящих в браке с гражданином Украины сроком свыше двух лет. Для лиц, которым предоставлен ста­тус беженца или убежище в Украине, этот срок со­ставляет три года;

— получение разрешения на постоянное проживание в Украине. Это условие не распространяется на лиц, имеющих в паспорте отметку о прописке на терри­тории Украины, и на лиц, которым предоставлен статус беженца или убежище в Украине;

— владение государственным языком или его пони­мание в объеме, достаточном для общения. Это ус­ловие не распространяется на лиц с некоторыми физическими недостатками (слепые, глухие, немые);

— наличие законных источников существования (за­работная плата, пенсия, стипендия, доходы от акций и т.д.). Это условие не распространяется на лиц, ко­торым предоставлен статус беженца или убежище в Украине.

Ряд категорий лиц не могут быть приняты в граждан­ство Украины даже при наличии этих условий. Не принимается в украинское гражданство лицо:

— совершившее преступление против человечества или осуществившее геноцид;

— осужденное в Украине к лишению свободы за совер­шение тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости);

— совершившее на территории другого государства де­яние, которое признано украинским законодатель­ством тяжким преступлением;

4) вследствие восстановления в гражданстве Украи­ны. Таким путем могут приобрести гражданство бывшие граждане Украины;

5) вследствие усыновления. Ребенок-иностранец/апат­рид, усыновленный гражданами Украины (либо супруга­ми, один из которых — гражданин Украины), приобретает гражданство Украины с момента вступления в силу реше­ния об усыновлении;

6) вследствие установления над ребенком опеки либо попечительства. Ребенок-иностранец/апатрид, над кото­рым установлены опека или попечительство граждан Ук­раины или воспитывающийся в государственном детском учреждении Украины (детском доме семейного типа, где хотя бы один из родителей-воспитателей — гражданин Украины), становится гражданином Украины с момента устройства в такое учреждение;

7) вследствие установления над недееспособным ли­цом опеки. Иностранец/апатрид, проживающий в Украи­не, над которым установлена опека гражданина Украины, приобретает гражданство Украины с момента вступления в силу судебного решения об установлении опеки;

8) в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного либо обоих родителей ребенка. Возможны слу­чаи, когда по каким-то причинам ребенок и его родители оказались в разных правовых состояниях. Ребенок-инос­транец/апатрид приобретает гражданство Украины по хо­датайству того из родителей, который является гражда­нином Украины;

9) вследствие установления отцовства. Если мате­рью ребенка является иностранка/апатридка, а отцом в судебном порядке признан гражданин Украины, то ребе­нок признается гражданином Украины.

Приобретение гражданства Украины детьми в возра­сте от 15 до 18 лет может происходить только с их согласия;

10) по иным основаниям, предусмотренным междуна­родными договорами Украины.

Решения об оформлении приобретения гражданства Украины (за исключением приема в гражданство) прини­мает специально уполномоченный центральный орган ис­полнительной власти по вопросам гражданства. Решение о приеме в гражданство Украины принимает Президент Украины.

4.4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА УКРАИНЫ

Закон Украины «О гражданстве Украины» установил следующие основания прекращения украинского граждан­ства:

1) вследствие выхода из гражданства Украины. Он осуществляется по ходатайству лица, выехавшего на по­стоянное проживание за границу. Выход из гражданства Украины допускается, если лицо приобрело иностранное гражданство или получило гарантии о принятии в иност­ранное гражданство. Не допускается выход из граждан­ства лица, привлеченного в качестве обвиняемого по уго­ловному делу;

2) вследствие утраты гражданства. Гражданство Украины утрачивается если:

— совершеннолетний гражданин Украины доброволь­но приобрел гражданство другого государства;

— иностранец приобрел гражданство Украины и не представил в государственные органы Украины до­кумент о прекращении иностранного гражданства или декларацию об отказе от него;

— иностранец приобрел гражданство Украины и вос­пользовался правами или выполнил обязанности, ко­торые предоставляет либо возлагает на него иност­ранное государство;

— лицо приобрело гражданство Украины вследствие представления заведомо ложных сведений или фаль­шивых документов;

— гражданин Украины без согласия государственных органов Украины поступил на государственную служ­бу или службу в органы местного самоуправления другого государства;