Центральное государственное управление

Серьезные изменения коснулись и центрального государственного управления. Вместо 2 прежних учреждений – Государева дворца и Казны, обладавших различными, переплетавшимися функциями управления, была создана целая система специализированных приказов.

Приказы – учреждения, ведавшие отраслями государственно управления или отдельными регионами страны.

В середин 16в существовало уже 2 десятка приказов. Военными делами руководил Разрядный приказ (ведал поместным войском), Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная палата (Арсенал), Посольский приказ(иностранные дела), Большой приход (финансы), Поместный приказ (государственные земли, раздаваемые дворянами). Были приказы, ведавшие определенными территориями. Например, приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казанского дворца – присоединенным Казанским ханством.

Во главе приказа стоял боярин или дьяк – крупный государственный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. Ко времени петровских преобразований в начале 18в их было около 50. Оформление приказной системы позволило централизовать управление страной.

Таким образом, к середине 16в ложился аппарата государственной власти в форме сословно-представительной монархии.

Стоглав

В 1551г был созван церковный собор. Ответы собора на сто царских вопросов составили Стоглав – кодекс правовых норм внутренней жизни русского духовенства и его взаимоотношений с обществом и государством.

Денежная реформа

Еще при Елене Глинской была начата денежная реформа, по которой московских рубль стал основной денежной единицей страны. Право сбора торговых пошлин при Иване IV переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло – комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине 16в была установлена единая для всего государства единица взимания налогов – большая соха.

Военные реформы

Важное значение имели военные реформы:

• Ядро армии составляло дворянское ополчение. Под Москвой была посажена на землю «избранная тысяча» - 1070 провинциальных дворян, которые по замыслу царя должны были стать его опорой.
• Впервые было составлено Уложение о службе
• Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству
• Со 150 десятин земли и боярин, и дворянин должны были выставлять одного воина и являться на смотры «конно, людно и оружино».
• В 1550г создается постоянное стрелецкое войско (на первых порах стрельцов набирали 3 тыс. человек), вооруженное огнестрельным оружием. Было постоянным, находилось на довольствии государства.
• В армию стали привлекать иностранцев, число которых было незначительно
• Для несения пограничной службы привлекалось казачество.

Бояре и дворяне, составлявшие ополчение, назывались «служилыми людьми по отечеству», т.е. по происхождению. Другую группу составляли «служилые люди по прибору», т.е. по набору. Кроме стрельцов туда входили пушкари (артиллеристы), городская стража, казаки. Тыловые работы (обоз, строительство вооружений) выполняли «посоха» - ополчение из числа черносошных, монастырских крестьян и посадских людей.

• На время военных походов ограничивалось местничество.

Местничество – право на занятие той или иной должности в государстве в зависимости от знатности и служебного положения предков (т.е. происхождения).

В середине 16в был составлен официальный справочник – «Государев родословец!, упорядочивший местнические споры.

Вывод: Реформы 50-х гг. 16в способствовали укреплению Российского централизованного многонационального государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны.

Опричнина, ее социально-экономические и политические последствия.

Опричнина.

Опричнина – система внутриполитических мер Ивана Грозного в 1565-1572гг для борьбы с предполагаемой изменой в среде феодалов.

Иван IV поделил все государство на 2 части:

• Опричнину – выделяемую лично ему в особый удел
• Земщину

Земли, которые были взяты в опричнину представляли собой уезды с развитым феодальным землевладением, более того, это были наиболее развитые районы страны. Жившие там и поселившиеся вновь служилые люди (дворяне) были исконной опорой великокняжеской власти. В опричнине складывались свои, параллельные земским, центральные органы управления:

• Дума
• Приказы

Поселившиеся там дворяне входили в особое опричное войско.

Опричнина – внутренняя политика Ивана IV во время Ливонской войны (1558-1583гг).

Цель войны – выйти к Балтийскому побережью, закрепиться на нем.

Введение опричнины вылилось в массовый террор против всех слоев населения. Попытка установления деспотичной неограниченной власти монарха в конечном счете не удалась. Стремление грубой силой (казнями и репрессиями) разрешить противоречия в стране могла дать лишь временный эффект.