Тема 5. Политические партии и партийные системы
Современная политика почти не знает случаев, когда человек в ней стал играть значительную роль, не опираясь на поддержку некоей организации. Такие организации обычно называются политическими партиями и являются, наряду с государством, одним из важнейших элементов политической системы.
Раскройте понятие “политическая партия” и перечислите ее характерные признаки. Разобравшись с этим вопросом, легко будет понять, чем отличается партия от государства, политических движений, групп давления (лобби) или элитарных политических клубов.
Далее необходимо рассмотреть структуру обычной политической партии (ядро, фракция, рядовой актив, сочувствующие, отделения-сателлиты - молодежные, женские, военные и другие подобные организации). Охарактеризуйте функции политической партии, перечислите их и назовите три основные.
Каждая политическая партия имеет свой так называемый потенциал, который за-висит от имеющихся в ее распоряжении ресурсов (человеческих, материальных, финансовых, информационных). Потенциал партии включает в себя также четкость распределения ролей внутри партийной иерархии, внутри-партийную дисциплину (что очень влияет на частоту расколов и текучесть состава партийного ядра), а также статус в государстве и наличие внешних связей с “братскими” зарубежными организациями. Охарактеризуйте потенциал нескольких конкретных политических партий.
Сложную проблему представляет собой классификация современных политических партий. Самая простая классификация - по численности (назовите самую крупную партию в мире). Классическая типология партий, разработанная французским политологом Морисом Дюверже, делит их по организационному принципу - на кадровые и массовые. Охарактеризуйте эти типы, приводя конкретные примеры кадровых и массовых партий. При классификации партий широко используется и их деление в зависимости от участия в осуществлении власти - на правящие и оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные). Критерием другой, не менее широко распространенной классификации служит отношение партии к существующему государственному строю - соответственно выделяются консервативные, реформистские, революционные и реакционные (контрреволюционные) партии. При использовании данной классификации необходимо иметь в виду, что одна и та же партия может в разные периоды своего развития менять типологическую принадлежность, как, например, КПСС. Если в качестве критерия взять идеологическую направленность партийных доктрин, то партии можно классифицировать на коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные, конфессиональные, монархические, националистические (в том числе и фашистские), экологические. Исходя из природы социальной базы партии могут подразделяться на организации, представляющие интересы целых классов, отдельных социальных слоев и групп и, наконец, нескольких классов и социальных групп (это обычно националистические, религиозные и экологические партии). Традиционно широко применяемой классификацией является соотнесение партий на шкале политического спектра к “правым”, “центристским” и “левым”. К “правым” относятся партии, отстаивающие сильное государство, охраняющие частную собственность, а к “левым” - выступающие за социализацию производства, защищающие интересы трудящихся. Ответьте на вопрос, почему, несмотря на свою популярность, данная классификация не носит строго научного характера.
В ходе избирательной борьбы некоторые партии и политические движения могут заключать предвыборные союзы и блоки, а после прихода к власти участвовать в деятельности коалиционного правительства. Приведите примеры подобных блоков и политических коалиций.
Совокупность легально действующих партий и отношения между ними называют партийной системой. Какие типы партийных систем выделяют в настоящее время политологи? Какие причины определяют складывание в том или ином государстве партийной системы определенного типа? С этим вопросом тесно связана принятая в данном обществе избирательная система. Раскройте суть мажоритарной (с подтипами), пропорциональной и смешанной избирательных систем. Приведите конкретные примеры перечисленных разновидностей избирательных систем.
В заключение темы можно кратко рассмотреть причины возникновения политических партий и историю их деятельности в России. Особую актуальность имеет обзор действующих в настоящее время на российской политической сцене партий и движений, выдвигающих своих представителей в высшие органы государственной власти страны. Расскажите о наиболее влиятельных партиях, их лидерах, программах и парламентском представительстве.
Тема 6. Политические элиты
Определите понятие “элита” в политологии. Рассмотрите основные концепции основоположников теории элит - Вильфредо Парето, Гаэтано Моски и Роберта Михельса. Почему в советский период эта тема была не очень популярна в отечественном обществоведении?
Подумайте, какие факторы обусловливают возникновение политических элит, и назовите их. Кто составлял правящий слой общества в различные исторические эпохи? Приведите несколько классификаций политических элит, сделав упор на той, которая выделяет четыре основных типа элиты в зависимости от социальной представительности и внутригрупповой сплоченности. Каким политическим режимам свойственен каждый из выделенных типов и чем это обусловлено?
Политическая элита выполняет в обществе важные функции. Ее представители изучают и анализируют интересы различных социальных групп (в первую очередь имущих), отражают их в политических установках и лозунгах, вырабатывают политическую идеологию (программы, доктрины, законы), влияют на назначение кадров на руководящие государственные посты, вы-двигают и поддерживают политических деятелей и т. д.
Появление и воспроизводство политической элиты неизбежно в любом достаточно развитом обществе. Приведите примеры попыток искусственного устранения эли-ты и их результаты (для подобной иллюстрации хорошо подходит исторический опыт нашей страны). Устранить же политическую элитарность можно только за счет общественного самоуправления.
Исследуя состав политической элиты любого общества, важно узнать, по какой системе происходит ее рекрутирование (отбор). Такие системы представлены двумя основными типами: гильдий и антрепренерской (предпринимательской) системой с многочисленными переходными вариантами. Назовите специфические черты, присущие каждому из этих типов, и объясните их связь с соответствующими политическими режимами. В чем состоят положительные и отрицательные стороны каждого типа? К какому типу и почему относилась политическая элита бывшего СССР?
Важным критерием функционирования политической элиты является ее результативность. Выясните, в чем состоит суть этого критерия и каков показатель результативности российской политической элиты. Постарайтесь дать ее полную характеристику, начиная от рекрутирования, состава, уровня образования, функций и свойств и заканчивая стоящими перед данной элитой проблемами.
Тема 7. Политические лидеры
Лидерство есть везде, где существуют достаточно устойчивые группы людей, и тем более там, где есть власть и организация. Следовательно, фигура политического лидера будет неизменно возникать при изучении сложных проблем жизни государства и осуществления власти.
Интерес к такому явлению, как политическое лидерство, стал проявляться еще в глубокой древности (Геродот, Плутарх и др.). Заметный вклад в теорию политического лидерства внесли такие видные мыслители прошлого, как Никколо Макиавелли, Томас Карлейль, Ральф Эмерсон, Николай Константинович Михайловский, Фридрих Ницше, Карл Маркс, Габриэль Тард. Выделите наиболее яркие аспекты концепций этих представителей политической мысли.
Дайте определение терминам “политическое лидерство” и “политический лидер” и подчеркните их специфические особенности. Почему настоящий лидер всегда опирается не столько на потенциальную силу или ее применение, сколько на авторитет? Выясните разницу между такими понятиями, как “формальное” и “неформальное” лидерство. С которым из них в первую очередь связана политическая сфера и почему?
Эффективность политического лидерства зависит от составляющих его компонентов (индивидуальные черты лидера, средства и ресурсы, которыми он располагает, и, наконец, ситуация, в которой он вынужден действовать). Приведите примеры эффективного политического лидерства.
Качества лидера политологи объединяют в три группы - природные, нравственные и профессиональные. К числу первых относят силу характера, решительность, интуицию, магнетизм личности. Нравственные качества включают гуманизм, ответственность, порядочность, честность. Профессионализм лидера проявляется через быстроту и гибкость его ума, аналитические способности, компетентность, владение ораторским искусством.
Существует множество классификаций политических лидеров. Назовите несколько таких классификаций с конкретными примерами, используя знание истории и со-временной политики. Каких лидеров называют “харизматическими”? Дайте характеристику так называемым “популистским лидерам” и приведите соответствующие примеры.
Перечислите основные функции политического лидера. Подумайте, какие из этих функций в большей степени необходимы политическим вождям в тоталитарных, а какие - в демократических странах? Назовите основные черты, необходимые со-временному политическому лидеру демократической страны. Отвечают ли российские политические лидеры этим требованиям?
Итак, политические лидеры занимают руководящие позиции в политических системах, выступая реальным, живым воплощением власти в обществе, активно влияя на его развитие и подвергаясь в свою очередь воздействию самого общества. Какой характер может носить влияние политического лидера на историю?