Тема 3. Политические системы и режимы
Эта тема является, пожалуй, наиболее существенной в данной дисциплине, поэтому студентам следует уделить ей особое внимание. Начните с определения центрального понятия темы - “политическая система”. Раскрывать его целесообразно через перечень пяти подсистем, составляющих политическую систему. Дайте их подробную характеристику и выделите главную, объяснив, почему именно она занимает доминирующее положение. Затем можно, используя системный подход Дэвида Истона, раскрыть вопрос о взаимодействии политической системы с “окружающей средой” (другими сферами жизни общества и природой). В чем преимущества и недостатки этого подхода?
Затем необходимо перейти к функциям политической системы. Назовите основные и кратко их охарактеризуйте, не забывая о взаимосвязи между ними. Здесь можно отметить, что не все такие функции могут реализовываться в одинаковой мере в деятельности конкретной политической системы.
Важным является вопрос о стабильности политической системы. Прежде чем касаться его, необходимо объяснить причины эволюции политической системы. Вы-явив главные факторы ее развития, подумайте и ответьте: в каких случаях политическая система бывает стабильна, а когда нет? Почему некоторые политические системы могли существовать на протяжении столетий и даже тысячелетий, качественно не меняясь? Приведите соответствующие примеры.
“Жизнь” политической системы протекает как постоянная смена равновесных состояний и кризисов разного рода (от частных кризисов отдельных структур и подсистем до общих кризисов всей системы). Выделите два типа кризисов политической системы и укажите на сущностные различия между ними (в качестве конкретных примеров можно привести исторические эпизоды или современные явления политической жизни России).
Понятие “политическая система” широко используется для сопоставления и характеристики различных стран в политическом плане, помогает выявлять черты типологического сходства и различия изучаемых обществ и государств. В современной науке существуют разнообразные модели политических систем, выделяемых в зависимости от критериев, положенных в основу классификации. Так, американский политолог Гэбриэл Алмонд выделял англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную и, наконец, тоталитарную политическую системы. Проанализируйте эту классификацию и выявите ее недостатки.
Наиболее распространенной и глубокой представляется классификация политических систем в зависимости от такого критерия, как политический режим.
Дайте определение этому понятию и выделите три основные разновидности политических режимов. Следует оговориться, что встречаются и более сложные, промежуточные варианты политических режимов.
Более подробную характеристику политических режимов и соответствующих политических систем целесообразно начать с тоталитаризма. Вспомните, кто, когда и где ввел этот термин в политический оборот. Попробуйте выяснить исторические корни тоталитаризма. Обратите внимание, что в научной и учебной литературе тоталитаризм обычно связывают с ХХ веком - эпохой глобальной индустриализации и развития средств массовой информации. Так ли это? Существуют ли аргументы для пересмотра данной точки зрения? Для ответа на такие вопросы необходимо повторить материал предыдущей темы, связанный с возникновением политической власти. Назовите два исторических типа тоталитарных обществ, выделяемых в зависимости от их технического уровня и ведущей отрасли хозяйства.
Анализ тоталитарного общества невозможен без изучения его социально-экономических основ, в первую очередь господствующей формы собственности. Исходя из специфики последней, постарайтесь выяснить, почему страны с тоталитарным режимом обречены на технологическую отсталость, относительно низкий уровень жизни населения, автаркию и милитаризм. В качестве примеров можно привес-ти экономические модели СССР, гитлеровской Германии, Китая эпохи Мао Цзедуна, Северной Кореи и т. д.
Далее следует проанализировать социальную сферу тоталитарных обществ и вскрыть причины таких явлений, как наличие крупного всевластного бюрократического аппарата с жесткой социальной иерархией, ограничение горизонтальной и вертикальной социальной мобильности населения, свойственные ему общинность и коллективизм, “усредненность” бытовой сферы, вмешательство государственных органов непосредственно в семейно-брачные отношения.
Не менее ярко проявляются черты тоталитарного режима и в собственно политической сфере. Попробуйте объяснить, почему власть при тоталитаризме с неизбежностью приобретает черты диктатуры и постоянно воспроизводится такое явление, как культ личности. В чьих интересах издаются законы? Почему тоталитарным ре-жимам свойственен мощный аппарат социального контроля и принуждения? Если обратиться к политической практике ХХ века, то нельзя не отметить особую роль тоталитарной партии, которая становится фактически ядром политической системы. Что характерно для этой политической организации? Возможна ли деятельность политической оппозиции при тоталитарном режиме? В связи с этим необходимо вспомнить, к каким методам прибегает тоталитарный режим для управления под-властным ему обществом.
Наконец, следует остановиться на специфике тоталитарных режимов в духовно-идеологической сфере. Ответьте на вопрос, почему так велика была роль идеологии и пропаганды во всех тоталитарных системах именно в ХХ веке. В чем наблюдались сходство и различия между двумя крайними идеологическими течениями тоталитаризма ХХ века: советским марксизмом-ленинизмом и германским национал-социализмом? Каким образом тоталитарное государство подчиняло себе науку, культуру и искусство?
Завершая изучение вопроса, можно кратко рассмотреть преимущества и недостатки тоталитарных режимов и оценить их политическое будущее. Назовите три основных источника поступательного развития тоталитарных обществ (приведите ис-торические примеры). Весьма актуален в настоящее время вопрос: возможно ли возрождение тоталитаризма в России и если да, то в какой форме?
Следующим политическим режимом, занимающим как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией, является авторитаризм. Дайте определение этому понятию, подчеркните сходные черты авторитаризма, сближающие его с тоталитаризмом, и выделите фундаментальное отличие от последнего. Проследите исторические формы авторитаризма. В связи с этим небезынтересным представляется вопрос о причинах длительного господства авторитарных режимов в странах Латинской Америки. Назовите положительные и отрицательные стороны этого политического режима. Угрожает ли авторитаризм России?
Перейдем к такой форме политического режима, как демократия. Начните с научного определения этого термина, несводимого к простому переводу греческого слова (“власть народа”). Покажите, что реальная, а не идеальная, трактовка демократии весьма существенно отличается от простого народовластия. В чем отличие социально-ограниченной демократии от всеобщей? Перечислите основные черты демократии и выделите ее основной принцип. Раскройте такие понятия, как прямая, плебисцитная и представительная демократия.
Рассмотрите исторические формы демократии и подробно остановитесь на причинной связи между становлением капитализма и зарождением буржуазной демократии в странах Западной Европы и США в эпоху Нового времени. Выясните, каким образом развитие рыночных товарно-денежных отношений, свойственных капитализму, сначала способствует расцвету либеральной демократии, а затем, по мере монополизации экономики, может привести к ее гибели и перерождению демократического режима в тоталитарный. Каков был механизм выхода из этого исторического тупика?
В заключение необходимо затронуть вопрос о перерастании либеральной демо-кратии XIX - середины XX века в современную плюралистическую демократию, присущую наиболее развитым странам современного мира. Дайте объяснение тер-мина “плюралистическая демократия” и выявите закономерности становления этой формы демократии в 1960–1980-х годах. Назовите ее характерные признаки и пока-жите отличия от либеральной демократии предыдущей исторической эпохи.
В конце анализа темы можно сопоставить демократию с двумя другими формами политических режимов и продемонстрировать ее эффективность в условиях современного динамично развивающегося мирового сообщества. Очевидно, неслучайно демократия завоевывает все больше сторонников, утверждается во все большем числе стран, а ее требование является одним из наиболее популярных политических лозунгов нашего времени. Какова судьба демократии в России и с чем связаны трудности ее становления в нашем обществе?