Легальность и легитимность политической власти

Легитимная — власть, которая поддерживается обществом. Поня-тие относительное. Легальная — законная власть. Любая власть, из-дающая законы — легальная. Власть может быть легальная, но не леги-тимная (политическая власть Временного правительства в России с февра-ля по октябрь 1917).

Типология легитимности по М. Веберу:

1) традиционная — основана на вере в священный характер обычаев, норм, которые рассматриваются как нерушимые (существовала в средне-вековой монархической Европе);

2) харизматическая — основана на вере, в то, что вождь обладает осо-бым даром, т.е. харизмой (существовала в СССР в период правления И.В. Сталина и др.);

3) легальная — основана на признании добровольно установленных норм, регулирующих отношения управления и подчинения. Характерна для демократических государств.

Политическая система

Политическая система — система политических институтов и ор-ганизаций, политических идей и взглядов, политических, правовых норм и традиций, избирательного права и др. элементов, с помощью которых осуществляется власть или оказывается давление на нее.

Модель функционирования политической системы Д. Истона:

«Вход» — любое событие, которое влияет на политическую систему. Это мо-гут быть требования (повышение зарплаты и т.д.) и поддержка (выражение лояльности членов общества к политической системе). На «выходе» из политической системы проявляются результаты ее работы — законы, постановле-ния и т.д.

Функции и типы политической системы:

Функции:

1) целеполагающая (состоит в определении целей политического, эко-номического, культурного развития общества);

2) властно-интеграционная (состоит в объединении всех элементов со-циальной структуры на базе ценностей господствующих политических сил);

3) организаторская (состоит в мобилизация ресурсов для достижения каких-либо целей);

4) регулятивная (состоит в легитимации политики).

Политические режимы

ТОТАЛИТАРНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ

Термин «тоталитаризм» происходит от латинского «тоталис» — весь, целый. Означает полный контроль со стороны государства над всеми сферами общественной жизни. Его автор — итальянский диктатор Б. Муссолини (1925 г.) Возник как тип политической системы только в ХХ в. в связи с вступлением общества в индустриальную стадию развития.

Признаки:

1) власть контролирует экономику, культуру, религию и др. сферы общества. Лозунг: «Запрещено все, что не приказано»;

2) монополия одной партии на власть (в СССР — КПСС, в фашист-ской Германии — НСДАП);

3) сращивание партийного и государственного аппарата (т.е. во главе партии и государства стоят одни и те же лица);

4) культ вождя (в СССР И.В. Сталина, в фашистской Германии А. Гитлера);

5) максимальное ограничение прав и свобод граждан;

6) насилие — главное средство политической борьбы;

7) всеобщая идеология (в СССР идеология построения коммунистиче-ского будущего). Режим существовал в Германии (1933—1945), в СССР (1929—1953) и др., сейчас — в КНДР.

Авторитарный режим - Самый распространенный в истории. Отличается от тоталитаризма следующим: 1) нет единой идеологии; 2) не претендует на контроль со всеми сторонами жизни общества, власть контролирует только политику; 3) более гибок, чем тоталитарный режим, т.к. допускает иногда существо-вание легальной оппозиции. Признаки:

1) носитель власти — один человек или группа лиц (тиран, абсолют-ный монарх);

2) опора на силу;

3) отказ от концепции разделения властей;

4) лозунг «Разрешено все, кроме политики».

Типы:

1) абсолютная монархия (Оман, Катар);

2) теократический (в Иране с 1979);

3) воен

ный (диктатура «черных полковников» в Греции 1967—1975);

4) персонифицированный (режим С. Хусейна в Ираке).

Несмотря на недостатки, считать авторитарный режим только нега-тивным нельзя.

Демократия — от греческого «власть народа».

Признаки:

1) Народ — источник верховной государственной власти в стране. «Правление народа, избранное народом и для народа» — А. Линкольн.

2) Проведение свободных выборов.

3) Постоянное и реальное функционирование избранных народом ор-ганов власти.

4) Существование легальной оппозиции.

5) Наличие многопартийной системы.

6) Принцип разделения властей в системе государственной власти.

7) Гласность в работе властей.

8) Верховенство закона. Лозунг: «Разрешено все, что не запрещено за-коном».

Демократия имеет «минусы». Например, к власти могут прийти лица, не имеющие достаточно компетенции в управлении государством. Однако «Демократия — ужасная вещь, но лучше ее человечество пока ничего не придумало» — У. Черчилль.

Государство

Термин «государство» возник в Новое время в Европе. Государст-во — сложная многоуровневая система, основными элементами ее яв-ляются органы исполнительной, законодательной, судебной власти, охраны общественного порядка, армия и т.д. и которая характеризует-ся наибольшей способностью к решению общественных проблем.

Элементы государства — территория, население, власть.

Признаки:

1) суверенитет (верховенство государственной власти внутри страны и независимость во вне) не может быть абсолютным (вторжение США в Ирак в 2003 г.);

2) монопольное право на издание законов;

3) взимание налогов и на применение насилия.

Функции:

1) Внутренние:

а) защита существующей политической системы;

б) охрана общественного порядка;

в) регулирование социальных отношений и др.

2) Внешние:

а) обеспечение безопасности страны;