Ми правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гра-

Жданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юри-

Дическую силу3.

Основы правового статуса личности носят объективный характер. Их содержание

Не зависит от воли и сознания отдельной личности или даже сколько-нибудь обширной

Группы людей. Социальный статус человека, юридическим выражением которого являют-

Ся основы, складывался под воздействием всей совокупности общественно-экономических,

См.: Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России; Колюшин Е.И. Конституционное

(государственное) право России. – М., 1999. – С. 91–92.

См.: Воеводин Л.Д. Там же.

См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 1999. – С. 157.

Глава 23. Правовая культура

Политических факторов, сформировавшихся в обществе. В соответствии с этим устанавли-

Вается юридическое состояние личности.

Кроме объективной, внешней стороны, есть еще внутренняя, субъективная сторо-

На. Она заключается в том, что индивид в рамках общего юридического статуса действует

Свободно, то есть по своей воле, сознательно избирая вид и меру своего поведения, сооб-

Разуясь с логикой развития реальной деятельности в целях достижения поставленных за-

Дач. Основы правового статуса личности должны обеспечивать простор для жизни и дея-

Тельности каждому находящемуся в стране человеку1.

Поскольку основы отражают, прежде всего, систему взаимоотношений государства

И личности, представляется, что они включают следующие элементы.

Во-первых, это юридически закрепленные общие принципы статуса личности, ко-

Торые проявляются во всех сферах реализации ее правоспособности. Правовой статус

Личности любого государства формируется и развивается под воздействием основопола-

Гающих идей, принципов, выражающих идеалы данного общества. К числу основных

Принципов правового статуса относятся: равенство прав и свобод человека и гражданина,

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, их гаран-

Тированность, приоритет общепризнанных норм международного права и международ-

Ных договоров РФ и другие.

Во-вторых, ядром основ правового статуса личности являются основные права, сво-

Боды и обязанности, то есть те, которые неотделимы от человека, гражданина и принадле-

Жат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособно-

Сти, они составляют неотъемлемую ее часть и свойство.

В-третьих, составным элементом выделяются гарантии реализации прав и свобод

Человека и гражданина2. Хотя этот элемент выделяется далеко не всеми авторами, но он

Представляется очень важным. Он призван обозначить институт гарантий в составе основ

Правового положения личности, поскольку именно гарантиями определяется реальность

Прав и свобод человека и гражданина. В этой связи в Конституции РФ уделяется большое

Внимание гарантиям. Почти треть текста второй главы Конституции, закрепляющей

Права и свободы человека и гражданина, содержит нормы-гарантии.

В состав основ входят не все гарантии, а установленные Конституцией и законами

Обязанности тех участников отношений, которым ею предписано обеспечивать практи-

Ческую реализацию прав и свобод. Суть гарантий состоит в том, что они направлены на

Обеспечение, охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина в целях беспрепят-

Ственного пользования ими. Такого рода юридические обязанности включаются в состав

Основ правового положения и возлагаются в первую очередь на государство (ч. 1 ст. 45

Конституции РФ).

Вопрос о включении гарантий в систему элементов правового статуса личности в

Современной юридической литературе является достаточно дискуссионным. Существуют

Две взаимоисключающие позиции. Одни считают, что гарантии следует рассматривать в

Качестве составного элемента основ, другие отвергают такое решение по тем основаниям,

Что гарантии, прежде всего по отношению к правам и свободам, к их главному элементу

Выступают в виде внешней стороны – как нечто вроде внешних условий их реализации.

Л.Д. Воеводин, выступая за отнесение гарантий к элементам правового статуса

Личности, указывает, что Конституция дает на этот вопрос определенный ответ. Она

Чепурнов А.А. Правовой статус личности в Российской Федерации: конституционные основы

Гарантирования. – С. 20.