Основные права и свободы человека неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и гарантируются в соответствии с настоящей конституцией.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно наносить ущерб интересам общества или нарушать права и свободы других лиц22в.
Комментарий
22б Статья 17.1. Вариант конституции СССР-1 боле полно определяет права и свободы человека и гражданина. В то же время изъято положение о гарантировании прав и свобод согласно общепризнанным принципам и нормам международного права на том основании, что это положение декларативно и заведомо невыполнимо. На сегодняшний день ни одно государство мира не гарантирует в полном объеме права и свободы согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
22в Статья 17.3 Измененный вариант конституции РФ позволяет учитывать не только интересы гражданина, но и общества тоже.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность представителей законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются координационной властью и правосудием23.
Комментарий
23 Статья 18. См. комментарий к главе 7. Комитет по законодательству СССР.
Комитет по законодательству СССР является высшим координационным органом. Он представляет интересы законодателей, интересы народа. Основными функциями Комитета по законодательству СССР являются координация законодательной системы и правовых положений в стране; контроль за исполнением государственного бюджета. Комитет по законодательству СССР выполняет роль связующего звена между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.
Одновременно, обладая властными полномочиями отменять законопроекты, контролировать исполнение государственного бюджета, назначать на должность и освобождать от должности некоторых высших должностных лиц в государстве, принимать участие в выработке постановлений Совета Безопасности СССР, Комитет по законодательству СССР по существу представляет принципиально новую ветвь власти: координационную власть.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом. Никто не может быть избавлен от ответственности перед законом и правосудием24.
2. Государство гарантирует В СССР гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Комментарий
24 Статья 19.1 Отсутствие данного положения в Конституции позволяло обходить закон и наделять отдельных чиновников, депутатов и судей неприкосновенностью, избавлять от уголовной ответственности и давать другие преференции перед подавляющим населением страны.
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь. Никто не имеет права лишить жизни человека25.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
2. Смертная казнь отменяется. В качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления устанавливается пожизненное заключение с отбыванием в трудовых лагерях на работах повышенной сложности26.
Комментарий
25 Статья 20.1. Новое положение не только декларирует право человека на жизнь, но и защищает это право от посягательств как со стороны государственных чиновников, так и со стороны кого бы то ни было. Это продиктовано тем, что задача общества должна сводиться не к уничтожению преступника, а к уничтожению причин, порождающих преступление. А в отношении преступившего закон общество обязано добиваться осознания преступления, раскаяния и искупления вины.
26 Статья 20. 2. Отмена смертной казни наполняет декларативный тезис “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью” (статья 2) действительным содержанием.
Одновременно отбывание преступником срока пребывания в трудовых лагерях позволяет потерпевшей стороне и родственникам жертвы в какой-то степени возместить материальный ущерб, но не за счет государства (то есть не за счет законопослушных налогоплательщиков), а за счет преступника.
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления27.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам28а.
1. Достоинство личности охраняется в СССР.Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Комментарий
27 Статья 21.1. Данное положение декларативно и заведомо невыполнимо, поскольку лишение человека свободы, пусть даже на законном основании, уже умаляет достоинство человека, равно как и любое другое наказание.
28а Статья 21.2. Данное положение, распространяясь также и на преступников, обращается против законопослушных граждан. Отмена его не влечет за собой автоматически насилия и оскорбления личности. Против этого в уголовном законодательстве Российской Федерации имеются определенные статьи. Вместе с тем отмена данного положения позволяет на законном основании с санкции прокурора и в присутствии врача применять в отношении преступника более действенные методы дознания, если граждане сочтут необходимым узаконить подобные методы в местном законодательстве.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов28б.
Комментарий
28б Статья 22.2. Данное положение изымается из проекта конституции переходного периода СССР, поскольку снижает эффективность борьбы с организованной преступностью и правонарушениями. В то же время в законодательстве должно быть четко прописано, при каких условиях допускается задержание правонарушителей и подозреваемых в совершении преступлений и на какой срок.
Вариант конституции СССР-1 хуже, поскольку он не объявляет право на свободу и неприкосновенность личности, а гарантии этих прав предусматривает статья 17.2.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной личной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной личной жизни лица человека без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено Конституцией СССР.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, Должностные лица государственных, хозяйственных структур и структур местного самоуправления их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных общегосударственным законом, или на основании судебного решения.
Статья 26
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 27
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации СССР, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации ССCР. Гражданин Российской Федерации СССР имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию СССР.
Статья 28
1. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
2. Церковь в СССР отделена от государства и школа - от церкви28в.
Комментарий
28в Статья 28.2. В новом проекте конституции СССР возвращается положение об отделении церкви от государства и школы от церкви.
Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития народной власти гражданам СССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.
Осуществление этих свобод обеспечивается предоставлением трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц и площадей, широким распространением информации, возможностью использования всех видов средств информации.29а
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.29б
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется общегосударственным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.29в
Комментарий
29а Статья 29.1 Статья расширена положениями, взятыми из конституции СССР-1. Особое внимание следует акцентировать на том, что перечисленные свободы должны быть воплощены в соответствии с интересами граждан и в целях укрепления и развития народной власти в СССР, а не порождать преступную вседозволенность.
29б Статья 29.2 Превосходство одного языка над другим или отсутствие такового определяются не конституцией, а сравнительным языкознанием. Перенос проблем языкознания, равно как и проблем других наук в социальную сферу является недопустимым. Также недопустимым является пропаганда превосходства по физиологическим признакам, по форме и цвету одежды и обуви, по совершению или несовершению культовых обрядов и прочим признакам. Однако это недопущение пропаганды такого рода превосходства вовсе не означает, что в конституции надо перечислять все возможные и невозможные формы социального превосходства. Указание в статье 29.2 на недопустимость пропаганды социального превосходства без дополнительного перечисления оснований уже само по себе является самодостаточным.
29в Статья 29.5 В проекте конституции СССР положение о запрете цензуры изымается на том основании, что в демократическом правовом государстве, каковым является СССР, цензура обеспечивает внутреннюю и внешнюю безопасность страны, стабильность государства и политического строя при максимальном соблюдении прав и свобод человека. В то время как при тоталитарном характере власти цензура осуществляет контрольно-запретительные, полицейские и манипулятивные функции.
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
1. Граждане СССР имеют право объединяться в общественные организации, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, участвовать в массовых движениях, которые способствуют развитию творческой активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов.
Общественным организациям гарантируются условия для успешного выполнения ими своих задач29в.
Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Комментарий
29в Статья 30.1 Положение, взятое из конституции СССР-1 подробнее трактует права объединений. В то же время оттуда изъято упоминание о политических партиях, запрещенных в СССР-2.
Статья 31
Граждане Российской Федерации СССР имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
1. Граждане СССР имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного, регионального и местного значения.
Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными в структуры исполнительной ветви власти и другие выборные государственные и хозяйственные структуры, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных структур, общественных организаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства30а.
2. Граждане СССР имеют право законотворческой и законодательной инициативы30б.
3. Граждане Российской Федерации СCСР имеют право участвовать в референдуме избирать и быть избранными в органы государственной власти государственные структуры на конкурсной основе и органы в структуры местного самоуправления. , а также участвовать в референдуме
4. Не имеют права законодательной инициативы, права участвовать в референдуме, права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда31а.
5. Граждане Российской Федерации СССР имеют равный доступ к государственной и хозяйственнойслужбе.
6. Граждане Российской Федерации СССР имеют право участвовать в отправлении правосудия.
7. В СССР применяется исключительно открытая форма голосования31б . Сознательное препятствование свободному политическому волеизъявлению граждан, применение насилия, использование административного ресурса и других противоправных форм давления на граждан в процессе голосования, а также преследование граждан по итогам голосования является тягчайшим преступлением с применением высшей меры наказания.
Комментарий
30а Статья 32.1 Вариант из конституции СССР-1 Гораздо подробнее описывает права граждан участвовать в управлении государством и общественными объединениями.
30б Статья 32. 2. Отсутствие данного положения даже в прежней редакции Конституции является упущением. Так в прежней редакции, провозгласив в статье 3.3. две высшие формы выражения власти народа: референдум и свободные выборы, - в статье 32.2. закрепляется за гражданами право избирать и быть избранными. Однако что касается референдума, то за гражданами закрепляется только право принимать или не принимать участие в голосовании. При этом народ, не обладая правом законодательной инициативы, должен безальтернативно ставить лишь крестики против заранее заготовленных ответов “да” и “нет”.
В связи с переходом к форме непосредственной демократии возникает необходимость пересмотра содержания термина “законодательная инициатива”. В настоящее время это понятие обычно трактуется как первый, начальный этап законодательного процесса - внесение подготовленного законопроекта на рассмотрение парламента. Однако в случае, когда законопроект попадает все же в парламент от рядовых граждан, парламент волен решать, будет он рассматривать это предложение или нет, в случае же когда законодательное предложение исходит от субъекта законодательной инициативы, парламент обязан его рассмотреть с соблюдением всех правил законодательной процедуры.
В новой редакции Конституции СССР понятие законодательной инициативы следует понимать, как право граждан путем участия в референдуме придавать законопроекту силу закона.
Вместе с тем вводится новое нормативное понятие: “законотворческая инициатива”. Именно этот термин теперь следует трактовать как первый, начальный этап законодательного процесса - внесение подготовленного законопроекта на рассмотрение в Комитет по законодательству СССР.
31а Статья 32.4. Настоящее добавление является логической альтернативой пункту 2 данной статьи.
31б Статья 32.7. Как показывает мировая практика выборов, в том числе и в Российской Федерации, форма тайного голосования не стимулирует граждан к исполнению своих властных полномочий, не обеспечивает их властные полномочия и служит поводом к всевозможным нарушениям в ходе процедуры голосования и подсчета голосов. Эти причины часто провоцируют граждан на противоправные действия после оглашения результатов голосования.
В виду того что в СССР законодательная власть принадлежит непосредственно каждому гражданину, теряется смысл тайного голосования. Поэтому во избежание выше перечисленных причин негативного характера в Конституции переходного периода СССР вводится форма прямого открытого голосования, по примеру того, как это происходит в парламенте, когда голосуют поименно при принятии особо важных законопроектов.
Статья 33
Граждане Российской Федерации СССР имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные, органы и органы хозяйственные структуры СССР и в структуры местного самоуправления.
Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государственные и хозяйственные структуры, в общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.
Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.
Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности31в.
Комментарий
31в Статья 33 Статья дополнена положениями, взятыми из конституции СССР-1, обязывающими должностных лиц рассматривать и отвечать на предложения и заявления граждан. А также объявляется запрет преследования за критику.
Статья 34
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается и преследуется по закону экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 35
1. Право частной индивидуальной, коллективной и общенародной собственности охраняется законом32а.
2. Каждый имеет право на равную долю средств, полученных от реализации товаров, относящихся к категории общенародной собственности32б.
3. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
4. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное лишение имущества для государственных и хозяйственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
5. Право наследования гарантируется.
Комментарий
32а Статья 35.1. Здесь, также как и в других аналогичных случаях, основанием к изменению положений служат изменения статьи 8.2.
32б Статья 35.2. Это означает, что каждому гражданину России, включая новорожденных, независимо от места проживания без всяких исключений должна быть выдана персональная кредитная карточка на которую по результатам года с учетом экономических и финансовых показателей предприятий из Фонда общенародной собственности СССР будет зачисляться часть средств от реализации товаров, относящихся к категории общенародной собственности. Доля перечисляемых средств должна быть абсолютно равной для всех без исключения граждан России. Вместе с тем, в федеральном законе будут введены ограничения на пользование этими средствами для некоторых категорий граждан.
Так у осужденных за различные правонарушения граждан будет изыматься часть зачисленных средств в пользу потерпевшей стороны. Также будут заблокированы счета тунеядствующих граждан и некоторых других категорий. Не в полной мере будут иметь доступ к этим средствам дети до 16-18 лет. Вместе с тем по достижении пенсионного возраста, в случае полной или частичной утраты трудоспособности, а также по некоторым другим причинам гражданам будет компенсирована часть недополученных средств.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю индивидуальной и коллективной собственности землю, кроме участков, занесенных в реестр пахотных земель33.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
3. Условия и порядок пользования землей (кроме пахотной) определяются на основе общегосударственного закона и законодательства регионального субъекта СССР.
Комментарий
33 Статья 36.1. Ограничения при использовании пахотных земель обусловлены содержанием статьи 9.2. Вместе с тем человек не рыба и не птица, он приспособлен жить именно на земле. И это должно быть поддержано конституционным правом на землю.
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Граждане СССР имеют право на труд, - то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного общегосударственным законом минимального размера, - включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Это право обеспечивается народной системой хозяйства, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства34а.
2. Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР - добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами народного государства34б.
2.3. Принудительный труд запрещен кроме случаев, предусмотренных настоящей конституцией34в.
3.4. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда а также право на защиту от безработицы.
4.5. Признается право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных государственным законом, - (для объектов государственного значения), - и законодательством регионального субъекта СССР, – (для объектов регионального и местного значения),- способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
6. СССР – государство собственников. Наемный труд в СССР запрещен34г .
7. Граждане СССР имеют право на отдых.
Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.
Продолжительность рабочего времени и отдыха во время сезонных работ регулируется местным законодательством34д.
Комментарий
34а Статья 37.1 Статья значительно расширена и конкретизирована положениями, взятыми из конституции СССР-1.
34б Статья 37.2 Данное положение, взятое из конституции СССР-1, создает правовую базу для борьбы с иждивенчеством и тунеядством в народном государстве.
34в Статья 37.3. Необходимость нового положения продиктована изменением статьи 20.2.
34г Статья 37.6. СССР – государство собственников, здесь каждый гражданин – собственник всех предприятий, относящихся к общенародной форме собственности. Наемный труд - труд наемного работника, работающего по договору найма на предприятии, собственником которого данный работник не является.
Запрет на наемный труд, тем не менее, не отменяет работу по контракту.
Не стоит идентифицировать работу по контракту с работой по трудовому договору.
Работа по контракту относится к гражданско-правовым отношениям, регулируется гражданским и хозяйственным кодексами, при этом контракт заключается с отдельными категориями работников.
34д Статья 37.7. Новая редакция данной статьи, взятая из конституции СССР-1, значительно расширяет права трудящихся на труд и отдых. В прежней редакции трудящиеся, работающие не по трудовому договору, могли оказаться совершенно бесправными. По отношению к ним могли быть применены формы рабской эксплуатации труда.
Статья 38
1. Материнство, отцовство35а и детство, семья находятся под защитой государства. Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях35б.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье35в.
3. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцати лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Комментарий
35а Статья 38.1. Включение в данную статью отцовства выравнивает в правах обоих родителей и устраняет разночтение с содержанием пункта ж) статьи 72 действующей конституции Российской Федерации.
35б Статья 38.1. Данное существенное добавление снимает вопрос о том, что считать браком. Согласно данной трактовке однополые сексуальные отношения не считаются браком.
35в Статья 38.2. Данное добавление, взятое из конституции СССР-1, конкретизирует мероприятия, направленные на заботу о семье со стороны государства.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Это право гарантируется социальным страхованием трудящихся, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения35г.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Комментарий
35г Статья 39.1. В данной статье, взятой из конституции СССР-1, более четко прописаны государственные меры обеспечения. Кроме того, понятие «социальное обеспечение», по-разному трактуемое в разных странах, заменено на «материальное обеспечение».
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане СССР должны бережно относиться к предоставленному им жилищу.
2. Органы государственной власти Должностные лица государственных, хозяйственных структур, и органы структур местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан35д.
2. В Российской Федерации СССР финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной35е систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным государственным законом.
Комментарий
35д Статья 41.1. В дополнении, взятом из конституции СССР-1, расширяется и конкретизируется перечень средств, обеспечивающих комплексную профилактику заболеваемости и лечение в СССР.
35е Статья 41.2. Частная практика в системе здравоохранения СССР исключена. Она не запрещена, но в государственную систему здравоохранения она не входит.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с производством; развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам, бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования. Поощряются творческие методы преподавания и творческая самодеятельность учащихся35ж.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация СССР устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Комментарий
35ж Статья 43.1. Добавление, взятое из конституции СССР-1, расширяет права учащихся и делает обучение более доступным. Кроме того, добавлено положение о поощрении творческих методов преподавания и творческой самодеятельности учащихся.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность гарантируется законом.
Она обеспечивается широким развертыванием научных исследований, изобретательской и рационализаторской деятельности, развитием литературы и искусства. В CCCР создаются необходимые для этого материальные условия, оказывается поддержка добровольным обществам и творческим союзам, организуется внедрение изобретений и рационализаторских предложений в народное хозяйство и другие сферы жизни.
Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством35з.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждением культуры, на доступ к культурным ценностям.
Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и миров<