Формирование и сущность советского строя
11.1 Первые преобразования советской власти (осень 1917 г. – весна 1918 г.).
11.2 Гражданская война (1918-1920 гг.) и интервенция. Политика «военного коммунизма».
11.3 Новая экономическая политика (НЭП).
11.4 Образование СССР.
11.5 Индустриализация и коллективизация.
11.6 Формирование тоталитарного государства в СССР и культа личности Сталина.
11.7 Культурные преобразования в 1920-1930-е гг.
11.8 Внешняя политика в 1920-1930-е гг.
11.1 Первые преобразования советской власти (осень 1917 г. – весна 1918 г.)
Создание советской государственности. На II Всероссийском съезде Советов был решен вопрос о формировании новых органов власти. Верховным органом власти объявлялся Всероссийский съезд Советов. Между съездами функции этого органа возлагались на избираемый им ВЦИК – Всероссийский центральный исполнительный комитет. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев, которого с 8 ноября заменил Я.М. Свердлов.
Съезд Советов образовал временное (до созыва Учредительного собрания) рабоче-крестьянское правительство – Совет Народных Комиссаров (СНК, Совнарком) во главе с Лениным. Состав правительства был большевистским. Наиболее важные посты заняли: А.И. Рыков стал наркомом по внутренним делам, Л.Д. Троцкий – по иностранным делам, И.В. Сталин – по делам национальностей.
Первоначально главной задачей большевиков было удержание власти и ее распространение на максимально широкой территории. Он происходил и мирным, и вооруженным путем. Переход власти в руки большевиков занял длительный период с октября 1917 г. по март 1918 г. и получил название «триумфальное шествие Советской власти». В основных промышленных городах европейской части России большевики взяли власть мирным путем и довольно быстро.
В Москве советская власть была установлена 3 ноября после кровопролитных боев между сторонниками Временного правительства и большевиками. На фронтах советская власть была упрочена в начале ноября путем введения контроля над Ставкой Верховного главнокомандования после провала попытки А.Ф. Керенского и генерала П.Н. Краснова 27-30 октября послать войска на Петроград. Переход действующей армии на сторону советской власти в ноябре-декабре 1917 г. способствовал быстрой победе большевиков во многих прифронтовых районах.
На окраинах России и в национальных районах установление советской власти растянулось на много месяцев. Особо ожесточенное сопротивление оказало казачество Дона, Кубани и Южного Урала. Все очаги сопротивления большевикам были разгромлены.
Были запрещены либеральные партии и их печатные органы. Для подавления оппозиции была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф.Э. Дзержинским.
5 января 1918 г. открылось Учредительное собрание. В составе депутатов преобладали эсеры (40% голосов), большевики получили 23% мест. Большевики предложили утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая подтверждала первые законодательные акты советской власти, провозглашала отмену эксплуатации человека человеком и курс на построение социализма. Эсеры с меньшевиками отказались это сделать, поэтому 6 января 1918 г. большевистское руководство распустило Учредительное собрание. Его роспуск население встретило спокойно.
В январе 1918 г. объединенный III съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», определявшую основные принципы советского государства. Россия провозглашалась Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). Основными задачами советской власти провозглашалось: уничтожение эксплуатации человека человеком, устранение деления общества на классы, подавление сопротивления эксплуататоров. Подтверждались отмена частной собственности на землю и первые декреты советской власти. В стране вводилась всеобщая трудовая повинность. Основными принципами внешней политики Советской России провозглашались борьба за мир между народами, отмена тайных договоров, уважение к национальному суверенитету. Кроме того, Декларация объявляла об устранении эксплуататорских классов от участия в управлении государством. Власть в стране должна была принадлежать исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству – Советам.
В марте 1918 г. столица страны была перенесена в Москву.
В июле 1918 г. была принята первая Конституция РСФСР. Она носила ярко выраженный пролетарский, классовый характер, провозглашала федеративный принцип государственного устройства РСФСР и курс на построение социализма. Избирательного права лишались представители бывших эксплуататорских классов, священнослужители, офицеры и агенты полиции. Вводилось преимущество рабочих в нормах представительства при выборах в органы власти (1 голос рабочего приравнивался к 5 голосам крестьян). Выборы были куриальными: не всеобщими, не прямыми, не тайными и не равными.
Конституция декларировала введение политических свобод (слова, печати, собраний, митингов, шествий). Однако на практике это не имело реального подтверждения. Более того, первая советская Конституция не предусматривала возможность участия имущих классов и их партий в политической борьбе.
Национальная политика большевиков определялась «Декларацией прав народов России» от 2 ноября 1917 г. и Конституцией РСФСР 1918 г. «Декларация прав народов России» провозглашала равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение и образование самостоятельных государств. Конституция РСФСР 1918 г. закрепила принцип национально-территориальной федерации как формы государственного устройства. Она предоставила возможность народам России образовывать национальные автономии.
Социальная политика. Советская власть окончательно уничтожила сословную систему, отменила дореволюционные чины, титулы и звания. Устанавливалось бесплатное образование и медицинское обслуживание. Женщины уравнивались в правах с мужчинами. Вводился гражданский брак, т.е. регистрируемый государственными органами. Был принят закон о 8-часовом рабочем дне, запрещалась эксплуатацию детского труда, гарантировалась охрана труда женщин и подростков, вводились выплаты пособий по безработице и болезни.
Была провозглашена свобода совести. Церковь была отделена от государства и от системы образования. Большая часть церковных имуществ была конфискована.
До октября 1917 г. страна жила по юлианскому календарю, который в ХХ в. отставал от европейского на 13 суток. 1 февраля 1918 г. большевики перевели страну на григорианский календарь и объявили это число 14-м февраля 1918 г.
В экономической сфере большевистское руководство начало проводить курс на полное уничтожение частной собственности. Советское государство осуществило национализацию частных банков и конфискацию денежных средств населения, нажитых «нетрудовым путем». Национализировались крупные предприятия, на остальных декретом от 14 ноября 1917 г. вводился рабочий контроль через фабрично-заводские комитеты. Они следили за производством, продажей продукции и финансовой деятельностью администрации.
В декабре 1917 г. был образован Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), руководивший хозяйственно-экономической жизнью. Он координировал деятельность всех хозяйственных наркоматов, в его состав входили представители профсоюзов и фабрично-заводских комитетов. Была ограничена свобода внутренней торговли и установлена государственная монополия на внешнюю торговлю.
С 1 января 1918 г. большевики аннулировали все внешние и внутренние долги царского и Временного правительств – около 50 млрд. рублей, большая часть из которых приходилась на внешние займы.
Весной 1918 г. началась реализация Декрета о земле. Крестьяне безвозмездно получили 150 млн. десятин земли, принадлежавших помещикам, буржуазии, церкви, монастырям. Был аннулирован 3-х миллиардный долг крестьян банкам. Земля делилась поровну между крестьянами, сохранялось индивидуальное крестьянское хозяйство.
В мае 1918 г. введена продовольственная диктатура – запрещение хлебной торговли и изъятие запасов продовольствия у крестьян. В деревню посылались продовольственные отряды (продотряды), опиравшихся на помощь комитетов бедноты (комбеды). Те местные Советы, где преобладали кулаки, распускались, их функции передавались комбедам.
Внешняя политика. Она опиралась на идею пролетарского интернационализма и ожидание мировой революции. Большевики пришли к власти с твердым убеждением, что далее революции начнутся в других странах. Тем не менее, участвовать в Первой мировой войне Россия была уже не в состоянии. 2 декабря в Брест-Литовске было заключено сепаратное соглашение о перемирии с Германией и ее союзниками. 3 марта 1918 г. был подписан Брестский мирный договор, по которому Россия теряла около 1 млн. кв. км и обязывалась демобилизовать армию и флот, передать Германии корабли и порты Черноморского флота, выплатить контрибуцию в размере 6 млрд. марок. Тяжесть условий Брестского мира большевиков не смущала, т.к. они были уверены, что будущая мировая революция весь мир сделает социалистическим.
11.2 Гражданская война (1918-1920 гг.) и интервенция. Политика «военного коммунизма»
Гражданская война – война между гражданами одной страны. Полномасштабная гражданская война в России началась весной 1918 г. и закончилась на европейской части страны в конце 1920 г. Ее причиной был глубокий социокультурный раскол общества. Спровоцирован раскол был введением продовольственной диктатуры, разгоном Учредительного собрания, поддержкой противников большевиков со стороны Антанты и т.д. В ходе противостояния выделились три основные силы.
Первая – «красные». Так называли большевиков и их сторонников. Большевики опирались на большинство рабочего класса и беднейшее крестьянство. Целью большевиков было построение социализма, а в дальнейшем – коммунизма.
Второй силой были противники большевиков, которых называют «белыми». Белое движение не было однородным, в него входили представители разных партий. Идеологией белого движения было «непредрешенчество», поскольку, по мнению «белых», сначала нужно свергнуть большевиков, а затем созвать Учредительное собрание, которое определит будущее страны. До созыва Учредительного собрания надлежит восстановить завоевания Февральской революции. Внутри белого движения выделялась так называемая «демократическая контрреволюция» (или «революционная демократия»), которую представляли эсеры и меньшевики. Отношения с белыми генералами у них не сложились.
Именно красные и белые явились противостоящими друг другу силами в гражданской войне.
Третья сила («зеленые») была самой многочисленной, ее представляли в основном крестьяне. Слабо организованные, плохо вооруженные крестьяне защищали свое имущество от красных и белых, используя тактику партизанской борьбы. К зеленым часто относят отряды Н.А. Махно и Н.А. Григорьева. От того, на чью сторону склонятся симпатии третьей силы, зависел исход гражданской войны.
Особенностью гражданской войны было ее тесное переплетение с интервенцией. Принято выделять четыре этапа гражданской войны.
1) Весна-осень 1918 г. На этом этапе главными противниками большевиков были эсеры и меньшевики. Сформировались основные центры антибольшевистского сопротивления. Сильное антибольшевистское движение развернулось среди казаков. На Дону и Кубани их возглавил генерал П.Н. Краснов, на Южном Урале – атаман А.И. Дутов. На юге России и Северном Кавказе под руководством генералов М.В. Алексеева и Л.Г. Корнилова начала формироваться офицерская Добровольческая армия. Она стала основой белого движения. После гибели Л.Г. Корнилова командование принял генерал А.И. Деникин.
Весной 1918 г. страны Антанты начали военную интервенцию в Россию, способствуя тем самым перерастанию гражданской войны в полномасштабную. В марте войска Антанты высадились в Мурманске, затем во Владивостоке и Архангельске. Германские войска оккупировали Украину, Крым и часть Северного Кавказа. Румыния захватила Бессарабию. На Дальнем Востоке хозяйничали японские войска.
Открытые военные действия начались в конце мая 1918 г. после восстания Чехословацкого корпуса. В нем были собраны военнопленные из австро-венгерской армии, изъявившие желание участвовать в войне против Германии на стороне Антанты. Корпус был отправлен Временным правительством по Транссибирской магистрали на Дальний Восток. Предполагалось, что далее он будет доставлен во Францию.
Восстание привело к свержению советской власти в Поволжье и Сибири. В Самаре, Уфе и Омске, др. городах были созданы правительства из кадетов, эсеров и меньшевиков. Самым известным являлся КОМУЧ (Комитет членов Учредительного собрания). Для борьбы с ним большевистское руководство приняло решение о создании Восточного фронта (под командованием И.И. Вацетиса и С.С. Каменева). С июня 1918 г. на основе всеобщей воинской повинности формировалась Красная Армия. В течение осени части Красной Армии вытеснили противника за Урал.
С самого начала гражданская война была отмечена эпизодами зверств белых, жестокого истребления красных. В ответ на «белый террор», покушение на Ленина – Советская власть приняла ответные меры, приняв декрет о «красном терроре».
2) Ноябрь 1918 г. - февраль 1919 г. Особенности второго этапа обусловлены изменением международной обстановки. В ноябре 1918 г. Германия и ее союзники признали свое поражение в мировой войне. Их войска были эвакуированы с территории России. Окончание Первой мировой войны позволило высвободить силы Антанты и направить их против Советской России. Англия, Франция, США преследовали следующие цели: свержение большевистского режима, недопущение распространения социализма в мире, возврат долгов царского и Временного правительств, грабеж российской территории. В конце ноября 1918 г. французские и английские войска высадились в черноморских портах России. Однако уже в начале 1919 г. Англия и Франция были вынуждены эвакуировать свои войска из-за охватившего их революционного брожения.
На этом этапе ведущей силой в борьбе с красными становятся белые режимы: на востоке – А.В. Колчак, на юге – А.И. Деникин, на северо-западе – Н.Н. Юденич и на севере – Е.К. Миллер. Они получают поддержку стран Антанты, в том числе финансовую. Адмирал Колчак провозглашается Верховным правителем России.
3) Весна 1919 г. - весна 1920 г. Весной 1919 г. белые армии начинают движение на Москву, куда была перенесена столица России. Однако несогласованные действия белых генералов позволили большевикам разгромить войска Колчака, Деникина, Миллера и Юденича поодиночке.
4) Весна-осень 1920 г. Основными событиями этого этапа были советско-польская война и разгром в Крыму последней белой группировки – армии Врангеля. Война с Польшей окончилась для России неудачно. Красная Армия под командованием М.Н. Тухачевского была разгромлена недалеко от Варшавы. К Польше отошла значительная часть территории Украины и Белоруссии. Осенью 1920 г. под руководством М.В. Фрунзе была разгромлена армия Врангеля. Остатки белой армии эвакуировались из Крыма в Турцию.
Причины победы красных в гражданской войне:
- своими первыми преобразованиями большевики смогли привлечь на свою сторону «третью силу». Различным социальным группам нравились большевистские лозунги, обещания социальной и национальной справедливости. Воюя против интервентов, в глазах населения красные выступали в роли защитников Отечества;
- за счет «военного коммунизма» большевикам удалось мобилизовать все ресурсы страны, превратив ее в единый военный лагерь;
- была создана дисциплинированная Красная Армия. В ней существовали комиссары, которые занимались идеологической работой и поднимали боевой дух;
- противники большевиков допустили ряд ошибок. Им не удалось договориться о единой программе и едином лидере движения. Их действия были плохо согласованы. Белым не удалось добиться поддержки населения. Возвращая землю прежним владельцам, они восстановили против себя крестьян. Лозунг сохранения «единой и неделимой России» противоречил надеждам многих народов на независимость. Сотрудничая с интервентами, они рассматривались как предатели национальных интересов. Карательные экспедиции, погромы, массовые расстрелы пленных – все это вызвало недовольство населения, вплоть до вооруженного сопротивления.
Итоги гражданской войны. Гражданская война закончилась к концу 1920 г., за исключением отдельных районов Закавказья, Средней Азии и Дальнего Востока, где она велась до 1922 г. В ходе ожесточенной и кровавой борьбы большевики сумели удержать власть. Общая сумма ущерба России от войны и интервенции исчислялась в 50 млрд. золотых рублей. За 1918-1920 гг. страна потеряла около 10 млн. человек. К 1921 г. страна находилась в состоянии очередного полномасштабного кризиса.
Политика «военного коммунизма». Социально-экономическая политика советского правительства с лета 1918 г. до начала 1921 г. получила название «военный коммунизм». Это была вынужденная политика, обусловленная разрухой в стране и необходимостью мобилизовать все ресурсы для победы красных в гражданской войне. Главной ее целью была мобилизация всех сил и ресурсов на оборону.
Основные мероприятия «военного коммунизма»:
1) национализация, которая охватила не только крупные и средние, но и мелкие предприятия;
2) внедрение централизованного отраслевого управления через «главки»;
3) переход от рыночной к плановой экономике (первым масштабным планом стал разработанный в 1920 г. план ГОЭЛРО – план электрификации страны);
4) была введена всеобщая трудовая повинность и трудовые армии;
5) уравнительная (в натуральной форме) система оплаты труда рабочих и служащих (пайки), политика «военного коммунизма» в социальной сфере опиралась на принцип «кто не работает, тот не ест»;
6) свертывание товарно-денежных отношений, запрет частной, свободной торговли;
7) бесплатное предоставление населению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг;
8) в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б). Партия большевиков перестала быть политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами;
9) устанавливалась продразверстка– обязательная сдача крестьянами государству по твердым ценам (фактически бесплатно) всех излишков хлеба и других сельхозпродуктов.
10) «красный террор» – репрессии против оппозиции.
«Военный коммунизм» способствовал победе красных в гражданской войне, но имел и серьезные негативные последствия, прежде всего – подрыв производительных сил страны и недовольство трудящихся.