Субъекты МП: понятие и виды. Международная правосубъектность физических лиц.

СУБЪЕКТ МП – действующий или возможный участник отношений, регулируемых нормами международного права, носитель установленных этими нормами прав и обязанностей

В теории МП сложилось два основных подхода к понятию субъекта МП:

I. Концепция особого статуса

К субъектам относит:

1) государство

2) международные, межправительственные организации (появились в начале XIX века, сегодня их более 300, членами их являются только государства)

3) государствоподобные образования (только Ватикан и Мальтийский орден)

4) нации и народы, борющиеся за свою независимость и создание собственного государства (например, народ Палестины)

Субъект должен обладать следующими чертами:

1) наличие определённых прав и обязанностей

2) способность субъекта участвовать в международных отношениях

3) юридическая способность к независимым/самостоятельным международным действиям, включая создание международно-правовых норм (договорную правосубъектность

4) способность к независимому осуществлению прав и обязанностей

Таким образом, отличительными чертами субъектов по данной концепции является то, что:

1. они не находятся под чьей либо властью или юрисдикцией

2. занимают по отношению друг к другу независимое положение

II. Общетеоретическая концепция

Понятие субъекта рассматривается по аналогии с понятием субъекта в общей теории права, поэтому для субъекта достаточно первых двух свойств, и их круг расширяется.

Также субъектами считаются:

5) индивиды (физ. лица)

6) национальные юр. лица

7) международные неправительственные организации – организации, членами которых являются не государства, а физ. и юр. лица (их сегодня более 20 тыс.)

8) международные хозяйствующие объединения (например, различные транснациональные корпорации)

9) субъекты федеративных государств

Но объём международной правосубъектности у индивидов, юр. лиц и государства различаются. У перечисленных пяти субъектов она ограничена.

В связи с различием концепций, первую группу субъектов называют общепризнанными (традиционными) субъектами, а вторую – нетрадиционной.

По первичности правосубъектности также можно делить:

1. первичные (государство, его никто правосубъектностью не наделял)

2. вторичные (межправительственные организации, например)

Ответ на вопрос, является ли индивид субъектом международного права, зависит от того, какими характеристиками этот субъект должен обладать. Если считать, что субъект международного права - это лицо, на которое распространяется действие международно-правовых норм, которое эти нормы наделяет субъективными правами и обязанностями, то индивид, безусловно, является субъектом международного права. Существует множество международно-правовых норм, которыми напрямую могут руководствоваться физические лица (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка 1989 г., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г., Дополнительные протоколы I и II к ним 1977 г., Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. и т.д.).

Сторонники этой концепции ссылаются прежде всего на то, что международное право непосредственно создает для индивида права и обязанности. Известен ряд преступлений по международному праву: пиратство, геноцид, апартеид, которые могут непосредственно вменяться как состав международного преступления при осуществлении международного уголовного правосудия над индивидом посредством Международного уголовного суда или специально созданного Международного уголовного трибунала.

Особый статус имеют космонавты, которые одновременно являются физическими лицами и гражданами определенного государства, но в то же время признаются посланцами человечества в космос. Пока они находятся на космическом корабле, они подчиняются исключительной юрисдикции государства регистрации корабля. В случае необходимости космонавты имеют право требовать содействия и покровительства со стороны всех государств.

Однако во всех этих случаях права, получаемые индивидом, опосредованы государствами и без их согласия не действуют. Индивид может совершать определенные действия, предписанные отдельным договором, или не совершать их.

Следовательно, принимая во внимание тот факт, что понятия и категории международного права, как уже отмечалось, не всегда идентичны понятиям внутригосударственного права, и если считать, что субъект международного права не только обладает правами и обязанностями, вытекающими из международно-правовых норм, но и является коллективным образованием и, самое главное, принимает прямое участие в создании норм международного права, то индивида к субъектам международного права относить нельзя.

Однако если рассматривать физическое лицо как прямого адресата многих международно-правовых норм, если принимать во внимание развивающуюся отрасль международной защиты прав человека и международного гуманитарного права, учесть факты осуществления международного уголовного правосудия по отношению к международным преступникам, то можно сделать вывод о том, что физическое лицо в ряде случаев обладает ограниченной международной правосубъектностью и, следовательно, является особым субъектом международного права.