Субъекты права и субъекты правоотношений, их виды. Правосубъектность
Субъекты (стороны) правоотношения - это участники правового отношения, обладающие взаимными правами и обязанностями.
Чаще всего таких сторон две: продавец и покупатель при купле-продаже; следователь и свидетель при производстве допроса и т.п. Однако бывают и многосторонние правоотношения. Так, каждый гражданин по поводу своих конституционных прав находится в правоотношениях со всеми остальными субъектами, в том числе и с государством: все они обязаны уважать его права, не препятствовать их реализации. Субъектов права подразделяют чаще всего:
- на индивидуальные;
- коллективные.
К индивидуальным субъектам права относят:
- граждан Российской Федерации;
- иностранцев;
- лиц без гражданства;
- лиц с двойным гражданством.
Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Их делят на следующие виды:
- государство;
- государственные органы и учреждения;
- общественные объединения;
- административно-территориальные единицы;
- субъекты Российской Федерации;
- религиозные организации;
7. юридические лица.
Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется егоправосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Правосубъектность является особым свойством, политико-юридическим состоянием определенного лица и включает три элемента:
- правоспособность - способность иметь субъективные права и юридические обязанности;
- дееспособность - способность приобретать и реализовывать права и обязанности своими действиями;
- деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за свои действия.
Важным свойством правосубъектности является ее гарантированность государством: соответствующие государственные органы обязаны обеспечить каждому субъекту возможность полного и беспрепятственного осуществления прав, а также исполнение обязанностей, определяемых его правосубъектностью. Как указывается в Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом ООН в 1966 г., «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».
Правосубъектность государственно-территориальных образований и их населения, их возможность вступать в те или иные правоотношения определяются международно-правовыми актами, Конституцией государства, другими законами. Так, объем полномочий Российской Федерации и ее субъектов определяется, Конституцией РФ, конституциями республик в составе Федерации, уставами краев, областей и иных субъектов Федерации и др.
Правосубъектность органов государства, обладающих властными полномочиями, определяется ихкомпетенцией, а правосубъектность организаций и индивидуальный субъектов, осуществляющих производственную, коммерческую и иную хозяйственную деятельность и зарегистрированных в установленном порядке, -статусом юридического лица. Объем компетенции и юридического статуса зависит, прежде всего, от целей создания и деятельности государственного органа или юридического лица.
Различается три вида правосубъектности: общая (способность, по сути дела абстрактная, быть субъектом права вообще);
отраслевая (способность быть субъектом права соответствующей правовой отрасли) и специальная (способность быть субъектом определенной группы общественных отношений в рамках конкретной отрасли права).
Общей правосубъектностью обладают все субъекты. В частности, все граждане потенциально могут стать носителями практически всех прав и обязанностей. Исключение составляют лишь те, которые обусловлены неизменными (например, пол) или необратимыми (такими, как возраст, неизлечимая душевная болезнь) обстоятельствами.
Отраслевой и специальной правосубъектностью обладают не все лица. Субъектом уголовно-правовых отношений, например, могут быть только граждане и другие индивидуальные субъекты, но не организации, а субъектом отношений ответственности за должностные преступления - только должностные лица и представители власти.
Правосубъектность (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность)индивидуальных субъектов зависит от следующих обстоятельств:
- возраст;
- гражданство;
- состояние душевного здоровья;
- пол;
- другие обстоятельства.
Правосубъектность коллективных субъектов зависит от установленного законом (другими нормативными актами) объема и содержания их полномочий.
Содержание правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности
Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание. Материальное, или факти-
ческое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; волевое – государственная
воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на её основе правоотношении, а также волевые акты его участников; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) право отношения.
Правовое регулирование осуществляется главным образом через механизм субъективных прав и юридиче-
ских обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного регулирования, например морального.
Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые законом вид и мера возможного
или дозволенного поведения лица. А юридическая обязанность – как вид и мера должного или требуемого поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основе обязанности юридически закреплённая необходимость. Носитель возможности называется управомоченным; носитель обязанности – правообязанным. Первый может совершать известные действия; второй обязан их исполнять. Перед нами два полюса правоотношения как взаимной юридической связи.
Структура субъективного права. Субъективное право – определённая правовая возможность, но эта возможность многоплановая, она включает в себя как минимум четыре элемента:
1) возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия;
2) возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие
действия;
3) возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей
стороной своей обязанности (притязание);
4) возможность пользоваться на основе данного права определённым социальным благом.
Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-
притязание и право-пользование.
В зависимости от характера и стадии реализации того или иного субъективного права на первый план в
нём может выходить одна из указанных возможностей, как правило, – первая. В целом же все четыре компо-
нента в их единстве составляют содержание и структуру субъективного права как общего понятия. Оно служит средством удовлетворения интересов управомоченного.
Каждая из дробных составных частей субъективного права обычно именуется правомочием. В разных
правах их больше или меньше. К примеру, в праве собственности три: владение, пользование и распоряжение имуществом. В социальных и политических правах – до пяти – семи.
Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права, являясь как бы его
обратной стороной, и тоже включает в себя четыре компонента:
1) необходимость совершить определённые действия либо воздержаться от них;
2) необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращённые к нему законные требования
управомоченного;
3) необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;
4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он име-
ет право.
Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так и в интересах государ-
ства в целом. Она – гарант их осуществления.
Субъективное право – право субъекта правоотношения. Здесь эпитет "субъективное" отражает: во-первых,
принадлежность права субъекту; во-вторых, зависимость его от субъекта – в отличие от нормы права, которая никому лично не принадлежит и не зависит от воли конкретного индивида.
В этом смысле юридическую обязанность также можно квалифицировать как субъективную. В рамках
правового отношения право и обязанность субъектов в равной мере субъективны. Слагаемые юридической обязанности – это своего рода отдельные долженствования – наподобие правомочий в субъективном праве.
Важно подчеркнуть, что юридическим содержанием правоотношений являются не сами реальные действия
сторон, а лишь соответственно возможные и должные, т.е. предусмотренные законом.