Жилищное право: общая характеристика 11 страница
4) право застройки земельного участка (суперфиций). Суперфиций — это основанное на договоре или завещании право постройки зданий и сооружений на чужом земельном участке. Подобно эмфитевзису суперфиций является платным отчуждаемым пользованием.
10.14. ПРАВО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Право интеллектуальной собственности — это право лица на результат интеллектуальной, творческой деятельности. Интеллектуальная собственность — это идеи и духовные ценности, принадлежность которых автору закреплена в законном порядке.
Объекты права интеллектуальной собственности:
— литературные и художественные произведения;
— компьютерные программы;
— компиляции данных (базы данных);
— исполнение;
— фонограммы, видеограммы, передачи (программы) организаций вещания;
— научные открытия (удостоверенные дипломом);
— изобретения, полезные модели, промышленные образцы (удостоверенные патентом);
— компоновки (топографии) интегральных микросхем (удостоверенные свидетельством);
— рационализаторские предложения (принятые юридическим лицом, которому они поданы);
— сорта растений, породы животных (удостоверенные государственной регистрации и патентом);
— коммерческие (фирменные) наименования, торговые марки (знаки для товаров и услуг), географические указания. Коммерческое наименование не нуждается в обязательном удостоверении, а торговая марка должна быть удостоверена свидетельством. Географические указания на производимом товаре подлежат государственной регистрации;
— коммерческие тайны.
Субъектами права интеллектуальной собственности являются творец объекта права интеллектуальной собственности (автор, исполнитель, изобретатель), а также некоторые иные лица, например, лица, которым автор передал свои имущественные права.
Субъекты права интеллектуальной собственности имеют личные неимущественные и имущественные права. К личным неимущественным правам относятся:
1) право на признание человека творцом объекта интеллектуальной собственности;
2) право воспрепятствовать любому посягательству на право интеллектуальной собственности, которое может нанести ущерб чести или репутации творца объекта интеллектуальной собственности.
Личные неимущественные права действуют бессрочно. К имущественным правам относятся:
1) право на использование объекта права интеллектуальной собственности;
2) исключительное право разрешать использование объекта права интеллектуальной собственности;
3) исключительное право воспрепятствовать использованию объекта права интеллектуальной собственности, в том числе — запретить такое использование.
Имущественные права творца объекта права интеллектуальной собственности действуют на протяжении сроков, установленных законом или договором. Например, имущественные права автора литературного произведения действуют на протяжении его жизни и в течении 70 лет, начиная с 1 января года, следующего за годом смерти автора.
10.15. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ОСНОВАНИЯ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
Обязательство — правоотношение, в силу которого одна сторона (кредитор) вправе требовать от другой стороны (должника) определенного поведения в свою пользу. Таким образом, управомоченным лицом (носителем права, вытекающего из обязательства) в обязательстве является кредитор.
Обязательственные отношения обладают следующими признаками:
1) объектом обязательства является действие (передать вещь, выполнить работу, предоставить услугу) либо воздержание от определенного действия (например, не передавать вещь иному, кроме кредитора, лицу);
2) содержание права, вытекающего из обязательства, как правило, определяется договором. Например, права арендатора складского помещения определяются договором аренды. За пределы договора правомочия арендатора не должны выходить;
3) обязательственное отношение всегда ограничено определенным сроком, по своей природе оно конечно. Поэтому и права, вытекающие из обязательства, имеют конечные сроки;
4) права, вытекающие из обязательства, защищаются законом относительно. То есть в случае неисполнения обязательства кредитор вправе обратить свои претензии только к одному, конкретному лицу — должнику.
Виды обязательств:
1) по распределению прав и обязанностей различают односторонние и двусторонние (взаимные) обязательства. В одностороннем обязательстве одна сторона является носителем прав, а другая — носителем обязанностей. В двустороннем обязательстве права и обязанности возложены на обе стороны;
2) по основаниям возникновения различают договорные и внедоговорные обязательства (обязательства из правонарушений, причинения вреда и иных юридических фактов);
3) по направленности различают регулятивные и охранительные обязательства. Регулятивные обязательства «обслуживают» гражданский оборот, т.е. правомерный переход прав и обязанностей от одних лиц к другим. Охранительные обязательства нацелены на восстановление нарушенных прав.
Основания возникновения и прекращения обязательств — это юридические факты, в силу которых возникают и прекращаются обязательства.
К основаниям возникновения обязательств относят как действия, так и события. Действия могут быть правомерными и неправомерными:
1)сделки;
2) создание литературных, художественных произведений, изобретений и иных результатов интеллектуальной, творческой деятельности;
3) причинение имущественного (материального) и морального вреда иному лицу (например, неосторожное повреждение чужого имущества);
4) иные юридические факты.
События, как правило, порождают обязательства в совокупности с действиями. Например, гибель имущества в результате паводка влечет обязательство выплатить страховую сумму только тогда, когда имущество было предварительно застраховано.
Основания прекращения обязательств:
1) надлежащее (т.е. соответствующее условиям) исполнение обязательства. Это наиболее желательный вариант прекращения обязательства. При этом права кредитора реализованы, а обязанности должника — исчерпаны;
2) передача должником кредитору отступного в виде денег или иного имущества по согласию сторон;
3) зачет, т.е. погашение встречных, однородных, бесспорных требований, срок которых уже наступил;
4) по договоренности сторон. Разновидностью такого прекращения обязательства является новация сделки. При этом старое обязательство прекращается по соглашению сторон, а новое возникает;
5) прощение долга;
6) совпадение в одном лице должника и кредитора. Например, должник стал наследником кредитора;
7) невозможность исполнения по независящим от Должника причинам. Например, индивидуально-определенная (незаменимая) вещь, которая была предметом обязательства, погибла без вины должника;
8) смерть физического лица или ликвидация юридического лица. Если обязательство могло быть исполнено только при личном участии должника, то смерть физического лица или ликвидация юридического лица прекращает обязательство.
10.16. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ
Договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Примеры договоров: купля-продажа, дарение, наем работы.
Разветвленная система договоров является надежной основой деловых отношений. В современном гражданском праве различают следующие виды договоров:
1) по моменту начала действия различают консенсуальные и реальные договоры. Действие консенсуального договора начинается с момента заключения соглашения участниками договора. Например, права и обязанности продавца и покупателя возникают в момент заключения договора купли-продажи. Действие реального договора начинается с момента передачи вещи, которая служит предметом договора. Например, права заимодавца и обязанности заемщика возникают не в момент соглашения, а лишь тогда, когда заимодавец передаст заемщику деньги;
2) по наличию выгоды у контрагентов различают возмездные и безвозмездные договоры. Если исполнение договора приносит имущественную выгоду обоим контрагентам, договор является возмездным. Таковы, например, договоры купли-продажи, аренды, подряда. Если договор приносит имущественную выгоду только одному из контрагентов, он является безвозмездным: например, договор дарения. Ряд договоров по усмотрению сторон может быть как возмездным, так и безвозмездным: например, договор
хранения;
3) В зависимости от распределения прав и обязанностей между сторонами различают одностороннеобязующие и двустороннеобязующие договоры. В первом из них один контрагент имеет только права, а другой — только обязанности. Таков, например, договор займа: заимодавец имеет право требовать возврата предоставленной взаймы суммы, а заемщик обязан ее возвратить. В двустороннеобязующем договоре права и обязанности имеют оба контрагента. Характерным примером такого договора является договор купли-продажи;
4) по содержанию регулируемой деятельности различают имущественные и организационные договоры. Имущественный договор направлен на непосредственное получение имущества или блага. Таково большинство гражданско-правовых договоров. Организационный договор предназначен для создания предпосылок получения имущественной выгоды, например, договор о совместной деятельности (строительство и эксплуатация какого-либо сооружения);
5) главные и дополнительные договоры. Дополнительный договор не может существовать без главного договора. С исполнением главного договора прекращается действие дополнительного договора. Например, договор займа является главным, а договор залога в обеспечение исполнения договора займа — дополнительным;
6) предварительный и основной договор. Предварительным является договор, стороны которого обязуются в определенный срок заключить основной договор на условиях, установленных предварительным договором.
Особо следует отметить публичный договор. Публичным является договор, в котором одна сторона — предприниматель взяла на себя обязанность осуществлять продажу товаров, исполнение работ и предоставление услуг каждому, кто к ней обратится.
10.17. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ
Договор купли-продажи — это двустороннеобязующий консенсуальный возмездный договор, в силу которого продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.
Предметом договора купли-продажи может быть как наличный товар, так и товар, который появится у продавца в будущем, а также имущественные права.
Обязанности продавца:
1) передать вещь в собственность покупателя;
2) предупредить покупателя обо всех правах иных лиц на продаваемое имущество: таким лицом может быть, например, наниматель вещи;
3) хранить вещь до передачи ее покупателю;
4) качество продаваемой вещи должно быть надлежащим, соответствовать условиям договора, а при отсутствии указаний в договоре — обычно предъявляемым требованиям.
Обязанности покупателя:
1) уплатить за купленную вещь установленную цену;
2) принять купленную вещь;
3) возместить продавцу издержки за хранение вещи.
Покупатель, которому была продана вещь ненадлежащего качества, имеет право потребовать (по выбору): замены вещи, уменьшения покупной цены, устранения недостатков вещи, расторжения договора и возмещения убытков.
Разновидностью договора купли-продажи является договор розничной купли-продажи, который является публичным. Иначе говоря, продавец обязан продать товар любому лицу, кто к нему обратится.
10.18. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ДАРЕНИЯ
Договор дарения — односторонний реальный безвозмездный договор, в силу которого одна сторона передает другой стороне имущество в собственность.
Сторонами в договоре дарения (даритель и одариваемый) могут выступать физические и юридические лица, а также государство. Причем государство может выступать только в роли одариваемого. Даритель должен быть собственником отчуждаемого таким способом имущества. Предметом договора дарения может быть любое имущество, находящееся в гражданском обороте: дом, картина, деньги, предметы быта и т.д., а также имущественные права.
Особенность договора дарения проявляется в том, что его заключение не приводит к появлению ни односторонних, ни взаимных обязанностей. Что же касается прав, то с заключением договора лицо, принявшее дар, приобретает право собственности на полученную в дар вещь.
Разновидностью договора дарения является пожертвование — дарение имущества с определенной целью. Жертвователь имеет право контролировать использование пожертвованного имущества.
10.19. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА НАЙМА (АРЕНДЫ)
Договор найма (аренды) — это двустороннеобязующий консенсуальный возмездный договор, в силу которого наймодатель обязуется предоставить нанимателю имущество во временное пользование за плату.
Предметом договора имущественного найма может быть любая непотребляемая вещь (помещение, участок земли, бытовая техника, автомобиль и т.д.), а также имущественные права (например, владелец эмфитевзиса вправе сдать участок в субаренду).
Обязанности наймодателя:
1) предоставить нанимателю вещь в пригодном для пользования состоянии, в обусловленный договором срок;
2) за свой счет производить капитальный ремонт сданного внаем имущества.
Обязанности нанимателя:
1) своевременно вносить арендную плату;
2) пользоваться имуществом в соответствии с договором и назначением имущества;
3) поддерживать имущество в исправном состоянии, производить его текущий ремонт;
4) вернуть имущество в таком же состоянии, в каком оно было получено, при прекращении договора.
10.20. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ЗАЙМА
Договор займа — одностороннеобязующий реальный договор, в силу которого заимодавец передает заемщику в собственность родовую потребляемую вещь, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такое же количество таких же вещей.
Предметом договора займа чаще всего являются деньги, но могут быть и иные вещи, имеющие родовые признаки (зерно, мука, соль и т.д.).
Договор займа может быть безвозмездным и возмездным (с процентами). Договор займа считается беспроцентным, если он заключен между физическими лицами на сумму, не превышающую пятидесятикратного размера необлагаемого налогом минимума доходов граждан, и не связан с предпринимательской деятельностью хотя бы одной из сторон. Договор по поводу родовых вещей всегда носит беспроцентный характер.
В договоре займа только одно обязанное лицо — заемщик. Он обязан в установленный срок вернуть заимодавцу предмет договора. Заимодавец является управомоченным лицом, ему принадлежит право требовать возврата полученных заемщиком вещей.
10.21. ПОНЯТИЕ НАСЛЕДОВАНИЯ
Наследование — это переход имущественных прав и обязанностей умершего лица (наследодателя) к другим лицам (наследникам).
Наследодателем может быть только физическое лицо.
Наследниками могут быть лица, которые находились в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети умершего, зачатые при его жизни и родившиеся живыми после его смерти.
Есть категория лиц, которых называют негодными наследниками. Это лица, умышленно лишившие жизни наследодателя или кого-либо из возможных наследников, либо совершившие покушение на жизнь этих лиц, а также родители или совершеннолетние дети, злостно уклонявшиеся от исполнения обязанностей по содержанию наследодателя. Эти лица не имеют права на наследство.
Помимо физических лиц, наследниками могут быть юридические лица, государство и территориальные громады.
Государство является наследником, если это прямо оговорено завещанием. Территориальная громада является наследником выморочного наследства. Наследство признается выморочным по решению суда, если:
1) нет наследников ни по закону, ни по завещанию;
2) все наследники отказались от наследства;
3) все наследники лишены права наследования;
4) ни один из наследников не принял наследства.
10.22. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАВЕЩАНИЮ И ПО ЗАКОНУ
Существует два вида наследования: по закону и по завещанию. Наследованию по завещанию отдается предпочтение, так как оно выражает волю наследодателя.
Завещание — это личное распоряжение физического лица на случай своей смерти. Право на завещание имеет физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.
Завещание относится к числу юридических актов, которые носят строго личный характер, т.е. возможно составление завещания только от своего имени. Завещание собственноручно подписывается завещателем и удостоверяется нотариусом или иными лицами, круг которых определен Гражданским кодексом Украины.
Гражданское право Украины исходит из принципа свободы завещания. Это значит, что завещатель может:
1) оставить свое имущество одному или нескольким лицам, независимо от наличия родственных отношений с ними, а также юридическим лицам или государству;
2) лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону;
3) возложить на наследника по завещанию исполнение какого-либо обязательства. Например, он может обязать наследника предоставить право пожизненного пользования частью жилого дома лицу, не входящему в число наследников;
4) в любое время изменить или отменить завещание. Наследование по закону имеет место в следующих случаях:
1) когда отсутствует завещание;
2) когда отсутствуют наследники по завещанию. Наследниками по закону являются переживший супруг и родственники наследодателя (родители, дети, в том числе усыновленные, братья и сестры и т.д.). Все наследники по закону получают равные доли наследственного имущества.
10.23. ОЧЕРЕДИ НАСЛЕДНИКОВ ПО ЗАКОНУ
Наследование по закону осуществляется в порядке очередности. Каждая следующая очередь наследников по закону получает право на наследование в случае отсутствия наследников предыдущей очереди или их отказа от принятия наследства. Принцип очередности при призвании к наследству позволяет справедливо распределить имущество умершего: в таком случае его получают наиболее близкие к наследодателю люди.
Первая очередь наследников по закону включает: детей (в том числе зачатых при жизни наследодателя и рожденных после его смерти); пережившего супруга; родителей.
Внуки и правнуки наследодателя призываются к наследству в порядке представления. Они становятся наследниками только тогда, когда ко времени смерти наследодателя нет в живых того из их родителей, кто был бы наследником. Внуки и правнуки, таким образом, замещают, представляют своих родителей в качестве наследников.
Вторая очередь наследников по закону включает: родных братьев и сестер наследодателя; деда и бабку, как со стороны отца, так и со стороны матери. Прадед и прабабка, племянники наследуют по праву представления.
Третья очередь наследников по закону состоит из родных дяди и тетки наследодателя. Двоюродные братья и сестры наследуют по праву представления.
Четвертая очередь наследников по закону включает лиц, проживших одной семьей с наследодателем не менее пяти лет до его смерти.
К пятой очереди наследников по закону относятся все иные родственники наследодателя до шестой степени родства включительно, причем ближайшая степень исключает последующую. Степень родства вычисляется путем сложения рождений, отделяющих наследодателя от наследодателя, причем рождение наследодателя не учитывается. Например, отец и сын являются родственниками в первой степени, троюродные братья — родственниками в шестой степени. Кроме того, к пятой очереди наследования относят иждивенцев наследодателя, которые не были членом его семьи, но в течение не менее пяти лет получали от него материальную помощь, которая была основным источником средств их существования.
10.24. ПРАВО НА ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ ДОЛЮ В НАСЛЕДСТВЕ
Гражданское право Украины в некоторой степени ограничивает завещательную свободу — свободу распоряжения своим имуществом на случай смерти. Независимо от воли завещателя ряд лиц имеет право на обязательную долю в наследстве. К числу таких лиц относятся:
1) несовершеннолетние дети наследодателя;
2) совершеннолетние нетрудоспособные дети наследодателя;
3) нетрудоспособная вдова (вдовец) супруг наследодателя;
4) нетрудоспособные родители наследодателя.
Все эти лица наследуют половину доли наследственного имущества, которая причиталась бы им при отсутствии завещания. Для того, чтобы определить эту долю, прибегают к юридической фикции — допускают, что завещание отсутствует. Наследственное имущество мысленно делится между наследниками по закону. Предположим, что их трое, в том числе — наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве. При отсутствии завещания каждому досталась бы одна третья часть имущества умершего. Но, поскольку завещание существует, наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве, получит только половину этой доли, то есть одну шестую имущества наследодателя. Остальная часть имущества будет унаследована наследниками, назначенными завещанием.
10.25. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Потребитель — это гражданин, который приобретает, заказывает, использует либо имеет намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых потребностей. В соответствии с Законом Украины «О защите прав потребителей» (новая редакция от 15 декабря 1993 г.) потребитель имеет право на:
1) государственную защиту своих прав;
2) гарантированный уровень потребления. Он обеспечивается стимулированием производства товаров, выполнения работ и предоставления услуг, осуществлением в случае необходимости нормированного распределения товаров, предоставлением компенсационных выплат, разных видов помощи и льгот гражданам;
3) надлежащее качество товаров (работ, услуг), торгового и иных видов обслуживания;
4) необходимую, доступную и достоверную информацию о количестве, качестве и ассортименте товаров (работ, услуг);
5) возмещение ущерба, причиненного товарами (работами, услугами) ненадлежащего качества, а также вреда, причиненного опасными для жизни и здоровья людей товарами (работами, услугами);
6) обращение в суд и иные уполномоченные государственные органы за защитой нарушенных прав;
7) объединение в общественные организации (объединения потребителей).
Центральным органом государственной власти, осуществляющим защиту прав потребителей, является Государственный комитет Украины по делам защиты прав потребителей и его территориальные органы. Его важнейшие полномочия:
1) проверять качество товаров (работ, услуг), соблюдение требований безопасности товаров (работ, услуг), соблюдение правил торговли и предоставления услуг;
2) отбирать у хозяйствующих субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг образцы товаров, сырья, материалов для проведения экспертизы;
3) приостанавливать производство, отгрузку и реализацию товаров, не отвечающих нормативным требованиям, до устранения недостатков;
4) запрещать реализацию товаров (выполнение работ, предоставление услуг), на которых нет документов или сертификата соответствия;
5) изымать некачественные товары;
6) подавать в суд иски о защите прав потребителей;
7) налагать административные взыскания на виновных лиц.
Кроме того, защита прав потребителей возложена на местные советы и их исполнительные органы, Раду Министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, Государственный комитет Украины по стандартизации, метрологии и сертификации и его территориальные органы, органы и учреждения государственного санитарного надзора, Антимонопольный комитет Украины, а также на суд.
10.26. ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЕ
И ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Гражданско-правовая ответственность — один из видов юридической ответственности, сущность которой состоит в возложении на правонарушителя неблагоприятных имущественных последствий.
Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер: ее цель — восстановить нарушенные имущественные права кредитора либо возместить причиненный ему моральный или имущественный вред.
Основаниями гражданско-правовой ответственности выступают: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств; причинение вреда.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должник обязан возместить кредитору нанесенные ему убытки. В убытки кредитора включаются: затраты, сделанные кредитором, утрата или повреждение его имущества (прямые убытки), а также не полученные кредитором доходы, которые получил бы при исполнении обязательства должником (упущенная выгода).
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме. Возмещение как морального, так и имущественного вреда осуществляется в имущественной, как правило, денежной форме.
По общему правилу, одним из условий гражданско-правовой ответственности является вина правонарушителя. Ее наличие презюмируется (т.е. лицо считается виновным, если не докажет обратное). Отсутствие вины, а значит — и оснований для гражданско-правовой ответственности, доказывается лицом, не исполнившим обязательство либо причинившим вред. В частности, лицо освобождается от гражданско-правовой ответственности за вред, нанесенный в условиях необходимой обороны или крайней необходимости.
Исключением из общего правила о необходимости вины как условия юридической ответственности является гражданско-правовая ответственность за вред, нанесенный источником повышенной опасности. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, собственники автомобилей), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
10.27. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В большинстве случаев основанием для гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних выступает причинение ими вреда.
За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, ответственность несут его родители (усыновители) либо опекун, если они не докажут, что вред нанесен по их вине. Если несовершеннолетний, не достигший 14 лет, нанес вред во время, когда он находился под надзором учебного воспитательного или лечебного учреждения, они несут имущественную ответственность, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет несет ответственность за причиненный им вред на общих основаниях. В случаях, если у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет имущества или заработка достаточного для возмещения причиненного им вреда, ущерб в соответствующей части возмещается его родителями (усыновителями) либо попечителем, если они не докажут что вред возник не по их вине. Такая разновидность гражданско-правовой ответственности носит название субсидиарной (дополнительной).
Нормативные источники
Цивільний кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. — К.: Атіка, 2003. — 416 с.
О внесении изменений в Закон Украины «О защите прав потребителей»: Закон Украины от 15 декабря 1993 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. — 1994. — № 1. — Ст .1.
О внесении изменений в Закон Украины «Об авторском праве и смежных правах»: Закон Украины от 11 июля 2001 г // Ведомости Верховной Рады Украины. — 2001. — № 43.— Ст.214.
Глава 11. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Жилищное право — сравнительно новая отрасль права Украины. Жилищное право регулирует отношения в сфере владения, пользования и распоряжения жильем.
Основы нормативно-правового регулирования жилищных отношений содержит Конституция Украины. Она закрепляет неотъемлемое право каждого человека на жилище и обязанность государства создать условия для постройки гражданами жилья, приобретения жилья в собственность или взятия жилья в аренду.
Главный нормативно-правовой акт в данной отрасли законодательства — Жилищный кодекс Украины, принятый 30 июня 1983 г. Жилищный кодекс Украины определяет:
1) понятие и виды жилого фонда;
2)жилищные права и обязанности граждан;
3)компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления в области использования
и обеспечения сохранности жилого фонда;
4)порядок предоставления жилья и заключения договора найма жилого помещения;
5) порядок пользования жильем;
6) обязанности наймодателей и нанимателей по обеспечению сохранности жилого фонда;
7) порядок разрешения жилищных споров и ряд других вопросов.
Нормы жилищного права содержатся также в Законах Украины «О приватизации государственного жилого фонда (19июня 1992 г.)» и «О местном самоуправлении» (21 мая 1997 г.). Органы местного самоуправления являются основными собственниками жилья в Украине и имеют широкие полномочия вобласти жилищной политики.
Важное место в системе источников жилищного права занимают подзаконные акты Кабинета Министров Украины и специальных государственных органов, ведающих вопросами жилья.