Глава 8. заключительные положения
Статья 112. Заключительные положения
Комментарий к статье 112
1. Комментируемая статья содержит заключительные положения, т.е. предписания, связанные со вступлением в силу комментируемого Закона. Ранее федеральный законодатель зачастую, в том числе в Законе о размещении заказов (ст. 65), называл подобные положения переходными, но с недавнего времени он руководствуется правилом юридической техники о том, что переходными именуются положения, применение которых рассчитано на период между принятием федерального закона и вступлением его в силу. Основная масса норм комментируемого Закона вступает в силу с 1 января 2014 г. (см. комментарий к ст. 114 Закона).
В положениях ч. 1 комментируемой статьи установлены основные правила действия комментируемого Закона во времени. Эти правила соответствуют положениям ст. 4 части первой ГК РФ, определяющим действие гражданского законодательства во времени (на положениях данного Кодекса основывается законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок, см. комментарий к ст. 2 Закона):
акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (п. 1);
по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 данного Кодекса (п. 2).
2. В части 2 комментируемой статьи содержится заключительное положение, учитывающее, что ст. 21 "Планы-графики" комментируемого Закона вступает в силу с 1 января 2015 г., т.е. по истечении одного года с момента вступления основной массы норм данного Закона.
Согласно рассматриваемой части заказчики размещают в ЕИС или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 гг. по правилам, действовавшим до дня вступления в силу комментируемого Закона (о таких правилах см. комментарий к ст. 21 Закона). При этом предписано учитывать особенности, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, т.е. Минэкономразвития России (см. комментарий к ст. 3 Закона), и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, т.е. Федеральным казначейством (см. комментарий к ст. 99 Закона).
3. Положения ч. 3 комментируемой статьи предусматривают заключительные положения, подлежащие применению в 2014 и 2015 гг., т.е. в течение двух лет с момента вступления комментируемого Закона в силу:
1) расчет совокупного годового объема закупок, предусмотренного ч. 1 ст. 30, ч. ч. 1 и 2 ст. 38, ч. 2 ст. 72, п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 комментируемого Закона, производится заказчиками без использования планов-графиков;
2) в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 36, ч. ч. 2, 4 - 6 ст. 55, ч. 4 ст. 71, ч. 4 ст. 79, ч. 19 ст. 83 комментируемого Закона, изменения в планы закупок и планы-графики не вносятся;
3) в отчет об исполнении контракта, предусмотренный п. 1 ч. 9 ст. 94 комментируемого Закона, не включается информация об исполнении контракта в части его соответствия плану-графику;
4) обжалование действий (бездействия) лиц, указанных в ч. 3 ст. 105 комментируемого Закона, т.е. заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, допускается с момента начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
5) обязательное общественное обсуждение закупок проводится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает 1 млрд. рублей. Законодательством субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами могут быть установлены также иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов РФ и муниципальных нужд, а также порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях. По результатам обязательного общественного обсуждения закупок, предусмотренного данным пунктом, заказчиком могут быть внесены изменения в документацию о закупках, а также закупки могут быть отменены. Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению в соответствии с данным пунктом, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.
Пункты 1 - 3 рассматриваемой части учитывают, что положения п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 4 комментируемого Закона, согласно которым ЕИС содержит планы закупок, планы-графики, информацию о реализации планов закупок и планов-графиков, вступают в силу с 1 января 2016 г., т.е. по истечении двух лет с момента вступления основной массы норм данного Закона. Пункт 5 рассматриваемой части учитывает, что положения ст. 20 комментируемого Закона, посвященные обязательному общественному обсуждению закупок, вступают в силу с той же даты.
4. В части 4 комментируемой статьи закреплено заключительное положение, учитывающее, что положение ч. 5 ст. 26 комментируемого Закона вступает в силу с 1 января 2016 г., т.е. по истечении двух лет с момента вступления основной массы норм данного Закона. Указанная часть обязывает федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принять решение об осуществлении полномочий заказчика данными органами, их территориальными органами или учреждениями (при осуществлении данными органами функций и полномочий учредителя учреждений) способами, непосредственно при этом перечисленными. Рассматриваемая же часть предоставляет указанным органам на период до 1 января 2016 г. право принимать такое решение.
5. Часть 5 комментируемой статьи содержит заключительные положения, учитывающие введение комментируемым Законом ЕИС. В Законе о размещении заказов говорилось об официальном сайте России (см. комментарий к ст. 3 Закона). В рассматриваемой части Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и сроков ввода в эксплуатацию ЕИС. Таким образом, следует ожидать издания соответствующего постановления Правительства РФ. Также предусмотрено, что до ввода в эксплуатацию ЕИС информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством РФ, на официальном сайте России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу комментируемого Закона (о таких правилах см. комментарий к ст. 4 Закона).
6 - 9. В частях 6 - 9 комментируемой статьи закреплены заключительные положения, учитывающие положение ч. 11 ст. 34 комментируемого Закона, согласно которому для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, ГК "Росатом", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, в порядке, установленном Правительством РФ, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, размещаемые в ЕИС, и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. Как предусмотрено рассматриваемыми частями:
до утверждения указанными органами и государственной корпорацией типовых контрактов, типовых условий контрактов заказчики самостоятельно разрабатывают проекты контрактов (ч. 6);
в случае отсутствия типовых контрактов, типовых условий контрактов, обеспечивающих осуществление закупок конкретных товаров, работ, услуг, могут разрабатываться соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов РФ, которые размещаются в региональной информационной системе в сфере закупок субъектов РФ (ч. 7);
порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд субъектов РФ, а также случаи и условия их применения устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (ч. 8);
типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов РФ не применяются после утверждения и размещения в ЕИС типовых контрактов, типовых условий контрактов федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности (ч. 9).
10. Часть 10 комментируемой статьи предусматривает заключительные положения, учитывающие положения ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона о проведении отбора операторов электронных площадок и определении перечня таких операторов.
В соответствии с рассматриваемой частью со дня вступления в силу комментируемого Закона, т.е. с 1 января 2014 г. до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших такой отбор, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках.
Порядок отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме был утвержден на основании ч. 31 ст. 65 Закона о размещении заказов Приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2009 г. N 428 <1>. Как сообщалось письмом Минэкономразвития России, ФАС России и Федерального казначейства от 19 апреля 2010 г. N 4736-АП/Д22/АЦ/7522/42-7.4-05/10.4-236 "О порядке проведения открытых аукционов в электронной форме, порядке заключения государственных контрактов по результатам открытых аукционов в электронной форме, порядке осуществления контроля за операторами электронных площадок" <2>, на основании указанной части 31 ст. 65 Закона о размещении заказов Минэкономразвития России совместно с ФАС России по результатам конкурсного отбора, состоявшегося в конце 2009 - начале 2010 гг., определены следующие операторы электронных площадок:
--------------------------------
<1> РГ. 2009. 3 ноября. N 208.
<2> СПС.
ОАО "Единая электронная торговая площадка" - www.roseltorg.ru;
ЗАО "ММВБ-Информационные технологии" - www.ets-micex.ru;
ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" - www.zakazrf.ru;
ЗАО "Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов" - www.sberbank-ast.ru;
ООО "Индексное агентство РТС" - www.rts-tender.ru.
Как предусмотрено ч. 10 комментируемой статьи:
на ранее прошедшие отбор электронные площадки не распространяются положения ч. 8 ст. 44 комментируемого Закона, предусматривающие, что денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при проведении электронных аукционов перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке;
сохраняется порядок функционирования таких площадок, ранее установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, т.е. Минэкономразвития России, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, т.е. ФАС России, до дня вступления в силу комментируемого Закона. Такой порядок устанавливался совместными письмами указанных органов;
электронные аукционы, извещения о проведении которых размещены в ЕИС до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона, проводятся на ранее отобранных электронных площадках. Заключение контрактов по результатам указанных аукционов осуществляется на таких электронных площадках;
федеральному органу исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, т.е. Минэкономразвития России (см. комментарий к ст. 3 Закона), предоставляется право установить особенности прекращения функционирования ранее прошедших отбор электронных площадок, в том числе в части возврата участникам закупок денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в электронных аукционах.
11. В части 11 комментируемой статьи предусмотрено право ГК "Росатом" создавать информационную систему в сфере закупок, интегрированную с ЕИС в соответствии с требованиями ч. 10 ст. 4 данного Закона. Порядок функционирования и использования такой информационной системы устанавливается актом ГК "Росатом".
Рассматриваемая часть изложена полностью в новой редакции Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 188-ФЗ <1>. В прежней редакции данной части предусматривалось, что ГК "Росатом" до завершения переходного периода, установленного ст. 38 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", осуществляет полномочия государственного заказчика в соответствии с п. 5 ст. 3 комментируемого Закона. Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 188-ФЗ указанная ст. 38 названного Закона признана утратившей силу, а в указанный п. 5 ст. 3 комментируемого Закона включено непосредственное указание на то, что ГК "Росатом" является государственным заказчиком.
--------------------------------
<1> www.pravo.gov.ru. 2013. 3 июля.
12. Часть 12 комментируемой статьи закрепляет заключительное положение, учитывающее, что положение ч. 2 ст. 23 комментируемого Закона, устанавливающее требования к формированию идентификационного кода закупки, вступает в силу с 1 января 2016 г., т.е. по истечении двух лет после вступления в силу основной массы норм данного Закона. В соответствии с рассматриваемой частью до 1 января 2017 г. идентификационный код закупки формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов. Иначе говоря, не подлежат выполнению иные требования указанной ч. 2 ст. 23 комментируемого Закона, в частности, требование, чтобы идентификационный код закупки обеспечивал взаимосвязь документов, указанных в ч. 1 данной статьи.
13. В части 13 комментируемой статьи содержится заключительное положение, учитывающее, что положение ч. 4 ст. 23 комментируемого Закона, предусматривающее формирование каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вступает в силу с 1 января 2017 г., т.е. по истечении трех лет после вступления в силу основной массы норм данного Закона. В соответствии с рассматриваемой частью в период с 1 января 2014 г. по 1 января 2017 г. включительно формирование и ведение в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд могут обеспечиваться федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в части отдельных товаров, работ, услуг, т.е. Минэкономразвития России (см. комментарий к ст. 3 Закона).
14 - 19. Положения ч. ч. 14 - 19 комментируемой статьи, воспроизводя в основном переходные положения ч. ч. 33 - 38 ст. 65 Закона о размещении заказов, в рамках реализации Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> предусматривают упрощенный порядок осуществления закупки на выполнение строительных работ.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6071.
В части 14 комментируемой статьи установлено, что контракт может быть заключен по результатам проведения запроса котировок с учетом требований ч. ч. 15 - 19 данной статьи по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, являющегося ответственным исполнителем в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, высшего должностного лица Краснодарского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края) или в исключительных случаях, связанных с сокращенными сроками проведения мероприятий по организации и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, главы муниципального образования города-курорта Сочи. Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта утверждена Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 991 <1>. Названная Программа утверждена в развитие Федерального закона от 30 октября 2007 г. N 238-ФЗ "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта" <2>, который согласно его ст. 1 устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления деятельностью, порядок реорганизации и ликвидации Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2008. N 2. Ст. 113.
<2> СЗ РФ. 2007. N 45. Ст. 5415.
Часть 15 комментируемой статьи предусматривает, что до 31 декабря 2016 г. (этой датой завершается период организации указанных Олимпийских игр и Паралимпийских игр) заказчики вправе осуществить определение подрядчика путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в целях заключения контрактов:
на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к олимпийским объектам федерального значения, олимпийским объектам краевого значения или олимпийским объектам муниципального значения, на выполнение проектных, изыскательских работ в отношении указанных объектов;
на выполнение работ по строительству индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов, жилые помещения в которых предназначены для предоставления гражданам взамен земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов.
В части 16 комментируемой статьи предусмотрено требование, которое наряду с информацией, предусмотренной ст. 73 комментируемого Закона, должно содержаться в извещении о проведении запроса котировок в случае, если при определении подрядчика путем проведения запроса котировок, предусмотренного ч. 15 данной статьи, начальная (максимальная) цена контракта составляет 50 млн. рублей и более. Это требование о выполнении участниками запроса котировок за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении запроса котировок, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. При установлении заказчиком такого требования подлежат применению положения ч. 19 комментируемой статьи.
Часть 17 комментируемой статьи устанавливает особенности определения размера обеспечения исполнения контракта, предусмотренного ч. 14 данной статьи: обеспечение исполнения такого контракта должно составлять от 10 до 30% начальной (максимальной) цены контракта; в случае, если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта подлежит увеличению до размера аванса. Исполнение требования обеспечения исполнения контракта регламентировано положениями ч. 18 комментируемой статьи.
20 - 21. В частях 20 и 21 комментируемой статьи содержатся заключительные положения, учитывающие нововведения ст. 104 комментируемого Закона в отношении ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Данные положения подлежат применению в течение двух лет со дня вступления в силу комментируемого Закона, т.е. до 1 января 2016 г.
В соответствии с ч. 20 комментируемой статьи федеральный орган исполнительной власти, ранее уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, т.е. ФАС России (см. комментарий к ст. 104 Закона), обеспечивает доступ без взимания платы к сведениям, содержащимся в указанном реестре недобросовестных поставщиков, на официальном сайте России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также осуществляет ведение указанного реестра недобросовестных поставщиков в части исключения из него недобросовестных поставщиков в порядке, установленном до дня вступления в силу данного Закона.
Часть 21 комментируемой статьи предоставляет заказчику право устанавливать при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу комментируемого Закона. При этом обязательным является единое требование к участникам закупки, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 31 комментируемого Закона, об отсутствии в предусмотренном данным Законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки, в том числе сведений об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки (для юридического лица).
22. Часть 22 комментируемой статьи предусматривает заключительное положение, учитывающее нововведения ст. 103 комментируемого Закона в отношении реестра контрактов, заключенных заказчиками. В соответствии с рассматриваемой частью такой реестр контрактов ведется со дня вступления в силу данного Закона федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, т.е. Федеральным казначейством (см. комментарий к ст. 99 Закона), на основе реестра контрактов, сформированного в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного Закона. При этом предусмотрено, что для подтверждения добросовестности участников закупок в соответствии с ч. 3 ст. 37 комментируемого Закона могут использоваться сведения, включенные в реестр контрактов до дня вступления в силу данного Закона.
23. В части 23 комментируемой статьи закреплено заключительное положение, учитывающее нововведения ст. 38 комментируемого Закона в отношении контрактной службы, контрактного управляющего. Согласно рассматриваемой части в период до 1 января 2016 г. работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
24. Часть 24 комментируемой статьи содержит заключительные положения, учитывающие, что положения п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 4 комментируемого Закона, согласно которым ЕИС содержит планы закупок, планы-графики, информацию о реализации планов закупок и планов-графиков, вступают в силу с 1 января 2016 г., т.е. по истечении двух лет с момента вступления основной массы норм данного Закона.
В рассматриваемой части предусмотрено право Правительства РФ до 1 января 2016 г., а в случае создания региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок - также право высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов до указанной даты установить обязанность планирования закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок соответственно для федеральных нужд, нужд субъектов РФ, муниципальных нужд. Как установлено при этом, до даты ввода в эксплуатацию ЕИС взаимодействие региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок осуществляется с официальным сайтом России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
25. В части 25 комментируемой статьи предусмотрены заключительные положения, учитывающие нововведения ч. ч. 1 - 3 ст. 15 комментируемого Закона об особенностях закупок, осуществляемых бюджетными учреждениями. Рассматриваемая часть предоставляет бюджетным учреждениям право до 1 января 2014 г., т.е. до дня вступления данного Закона в силу, принять правовой акт в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона о закупках товаров, работ и услуг в отношении закупок, предусмотренных ч. 2 ст. 15 комментируемого Закона и осуществляемых в 2014 г. При этом установлено, что указанные правовые акты в случае их принятия бюджетными учреждениями должны быть размещены до 1 января 2014 г. на официальном сайте России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Статья 113. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
Комментарий к статье 113
В соответствии с комментируемой статьей со дня вступления в силу комментируемого Закона, т.е. с 1 января 2014 г. (см. ст. 114 Закона и комментарий к ней), признаны утратившими силу:
1) Закон о размещении заказов;
2) федеральные законодательные акты, которыми вносились изменения в Закон о размещении заказов, т.е.:
Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 18.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 31. Ст. 3441.
Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 68-ФЗ "О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 18. Ст. 2148.
Федеральный закон от 3 ноября 2010 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2010. N 45. Ст. 5755.
Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2011. N 17. Ст. 2320.
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 418-ФЗ "О внесении изменений в статьи 311 и 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>;
--------------------------------
<1> www.pravo.gov.ru. 2011. 8 декабря.
Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>;
--------------------------------
<1> www.pravo.gov.ru. 2012. 23 июля.
3) те положения федеральных законодательных актов, которыми вносились изменения в Закон о размещении заказов, т.е.:
статья 1 и часть 3 ст. 4 Федерального закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 17. Ст. 1929.
статьи 1 и 5 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4015.
статьи 58 и 59 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 46. Ст. 5553.
статьи 115 и 126 Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2008. N 30. Ст. 3616.
статьи 4 и 5 Федерального закона от 1 декабря 2008 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2008. N 49. Ст. 5723.
статья 1 и п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 16.
статья 24, п. 1 ст. 27 и часть 4 ст. 30 Федерального закона от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 19. Ст. 2283.
статья 2 и часть 5 ст. 3 Федерального закона от 1 июля 2009 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и статью 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 27. Ст. 3267.
статья 1 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 29. Ст. 3592.
статья 7 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 29. Ст. 3601.
статья 44 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 48. Ст. 5711.
статья 3 Федерального закона от 25 ноября 2009 г. N 273-ФЗ "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 48. Ст. 5723.
статья 4 Федерального закона от 17 декабря 2009 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 51. Ст. 6153.
статья 10 Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 52. Ст. 6441.
статья 2 Федерального закона от 5 мая 2010 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2010. N 19. Ст. 2286.
статья 21, п. 1 ст. 25 и статья 29 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2010. N 19. Ст. 2291.
статья 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4209.
статья 5 и часть 3 ст. 7 Федерального закона от 5 апреля 2011 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2029.
статья 46 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2011. N 27. Ст. 3880.
статья 33 Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2011. N 29. Ст. 4291.
статья 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> www.pravo.gov.ru. 2011. 21 ноября.
часть 3 ст. 4 Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований" <1>;
--------------------------------
<1> www.pravo.gov.ru. 2012. 16 октября.
статья 7 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> www.pravo.gov.ru. 2012. 31 декабря.
Статья 114. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
Комментарий к статье 114
1 - 4. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Там же установлено то, что неопубликованные законы не применяютс<