Тема 3. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Функции государства.

Основные вопросы.

1. Сущность государства. Классовое и общесоциальное в сущности государства.

2. Понятие и признаки государства, его определение.

3. Понятие и значение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.

4. Социальное назначение и задачи государства, его ценность.

5. Функции государства и их классификация. Формы осуществления функций государства.

Литература

Байтин Н.И. О понятии государства. // Правоведение. 2002. №3.

Бачило И.Л. Факторы, влияющие на государственность//Государство и право. 1993. №7.

Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. Учебное пособие. -М., 1992.

Матузова Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. -М., 2002.

Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. -М., 1998.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.,1996.

Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. - М., 1997.

Практические задания.

1. Определите, какое из нижеприведенных определений государства сформулировано: с точки зрения классового, общесоциального и политико-юридического подхода.

Государство – это “политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и способная делать свои веления общеобязательными для населения своей страны”.

Государство – это “единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает общеобязательные для всех веления и обладает суверенитетом”.

Государство – это “политическая организация классового общества, выражающая в концентрированной форме интересы и волю господствующих классов, материальным носителем политической власти которых выступает публичная власть.

2. В числе основных признаков государства в отечественной и зарубежной юридической литературе иногда называется такой признак, как наличие населения.

3. Можно ли однозначно утверждать, что население само по себе выступает отличительным признаком государства как института и организации, в отличие от догосударственных организаций? (Ответ аргументировать).

4. Какие из перечисленных признаков государства являются главными, устойчивыми, определяющим все остальные признаки?

1) Руководство политическими партиями.

2) Аппарат принуждения.

3) Налоги.

4) Организация политической партии.

5) Суверенитет.

6) Способность принимать нормы права.

5. В чем, по вашему мнению, состоит основное противоречие в сущности государства?

1) В том, что государство выражает классовые и общесоциальные интересы.

2) В соотношении законности государственной власти и противоправной деятельности отдельных органов государства и должностных лиц.

3) В несовпадении государственной власти с гражданским обществом.

6. Самостоятельно приведите примеры отдельных разновидностей внутренних и внешних функций государства во взаимосвязи с формами их осуществления.

Вопросы для размышления и самопроверки.

1. Что понимается под сущностью государства? Каково соотношение классового и общесоциального в сущности государства?

2. Назовите теории и подходы к определению государства? В чем проявляется их своеобразие?

3. Что понимается под суверенитетом государства?

4. Дайте современную характеристику формационного и цивилизационного подходов к типологии государства.

5. Можно ли полагать, что формационный и цивилизационный подходы взаимно дополняют друг друга в научном осмыслении этапов развития общества и государства?

6. От чего зависит содержание функций отдельно взятого государства?

Тема 4. Типология государства.

Основные вопросы.

1. Понятие и значение типологии государства, различные подходы к типологии.

2. Формационный подход к типологии государств, его достоинства и недостатки. Понятие исторического типа государства, его разновидности.

3. Цивилизационный подход к типологии государства: разновидности, достоинства, недостатки. Виды и особенности государств в современной цивилизации.

Литература.

Маликов А.В. Обзор нетрадиционных типологий государства.// Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. М., 1999. №2.

Маликов А.В. Обзор нетрадиционных типологий государства.// Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. М., 1999. №2.

Матузова Н.И., Малько А.В.. Теория государства и права. М., 2002.

Поздняков Е.А. Формационный и цивилизационный подходы // Мировая экономика и международные отношения. 1990. №5.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.,1996.

Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 1997.

Практические задания.

Самостоятельно составить следующую схему применительно к типологии государства (формационный и цивилизационный подходы).

Подходы к типологии государства	Общая характеристика	Положительные стороны	Недостатки подхода

Вопросы для размышления и самопроверки.

1. Дайте современную характеристику формационного и цивилизационного подходов к типологии государства.

2. Можно ли полагать, что формационный и цивилизационный подходы взаимно дополняют друг друга в научном осмыслении этапов развития общества и государства?

Тема 5. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы.

Основные вопросы.

1. Понятие и признаки социальной власти.

2. Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Ее понятие и признаки.

3. Разделение властей и система “сдержек и противовесов”.

4. Легитимность и легальность государственной власти.

5. Понятие и признаки политического режима. Основные политические режимы современности.

Литература.

Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.

Громыко А.Л. Политические режимы: сущность, исторические формы и реальная практика. М., 1998.

Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества.//Государство и право. 1994. №7.

Рязанцев И.Н. Политический режим и проблемы его демократизации в современной России. // Вопросы теории права и государства. М., 1998. Вып.1.

Теория государства и права./Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 2000.

Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 1997.

Чиркин В.Е. Легализация и легитимация государственной власти.//Государство и право. 1995. №8.

Практические задания.

1. В чем заключается различие между понятиями государственной и политической власти?

1) Понятие политической власти – шире по объему содержания. Оно включает в себя и понятие государственной власти. Вместе с тем, различие между государственной и политической властью обнаруживается в составе субъектов, обладающих соответствующими властными полномочиями: субъектами государственной власти являются органы государства, а субъектами политической власти выступают политические партии, другие политические общественные объединения и субъекты избирательного процесса.

2) Различие между государственной и политической властью состоит в том, что они имеют разную сферу реализации своих полномочий: полем реализации: полем реализации государственной власти является (преимущественно) государство и его органы, а полем действия политической власти является, в основном, гражданское общество.

3) Все перечисленные + различие между государственной и политической властью состоит в том, что метод государственно-властного воздействия (принуждения) является прерогативой субъектов государственной власти.

2. Как называется свойство государственной власти, выступающее одновременно как признание (поддержка) населением этой власти и как способность властвующих убедить подвластных в справедливости своих притязаний?

1) Легитимность.

2) Правомерность.

3) Легальность.

3. В чем заключается значение принципа разделение властей? Привести примеры законодательного закрепления системы “сдержек и противовесов” по Конституции РФ 1993 года.

4. В современной юридической литературе существует два подхода к понятию “политический режим”. В первом случае политический режим рассматривают как элемент формы государства, во втором как элемент сущности государства. 5. Следует выработать самостоятельную точку зрения на данную проблему и ее аргументировать.

Назовите виды политических режимов современного государства. Определите их характерные черты и признаки.

Вопросы для размышления и самопроверки.

1. Каково соотношение понятий: социальная, политическая и государственная власть?

2. В чем отличие государственной власти от иной социальной власти?

3. Имеются ли элементы разделения властей в тоталитарном обществе?

4. Существует ли различие в понятиях легитимность и легальность государственной власти?

5. Охарактеризуйте формы легитимности, разработанные М. Вебером.

6. На какие виды классифицируются политические режимы современных государств?

7. В чем сущность и каковы определяющие признаки тоталитарного режима?

8. Охарактеризуйте демократический политический режим. Возможно ли признать Россию на данном этапе развития демократическим государством?