Специальная дисциплинарная ответственность — это
ответственность конкретно определенных категорий ра-
ботников на основе уставов и положений о дисциплине.
К числу специальных нормативно-правовых актов о дис-
циплине относятся: Устав о дисциплине работников связи,
Дисциплинарный устав прокуратуры Украины, Дисцип-
линарный устав органов внутренних дел, Закон «О ква-
лификационных комиссиях, квалификационную аттеста-
цию и дисциплинарную ответственность судей» и ряд
других актов.
Специальной дисциплинарной ответственности подле-
жат работники ряда отраслей народного хозяйства: свя-
зи, железнодорожного транспорта, горнодобывающей про-
мышленности и т.д. Специальную дисциплинарную от-
ветственность несут также все категории государственных
служащих, в частности, военнослужащие, работники ми-
лиции, работники прокуратуры, судьи.
По отношению к определенным категориям работни-
ков применяются более строгие, нежели обычные, требова-
ния. Например, безупречный моральный облик является
условием деятельности судьи, прокурора, работника пра-
воохранительных органов государства. В силу этого со-
держание дисциплинарного проступка данных категорий
работников гораздо шире. Несоблюдение ими норм мора-
ли имеет юридическое значение и является основанием
для специальной дисциплинарной ответственности.
Специальная дисциплинарная ответственность отлича-
ется от общей дисциплинарной ответственности более
широким набором и суровостью санкций. Например, Дис-
циплинарный устав прокуратуры Украины предусматри-
вает следующие виды взысканий: выговор, понижение в
классном чине, понижение в должности, лишение нагруд-
ного знака «Почетный работник прокуратуры Украины»,
увольнение, увольнение с лишением классного чина.
Как правило, дисциплинарные уставы и положения
предусматривают несколько иной порядок наложения и
снятия дисциплинарных взысканий. В частности, взыска-
ние может применяться по отношению к работнику не
только непосредственным работодателем, но и вышестоя-
щим органом. Иными являются также сроки наложения
взыскания. Например, Дисциплинарный устав прокурату-
ры устанавливает, что дисциплинарное взыскание приме-
няется на протяжении одного месяца со дня выявления
проступка, не считая времени служебной проверки, вре-
менной нетрудоспособности работника и пребывания его
в отпуске, но не позднее одного года с момента соверше-
ния проступка.
13.17. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
РАБОТНИКОВ
Материальная ответственность работников — этовид
юридической ответственности, состоящий в обязанности
работника возместить ущерб, причиненный предприятию,
учреждению, организации в результате виновного неиспол-
нения трудовых обязанностей.
Применение материальной ответственности возможно
только при наличии совокупности таких условий (соста-
ва дисциплинарного проступка):
1) наличие имущественного ущерба. Под ущербом
понимается только реальное уменьшение имущества пред-
приятия, учреждения, организации или снижение его цен-
ности. Работник не несет ответственности за упущенную
выгоду (недополучение ожидаемого дохода);
2) противоправное поведение работника;
3) причинно-следственная связь между противоправ-
ным деянием и причиненным ущербом;
4) вина работника в форме умысла или неосторожнос-
ти. Ответственность исключается, если ущерб возник в
результате факторов, ке зависящих от работника.
Существует два вида материальной ответственности
работников.!:
1) ограниченная материальная ответственность.
Объем ответственности в данном случае равен действи-
тельному ущербу, но не более среднемесячного заработка
работника. Например, по небрежности секретаря-референ-
та вышел из строя компьютер. Стоимость ремонта соста-
вила 150 гривень. Если заработок секретаря выше этой
суммы, то ущерб будет взыскан полностью, если ниже, то
ущерб взыскивается частично;
2) полная материальная ответственность. В этом
случае работник возмещает работодателю весь нанесен-
ный им ущерб независимо от размера получаемой им за-
работной платы. Полная материальная ответственность
применяется лишь в случаях, прямо указанных законом,
когда:
— между работником и работодателем заключен пись-
менный договор о принятии на себя работником
полной материальной ответственности за необеспе-
чение сохранности переданного ему имущества;
— имущество было получено работником под отчет по
разовому документу (например, расходы на служеб-
ную командировку);
— ущерб причинен преступным (уголовно-наказуемым)
деянием работника;
— ущерб причинен работником, находившимся в нетрез-
вом состоянии;
— ущерб причинен недостачей, умышленным уничтоже-
нием или порчей имущества, выданного работнику;
— по закону на работника возложена полная матери-
альная ответственность за ущерб при исполнении тру-
довых обязанностей;
— ущерб причинен не при исполнении трудовых обя-
занностей;
— должностное лицо виновно в незаконном увольне-
нии или переводе работника на другую работу.
Существует два варианта применения материальной
ответственности: по распоряжению собственника предпри-
ятия, учреждения, организации и в судебном порядке.
13.18. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ
СПОРЫ
Индивидуальный трудовой спор —это разногласия
между работником и работодателем по вопросам приме-
нения норм трудового законодательства, о которых за-
явлено в орган, компетентный рассматривать трудовые
споры.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых спо-
ров урегулирован главой XV Кодекса законов о труде Ук-
раины и Гражданско-процессуальным кодексом Украины.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются ко-
миссиями по трудовым спорами местными судами. Ко-
миссия по трудовым спорам (КТО) избирается трудо-
вым коллективом с численностью работающих не менее
15 человек.
Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок
со дня, когда он узнал или должен был узнать о наруше-
нии своих прав. Заявление работника регистрируется КТС
и подлежит рассмотрению в десятидневный срок. Трудо-
вой спор рассматривается в присутствии работника, пред-
ставителя профсоюзного органа или адвоката (по жела-
нию работника) и работодателя или его представителя.
Решение КТС принимается большинством голосов ее чле-
нов, присутствующих на заседании. Копии решения вру-
чаются работнику и работодателю. Решение КТС может
быть обжаловано сторонами в суде.
Работник вправе обратиться в суд, минуя КТС в следу-
ющих случаях:
1) если КТС не избрана на предприятии, в учреждении,
организации, где он трудится;
2) по вопросу о восстановлении на работе;
3) по вопросу об изменении даты и формулировки при-
чины увольнения;
4) по вопросу об оплате за время вынужденного прогу-
ла;
5) по вопросу об отказе в приеме на работу.
Работник может обратиться в суд с заявлением о раз-
решении трудового спора в течение трех месяцев со дня,
когда он узнал или должен был узнать о нарушении сво-
его права, по делам об увольнении — в месячный срок со
дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня
выдачи трудовой книжки, а по вопросам выплаты зара-
ботной платы — бессрочно.
Решение суда по рассмотрению трудового спора подле-
жит немедленному исполнению..