Объем и структура муниципального долга. Объем и структура муниципального долга городского округа город Выкса

Объем долга муниципальных образований в тыс. рублей см. табл. 8. [10]

Таблица 8

Объем долга муниципальных образований

отчетная дата	всего	в т. ч. муниципальные гарантии
01.01.13	245347729,8	31645544,9
01.01.14	288875353,9	32467102,5
01.01.15	313242521,6	28311753,4
01.01.16	342073380,3	23535300,7
01.01.17	364330960,5	18255934,0

В 2016 г. наблюдается увеличение долга по сравнению с 2012 г. в 1,48 раза, с 2013 г. - в 1,26 раза, с 2014 г. - в 1,16 раза, с 2015 г. - в 1,07 раза.

Структура долга муниципальных образований в тыс. руб. см. табл.9. [10]

Таблица 9

Структура долга муниципальных образований

Виды долговых обязательств	на 01.01.13	на 01.01.14	на 01.01.15	на 01.01.16	на 01.01.17
муниципальные ценные бумаги	8555062,9	10711434,5	8885936,6	10176678,0	15477749,0
кредиты от кредитных организаций	121538815,8	154140066,1	183371345,0	205517087,7	226809620,6
Виды долговых обязательств	на 01.01.13	на 01.01.14	на 01.01.15	на 01.01.16	на 01.01.17
бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	83497192,3	91466427,3	92607980,6	102796772,0	103751313,6
иные долговые обязательства*	111113,9	90323,5	65506,0	47541,9	36343,3
итого	213702184,9	256408251,4	284930768,2	318538079,6	346075026,5

Из табл.9 видно, что более 60% объема долговых обязательств составляют кредиты от кредитных организаций. Другая крупная категория муниципального долга (более 30 %) - бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Долг по муниципальным ценным бумагам и иным долговым обязательствам относительно незначителен.

Объем муниципального долга городского округа город Выкса в тыс. руб. см. табл.10. [11]

Таблица 10

Объем муниципального долга городского округа город Выкса

	Отчетная дата
01.01.2012	01.01.2013	01.01.2014	01.01.2015	01.01.2016	01.01.2017
Объем долга	175075,0	219120,6	128065,0	339800,0	375546,0	401300,0

Объем муниципального долга г.о.г. Выкса в 2016 г. увеличился по сравнению с 2012 г. в 1,83 раза, с 2013 г. - в 3,13 раза, с 2014 г. - в 1,18 раза,

с 2015 г. - в 1,09 раза. Снижение долга - на 01.01.2014 г.

Структура муниципального долга городского округа город Выкса в тыс. руб. см. табл.11. [11]

Таблица 11

Структура муниципального долга городского округа город Выкса

Виды долговых обязательств	Год
на 01.01.2012	на 01.01.2013	на 01.01.2014	на 01.01.2015	на 01.01.2016	на 01.01.2017
Бюджетные кредиты	59075,0	39692,0	16300,0	16300,0	27683,0	41300,0
Кредиты от кредитных организаций	116000,0	179428,6	111765,0	323500,0	347863,0	360000,0

Из табл.11 видно, что более 80% объема долговых обязательств составляют кредиты от кредитных организаций. Другая категория муниципального долга (менее 20 %) - бюджетные кредиты.

Обслуживание муниципального долга городского округа город Выкса в тыс. руб. см. табл. 12. [11]

Таблица 12

Обслуживание муниципального долга городского округа город Выкса

Год	Обслуживание муниципального долга
	8611,0
	10000,0
	25737,9
	31727,2
	37516,5

Расходы на обслуживание муниципального долга городского округа город Выкса постоянно растут. В 2016 г. они увеличились по сравнению с 2012 г. в 4,36 раза, с 2013 г. - в 3,75 раза, с 2014 г. - в 1,46 раза, с 2015 г. - в 1,18 раза.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема государственного долга является одной из основных проблем российской экономики, оказывающей непосредственное влияние на темпы экономического роста страны.

Причины появления государственного долга: внешние и внутренние заимствования для финансирования бюджетного дефицита; капитализация процентов по ранее полученным кредитам; недофинансирование обязательств, принятых государством к исполнению. Важнейшей задачей экономической политики государств является поиск оптимального решения проблем государственного долга.

Министерство финансов РФ приняло «Основные направления государственной долговой политики на 2017-2019 годы».

По прогнозам ведомства, в 2017 году госдолг составит 14,6% ВВП, в 2018 году госдолг увеличится до 14,9% ВВП, а в 2019 - до 15,3%.

По прогнозам Минфина, сумма расходов на обслуживание госдолга будет нарастать на 0,6% ВВП при среднем темпе роста экономики 1,5% ВВП ежегодно. Также в структуре российского долга 75% составляют ценные бумаги, кроме того, 71% долга выражен в российской валюте.

При этом ожидается, что объем внешних заимствований снизится, а объем внутренних заимствований, напротив, вырастет.

Система управления государственным долгом Российской Федерации должна представлять собой совокупность основных мероприятий:

- разработка программы заимствований Российской Федерации на следующий год;

- процедура принятия основных параметров управления государственным долгом Российской Федерации на очередной год;

- исполнение принятой программы управления государственным долгом в течение планового года.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017)

2. Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2017-2019 гг.

3. Белоножко М.Л., Скифская А.Л. Государственные и муниципальные финансы, ИЦ "Интермедия", 2014. - 208 с

4. Захаров Н.И., Попов В.Д, Есин В.А., Шитова Ю.Ю., Янковская В.В., Прислонов Н.Н., Артемьев А.Ю., Мельникова Н.С., Анохина Н.М. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. Н.И. Захарова. - М.: ИНФРА - М, 2014. - 288 с

5. Крохина Ю. А. Бюджетное право России: учебник для магистров / Ю.А. Крохина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2013. - 483 с.

6. Лупей Н.А., Соболев В.И. Финансы: учебное пособие, 3-е издание - М.: Магистр: ИНФРА - М, 2016. - 164 с.

7. Мохнаткина Л.Б. Государственный и муниципальный долг: Учебное пособие / - М.: НИЦ ИНФРА - М, 2015. - 151 с.

8. Солдаткин С.Н. Государственный и муниципальный долг: теория, методология, практика: учебное пособие / С.Н. Солдаткин. - М: КНОРУС, 2013. - 256 с.

9. Пономаренко Е.В. Управление государственным долгом в современной России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2012. № 5.

10. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации // URL: www.mf.gov.ru.

11. okrug-wyksa.ru

Приложение 1

Расшифровка сокращений видов ценных бумаг

Таблица 1.1

Сокращение	Расшифровка сокращений
ОФЗ-ПК	Облигации федерального займа с переменным купонным доходом
ОФЗ-ПД	Облигации федерального займа с постоянным купонным доходом
ОФЗ-АД	Облигации федерального займа с амортизацией долга
ОФЗ-ИН	Облигации федерального займа с индексацией номинала
ОФЗ-н	Облигации федерального займа для населения
ГСО-ППС	Государственные сберегательные облигации с переменной процентной ставкой
ГСО-ФПС	Государственные сберегательные облигации с фиксированной процентной ставкой
ОВОЗ	Облигации внутренних облигационных займов
ОВГВЗ	Облигации внутреннего государственного валютного займа

Приложение 2

Структура государственного внутреннего долга Российской Федерации (в части государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации) по срокам погашения и по видам обязательств (на 1 мая 2017 г.), млрд. рублей

Таблица 2.1

Год погашения	По видам долговых обязательств	всего
ОФЗ-ПК	ОФЗ-ПД	ОФЗ-н	ОФЗ-ИН	ОФЗ-АД	ГСО-ФПС	ГСО-ППС	ОВОЗ
	200,000	150,000	-	-	51,006	-	-	-	401,006
	-	296,727	-	-	133,162	-	15,21	90,0	535,099
	95,000	550,000	-	-	79,290	-	-	-	724,290
	250,00	170,318	3,56	-	66,138	-	15,000	-	505,016
	-	440,000	-	-	78,590	-	120,90	-	639,490
	90,204	290,194	-	-	43,294	52,00	-	-	475,692
	-	400,00	-	166,75	43,292	39,00	-	-	649,042
	-	-	-	-	29,504	41,00	-	-	70,504
	400,000	-	-	-	29,506	-	54,400	-	483,906
	-	239,643	-	-	29,502	-	-	-	269,145
	200,000	250,000	-	-	0,001	-	40,000	-	490,001
	-	241,072	-	-	0,001	-	-	-	241,073
	200,000	-	-	-	0,006	-	-	-	200,006
	-	-	-	-	-	-	-	-	0,000
	-	250,000	-	-	-	-	-	-	250,000
	200,000	-	-	-		-	-	-	200,00
	-	85,000	-	-	-	-	-	-	85,000
	200,000	-	-	-	15,510	-	-	-	215,510
	-	-	-	-	31,019			-	31,019
	-	-	-	-	15,510	-	-	-	15,510
итого	1835,204	3362,954	3,56	166,75	645,331	132,0	245,51	90,0	6481,309

Приложение 3

Структура государственного внешнего долга Российской Федерации (на 1 мая 2017 года)

Таблица 3.1

Категория долга	млн. долларов США	эквивалент млн. евро*
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые РФ)	48556,4	44596,2
Задолженность перед официальными двусторонними кредиторами - не членами Парижского клуба	629,3	578,0
Задолженность перед официальными двусторонними кредиторами - бывшими странами СЭВ	399,9	367,2
Задолженность перед официальными многосторонними кредиторами	785,1	721,1
Задолженность по внешним облигационным займам	34998,1	32143,6
внешний облигационный заем с погашением в 2018 году	3466,4	3183,7
внешний облигационный заем с погашением в 2019 году	1500,0	1377,7
внешний облигационный заем с погашением в 2020 году	3500,0	3214,5
внешний облигационный заем с погашением в 2021 году	816,6	750,0
внешний облигационный заем с погашением в 2022 году	2000,0	1836,9
внешний облигационный заем с погашением в 2023 году	3000,0	2755,3
внешний облигационный заем с погашением в 2026 году	3000,0	2755,3
внешний облигационный заем с погашением в 2028 году	2499,9	2295,9
внешний облигационный заем с погашением в 2030 году	10715,2	9841,3
внешний облигационный заем с погашением в 2042 году	3000,0	2755,3
внешний облигационный заем с погашением в 2043 году	1500,0	1377,7
Задолженность по ОВГВЗ	3,3	3,1
Прочая задолженность	20,1	18,5
Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте	11720,6	10764,7
* объем государственного внешнего долга РФ в евро исходя из соотношения доллар/евро по курсу Банка России на последний день месяца перед отчетной датой

Приложение 4

Показатели долговой устойчивости Российской Федерации, %

Таблица 4.1

Показатель								пороговое значение
Отношение гос. долга РФ к ВВП	10,6	13,2	13,5	13,2	14,61 14,72	14,91 15,22	15,31 15,72	20,0
Доля расходов на обслуживание гос. долга РФ в общем объеме расходов федерального бюджета	2,7	2,8	3,3	3,8	4,5	5,3	5,4	10,0
Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание гос. долга РФ к доходам федерального бюджета	6,8	5,6	10,6	9,2	11,5	11,9	11,6	15,0
Отношение гос. долга РФ к доходам федерального бюджета	58,0	71,0	80,2	82,5	94,01 94,92	98,21 99,82	101,91 104,22	100,0
Отношение государственного внешнего долга РФ к годовому объему экспорта товаров и услуг	9,7	14,2	15,2	18,4	18,01 18,32	17,01 17,62	16,51 17,52	220,0
Отношение расходов на обслуживание государственного внешнего долга РФ к годовому объему экспорта товаров и услуг	0,4	0,5	0,7	0,9	0,9	1,2	0,8	25,0
1 Исходя из выполнения программ государственных гарантий Российской Федерации в российских рублях - на 70%, в иностранной валюте - на 20% 2 Оценка Минфина России