Роль социальной политики для социальной безопасности

Структурным элементом социальной политики является социальная работа. Она рассматривается с трех позиций:

1. Социальная работа как вид деятельности - это вид профессиональной деятельности, направленный на удовлетворение социально-гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения на создание условий, которые способствуют восстановлению или улучшению способности людей к функционированию.

2. Социальная работа как наука - вид деятельности, функция которой состоит в выработке и теоретической систематизации знаний о современной сфере.

3. Социальная работа как учебная дисциплина - вид деятельности, цель которой дать целостное представление о содержании социальной работы, её основных направлениях, инструментарии, технологиях и организации, научить методам этой работы.

Сущность социальной работы определяется: самопомощью, проявлением гражданских инициатив, развитием собственных ресурсов.

Её основная цель: увеличение степени самостоятельности клиента, формирование у него навыков и умений самостоятельно строить свою жизнь и решать возникающие проблемы.

Задачи социальной работы в период перехода к социально-ориентированной экономике:

1) укреплять положение человека как самостоятельного и независимого;

2) создавать условия, в которых клиент может проявлять свои возможности в максимальной мере;

3) адаптация и реадаптация людей в обществе;

4) создавать условия для сохранения чувства собственного достоинства и уважения к себе, независимо от физического и духовного состояния человека.

Принципы социальной работы раскрыты в Декларации об этических принципах в социальной работы Международной Федерации социальных работников:

1) самореализация через взаимозависимость;

2) освобождение через солидарность;

3)отказ от дискриминации;

4) демократия и права человека;

5) защита неприкосновенности клиента;

6) личное участие клиента в решении собственных проблем;

7) самоопределение;

8) отказ от жестокости;

9) принцип личной ответственности.

Таким образом, социальная работа- это интегрированный универсальный вид деятельности, целью которой является удовлетворение социально-гарантированных и личностных интересов и потребностей
различных и прежде всего, социально уязвимых слоев населения.

Социальная политика- это сфера практического осуществления важнейшей функции государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей с учетом одобряемой обществом системы ценностей. То есть в центре внимания социальной политики находится человек, который выступает как её цель, предмет и субъект.

Государственная социальная политика должна быть ориентирована на социальную безопасность и основываться на следующих принципах:

- гарантированность государства по её осуществлению в интересах граждан и при их участии;

- правовая социальная защищенность личности;

- фиксирование целевых социальных программ;

- обеспечение функционирования системы социальных институтов (здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, охраны труда, занятости и т.д.);

- дифференцированность и устойчивость социальных гарантий;

- адресность социальной поддержки;

- профилактика социальных рисков;

- интеграция человека в общество;

- равенство стартовых возможностей и потенциальных способностей индивидов;

- стабильность мер развития объектов социальной политики;

- социальная справедливость.

Эти принципы заложены в концептуальных программах, а в реальной социальной политике не используются в должной мере.

Социальная политика к началу перестройки оказалась несоответствующей ожиданиям людей, что привело к дисгармонии в социальной жизни. В перестроечном периоде социальная политика осуществлялась без интересов классов и социальных групп. Она не противодействует проявлениям эгоизма, паразитизма и иждивенчества. Это привело к нарастанию противоречий между обществом и государством, личностью и государством, личностью и обществом. Все это требует выбора приоритетов в социальной политике, главным из которых является: социальное партнерство, социальная защита и социальная интеграция.

Социальная политика должна предусматривать в интересах социальной безопасности следующий перечень действий:

1) принятие социальной хартии, декларации в России - государственный документ, в котором отражаются следующие вопросы: труд, его оплата, социальное обеспечение, отдых, духовное развитие личности, охрана жизни и здоровья людей, образование, семейные связи, воспитание детей и т.п.;

2) проведение мониторинга и экспертизы социальных процессов, а именно:

- анализ социальной структуры общества;

- анализ социальной структуры экономики;

- оценку социально-экономических отношений;

- уровень качества жизни социальных групп;

- оценку трансформаций изменений массового сознания населения.

3) проведение научных конференций, семинаров, круглых столов по проблемам социальной безопасности в целях обмена мнениями по актуальным социальным проблемам между научными общественными кругами и органами власти.

Все это будет способствовать ориентации в социальной политике на социальную безопасность.

Лекция 6