Глава 6. Источники права. Понятие и классификация
Понятие источника права
Вопрос об источниках права является одним из традиционных в теории государства и права. Понятие "источник права" используется как минимум в двух смыслах, материальном и юридическом, т.е. оно неоднозначно, в силу чего встречаются противоречивые его оценки, поскольку слово "источник" имеет в русском языке множество значений. Это начало, основание чего-нибудь; сила, создающая что-либо; место, откуда исходит что-нибудь, и т.д.*(22)
Известно, что право является продуктом развития общества, его экономических, политических, идеологических, социальных детерминантов. Способ производства материальных благ, формы их распределения, деятельность государства, политические отношения в обществе, расстановка классовых сил, идеология, господствующая (главенствующая) в обществе, социальная структура общества - выступают доправовыми источниками права. Таким образом, у права имеются экономические, политические, идеологические, социальные источники, которые требуют юридического закрепления, правового регулирования, т.е. побуждают принимать нормы права и влияют на их юридическое содержание. При этом следует учитывать, что право вне человеческого общества не существует. Но экономический источник - это не какая-либо материя, а деятельность людей в сфере экономики, результаты этой деятельности, потребовавшие правового регулирования.
Ничто экономическое не становится правом, не получив юридического закрепления, минуя волю и оценку законодателя и не став объектом его действия. В процессе этой деятельности происходит соединение необходимости и свободы, осуществляется скачок (переход) от бытия к норме*(23).
Важнейшим политическим источником права выступает государство. Общеизвестны такие понятия, как "правотворчество", "правотворческая деятельность", "субъект правотворчества" и т.п. Эти понятия характеризуют, прежде всего и в первую очередь, государство как источник позитивного права. Абсолютное большинство правовых актов в современных обществах появляется в результате правотворческой деятельности государства, будь то специально созданные правотворческие органы - парламенты, законодательные собрания или прецедентная деятельность административных и судебных органов. Результатом их деятельности как раз и является появление новых правовых актов, отмена устаревших, изменение действующих.
В последние годы в качестве одного из важнейших источников права называют человека, его естественные права - право на жизнь, здоровье, честь, достоинство, имя и т.д. - т.е. те права, которые должны закрепляться в конституциях современных государств независимо от экономики, политики, идеологии.
В юридической литературе является общепризнанным положение, что непосредственным источником права или источником в формальном (юридическом) смысле являются способы выражения государственной воли в качестве общеобязательных установлений, общеобязательных правил. Таковыми, прежде всего, являются нормативные акты (законы, указы, постановления, решения и т.д.). Кроме того, к источникам права в формальном (юридическом) смысле относят правовые обычаи, прецеденты, нормативные договоры. В связи с таким подходом к определению источников права отдельные авторы считают понятия "форма права" и "источник права" тождественными. Во многих учебниках данная тема зачастую обозначена как "формы (источники) права" или, наоборот, "источники (формы) права". Поэтому еще раз следует сказать, что часто встречающееся в литературе отождествление понятий "форма права" и "источник права" требует уточнения. Более правильно считать эти понятия не идентичными, а исходить из положения, что имеющиеся формы, т.е. способы выражения вовне правовых установлений, общеобязательных правил (способы выражения государственной воли) это непосредственные, но не единственные источники права. Действительно право возникает чаще всего и главным образом после того, как появляется закон, указ, прецедент, санкционируется обычай, заключается договор. Значит, данные формы государственного волеизъявления (их появление) служат юридическим источником возникшего права. Но отождествлять понятия "форма" и "источник права" во всех случаях не совсем точно.
В заключение следует сказать, что в юридической литературе понятие "источник права" используется еще в одном значении, в смысле источника познания права. А именно: источник права - это письменный документ, правовой памятник для научного исследования. Такие правовые документы когда-то были действующими юридическими актами. Они служат основой для познания правовых систем прошлых лет и веков. Например, Законы XII таблиц, Законы царя Хаммурапи, Русская правда, Псковская судная грамота и т.д. - это ценнейшие источники исследования права прошлых эпох.