Государственное устройство

В рассматриваемый государственный строй формирования русского централизованного государства необходимо остановиться на характеристике государственного устройства и административно-территориального деления, форма правления и система органов власти и управления.

Становление русского централизованного государства представляет собой сложный объединяющий процесс территории феодальной раздробленной Руси вокруг московского княжества. И с точки зрения государственного устройства выглядит с самого начала типичным пестрым феодальным государством, где власть великого московского князя реализуется в собственной долине непосредственно и опосредовано на всей территории другой присоединенной территории, на которой границы великокняжеской волости определялись либо на основании заключения вассальных договоров судеб. Княжествами, либо на основании иммунитетных жаловальных грамот, которые они раздавали своим князьям боярам и слугам, а также церковным учреждениям. Рост власти великого московского князя шел за счет постепенной ликвидации уделов и превращения удельных князей в служилых, далее за счет постепенного ограничения иммунитетов. И в следующем постоянном дроблении владений удельных князей, которые по своим размерам и экономическому значению стали приближаться к владениям обыкновенных бояр, вотчинников.

Удельные князья в свою очередь в целях регулирования взаимоотношений стали заключать договоры с великими московскими князьями . в этих договорах положение удельных князей определялось, как положение молодших братьев, а положение великого князя как брата старшего. Содержание этих договоров оформило отношения _________ - вассалитета между договоренными сторонами, которые по мере углубления централистических тенденций все более трансформировались в отношения политики зависимой или отношения подданства.

Во второй половине XVI века были уничтожены последние уделы и был нанесен сильнейший удар по княжествам, то есть тем элементам, которые мешали окончательно установить централизованное государство. Так постепенно великий московские князья из глав пестрого феодального комплекса стали превращаться в монархов окончательно складывающегося централизованного государства. Территориальная многоликость государственного устройства формирование русского централизованного государства обуславливало и многообразность административно-территориального деления на всем пути исторически длительного процесса. Наиболее крупную единицу в московском княжестве представлял собой уезд – это город к принадлежащим его управлению землями. Уезды по своей величине были неодинаковы, охватывали то целые княжества, которые присоединялись к Москве, то лишь часть этих княжеств. Административно-территориальное деление не имело системы, неясности в терминологии.

Поэтому наряду с уездами существовало деление на земли с подразделением на трети и четверти. Уезды подразделялись на станы. Иногда волости подразделялись на станы. В Новгородских и Псковских землях станы подразделялись не на волости, а соответственно на погосты и губы. Наряду с общим административно-территориальными единицами существовали и специальные, а именно в пределах уезда.

Организация губы, т.е. судебного округа и разряды военного округа

Форма правления

Исследователи феодализма российской государственности единодушно во мнении, что оформляется русское централизованное государство, которому присуще монархическая форма правления, в которой государство, как и ранее принадлежало классу феодальных землевладельцев. Несмотря на это возникшая монархия была прогрессирующим явлением, ибо она выступала в то время представительницей порядка в беспорядке и представительницей образующейся нации в противовес раздроблению на мятежные нации. Однако классовое содержание, а именно соотношение сил внутри господствующего класса наиболее последовательно проявления в форме правления объективно не могло оставаться неизменяемом на всем исторически длительном пути становления русского централизованного государства. Поэтому феодальная монархия XIV века отлична от феодальной монархии первой половины XVII в.

Именно с точки зрения динамики развития о форме явления вопрос о форме правосудия оформленного русского централизованного государства до настоящего времени характеризуется разбросом мнений, и в этой связи можно выделить три существенных подхоа:

1. Первые авторы считают, что с конца 15 века и до февральской буржуазной демократической революции буржуазная Россия была абсолютно монархической или что самодержавная форма правления установилась в России со второй половины 16 века, придя на смену раннефеодальной монархии, но самодержавие, абсолютизм. Неограниченная монархия есть такая форма правления, при которой верховная власть принадлежит всецело и нераздельно, неограниченна монарху.
однако нельзя даже с оговорками говорить, что в 15-16 веке власть всецело принадлежала главе государства. Ни Иван III, ни Василий III, ни Иван IV не являлись неограниченными абсолютными монархами. Характерной чертой сложной монархии было то, что рядом с ней стояла боярская Дума, совет крупных феодалов, с которым государь, а затем и царь совместно управляли______
Уже по первому этому признаку нельзя говорить о самодержавной власти, так как глава государства непосредственно не решал все вопросы, а решал их совместно с боярской думой. На это указывают летописные документы и законодательные материалы.

2. Сторонники второго подхода выделяют две формы правления в период становления русского централизованного государства:

a. Раннефеодальная монархия до середины 16 века;

b. Сословно-представительная монархия со второй половины 16 и до середины 17 века. Причем сословно-представительная монархия рассматривается, как переходная форма правления абсолютной монархии.

3. Характерен тем, что исследователи также выделяют раннефеодальную монархию и сословно-представительскую. Причем последнюю рассматривают как самостоятельную, а не переходную форму правления. Однако раннефеодальная монархия эволюционирует в сословно-представительскую не непосредственно, а через переходную форму правления, какая имела место в последней четверти 15 и первой половине 16 веков и называлась сословной монархией.

Это такая форма правления, при которой сохранились еще остатки элементарных признаков раннефеодальной монархии, но уже и закладываются элементы сословно-представительской, когда складывается сословная структура общества, которая находила отражение в государственной структуре власти.

Раннефеодальная монархия в 14 – первой половине 15 веков также, как и в предшествующий период характеризовалась сюзеренитетом, вассалитетом дворцовых вотчин, институтом управления в центре и системой кормления на местах, которые постепенно эволюционируют в иные признаки, присущи более позднему периоду становления русского централизованного государства. Это система подданства, центральная, приказная система управления. Местное губернское и земское самоупраление. Сословно-представительская монархия – это такая форма правления, при которой сословный характер феодального общества отражается в механизме государства через создание системы органов сословных представительств в центре и на местах. Формально либо фактически ограничивает власть главы государства – монарха.

Сословно-представительская монархия в форме русского централизованного государства – это не феномен, а вполне законная форма правления, которая, в отличие от западной Европы, имеет ряд особенностей. В следствие активизации фактора внутреннего и внешнего воздействия обуславливается быстрое установление самодержавия. Сословно-представительская была сравнительно быстротечной формой феодального государства и не получила особого развития. Она прекратила свое существование не успев достигнуть такого расцвета, который наблюдался во многих западно-европейских государствах, в которых сословно-представительская монархия существовала около 250 – 300 лет, в России лишь 100 лет.

В области социально-классовых отношений завершение процесса становления русского централизованного государства и перехода от сословно-представительской монархии к абсолютной произошло окончательное закрепление крестьян и прикрепление посадских людей. В то же время в западной Европе этот процесс характеризовался полным раскрепощением феодально-зависимого населения. Это вполне закономерно, так как данный эволюционный процесс прозодил в рамках формирования буржуазных отношений, чего не наблюдалось в России. Индивидуальной особенностью сословного представительства в России обусловлен характер взаимоотношений главы государства царя и центрального органа сословного представительства, а именно земского собора.

В отличие от Западной Европы, где сословные представители учредили фактическую и юридическую власть монарха в России, земский собор лишь формально ограничивает власть царя. Фактически наблюдается процесс ее укрепления и усиления. Особенность сословно-представительской монархии в России связана и со структурой земского собора в состав которого входила боярская дума, занимающая в государственном аппарате особенное место, как поступающий действующий орган государственной власти.

В структуре органов сословия представителей Западной Европы такого не наблюдалось. Таким образом, эволюционный процесс смены одной формы другой характеризовал становление центрального государства, завершив который, русское государство вступило в исторически длительный этап абсолютизма.