Системы сертификации гражданской АТ.

Часть 1.

Воздушное судно (ВС) является одним из основных элементов авиационной транспортной системы, которая должна осуществлять воздушные перевозки без угрозы жизни и здоровью людей, а также без неприемлемого ущерба для окружающей среды.

При авиационном происшествии уровня аварии или катастрофы общество несет весьма болезненные потери: неподдающийся подсчету социальный ущерб, связанный с гибелью людей; большие экономические потери, в т.ч. как следствие уменьшения доверия к авиационному транспорту. Создание самолетов большой пассажировместимости поставило авиационную катастрофу в разряд национального бедствия. Таким образом, воздушное судно должно обладать практически абсолютной способностью совершать безопасный полет во всем диапазоне установленных для него ожидаемых условий эксплуатации, обеспечить выживаемость пассажиров и экипажа в случае попадания ВС в предполагаемые критические ситуации, а также не оказывать неприемлемого влияния на окружающую среду при его нормальной эксплуатации. Воздушное судно, обладающее такой способностью, называется летно годным. Летная годность закладывается при проектировании ВС конкретного типа, обеспечивается при изготовлении и поддерживается при эксплуатации каждого экземпляра. Чрезвычайно высокий уровень общественной значимости проблемы обеспечения безопасности гражданских ВС требует независимого государственного контроля и удостоверения наличия летной годности, т.е. проведения обязательной сертификации авиационной техники гражданского назначения.

В общем случае Система обязательной сертификации гражданских ВС включает:

· законодательную базу, устанавливающую полномочия и ответственность участников сертификации;

· государственные органы или Авиационные власти, наделенные полномочиями устанавливать требования к объектам сертификации, или Авиационные Правила, и соответствие объектов этим Правилам;

· собственно, Авиационные Правила, состоящие из:

ü количественных и качественных требований к характеристикам и конструкции типа ВС, его двигателей и оборудования. Эти требования принято называть Нормами летной годности;

ü требований к организациям Разработчика и Изготовителя по обеспечению летной годности типа и каждого экземпляра ВС, включая сопровождение ВС в эксплуатации;

ü процедур доказательства Разработчиком и Изготовителем соответствия объектов сертификации относящимся к ним требованиям Авиационных Правил;

ü процедур контроля и оценки Авиационными властями соответствия сертифицируемых объектов относящихся к ним требованиям Авиационных Правил.

Таким образом, в Системах сертификации гражданской АТ всех стран, где ведется разработка и изготовление ВС, реализуется фундаментальный принцип:

Комплекс Требований к Системе, Процессам и Продукту Разработчика и Изготовителя ГАТ а также процедуры независимого контроля их соответствия этим Требованиям должны в совокупности сделать практически невероятным проникновение в парки ВС, эксплуатирующиеся по установленным правилам, латентных (скрытых) технических причин, приводящих к катастрофе воздушного судна.

Исторически, сложилось так, что в мире сформировалось три основных системы сертификации, в которых имеются собственные нормы летной годности и процедуры сертификации:

§ система сертификации США;

§ система сертификации Объединенной Европы;

§ система сертификации государств СНГ.

Каждая из трех систем сертификации включает в себя одни и те же составляющие:

ü - сертификацию типа авиационной техники;

ü - сертификацию производства авиационной техники;

ü - сертификацию каждого серийного экземпляра воздушного судна (сертификация летной годности);

ü - поддержание летной годности воздушного судна в процессе эксплуатации.

В развитие Чикагской Конвенция о международной гражданской авиации, заключенной в 1944г. в авиации введены понятия Государства Разработчика ВС, Государства Изготовителя ВС, Государства регистрации ВС и Государства Эксплуатанта ВС, в юрисдикции которых находятся соответственно органы, предприятия или физические лица, разрабатывающие, изготавливающие, имеющие в собственности или эксплуатирующие гражданские воздушные суда.

В подавляющем большинстве случаев Государство Разработчика и Государство Изготовителя – это одно и то же Государство. Также обычно объединены Государство Регистрации и Государство Эксплуатанта.

Принципиальным моментом при введении этих понятий стало согласованное всеми странами-участниками единое понимание разделения полномочий и ответственности, а именно:

Наименование	Ответственность
Государство Разработчика	Сертификация типа, Надзор за Разработчиком
Государство Изготовителя	Сертификация производства, первичная сертификация экземпляров ВС
Государство регистрации	Cертификация летной годности экземпляра ВС, надзор над организациями ТОиР
Государство Эксплуатанта	Сертификация и надзор над авиакомпаниями

Взаимодействие полномочных органов, или Авиационных властей, Государств Разработчика/Изготовителя и Регистрации/Эксплуатанта и обмен информацией, касающейся летной годности ВС, осуществляется на основе специальных Соглашений между ними, содержащих необходимые процедуры и формы.