Семинар 6. Политическая система общества

План

1 Понятие политической системы общества и ее структура

2 Политические режимы

3 Политическая система России, США, стран ЕС

Методические советы

В первом вопросе надо сначала рассмотреть классическую модель политической системы Д. Истона. Далее следует дать характеристику ее основным элементам – государству и политическим партиям.

Второй вопрос предполагает характеристику тоталитарного, авторитарного и демократического режимов.

В третьем вопросе надо дать сравнительный анализ указанных политических систем. Это можно сделать через три модели взаимодействия законодательной власти с исполнительной, а именно: президентской, суперпрезидентской и парламентской.

Контрольные вопросы

Логические задания и проблемные вопросы:

1. Теория политической системы основывается на общем систем­ном подходе.

Назовите основные положения системного подхода:

а) система — это совокупность взаимосвязанных между собой элементов, образующих некото­рое целостное единство;

б) система — это сумма частей, ее составляющих;

в) система — это относительно замкнутое, автономное целое;

г) любая система взаимодействует с окружающей средой;

д) любая система в большей или меньшей степени способна адап­тироваться к окружающей среде;

е) окружающая среда в незначи­тельной степени влияет на сис­тему;

ж) между системой и окружающей средой не существует каких-либо взаимодействий.

2. T. Гоббс полагал в качестве главной причины образова­ния государства страх, вызванный незащищенностью перед возможным насилием со стороны ближних и внешних вра­гов; Дж. Локк — целесообразность, выгоду, связанную с воз­можностью сохранения собственности и урегулирования конфликтов.

Чьи доводы, на ваш взгляд, выглядят весомее?

3. Д. Истон утверждал, что поступающие в политическую сис­тему импульсы подразделяются на требования и поддержку. Требования можно классифицировать на требования, касающие­ся распределения благ и услуг; требования, связанные с регули­рованием поведения; требования в сфере коммуникации и ин­формации. Раскройте содержание этих требований.

При рассмотрении этого вопроса надо иметь в виду, что, например, требование доступного жилья, становится реальным при выполнении следующих 3-х условий:

ü Стоимость продажи 1 квадратного метра равна среднемесячной зарплате в регионе;

ü Ипотечный кредит дается на срок от 25 лет и более;

ü Процентная ставка не превышает 8%.

(А. Вахмистров, вице-губернатор СПб по строительству)

«А и Ф – Петербург» №23, 2007г.

4. Какие из указанных условий способствуют укреплению поли­тической стабильности?

а) наличие классового типа стратификации;

б) высокие показатели экономического развития и удовлетворен­ность большинства общества своим уровнем жизни;

в) способность политической системы адекватно реагировать на по­ступающие в нее требования, корректируя политику в соответ­ствии с ними;

г) отсутствие политических прав и свобод в обществе;

д) наличие устойчивых политичес­ких норм, разделяемых большин­ством общества;

е) низкая степень институализации;

ж) обеспечение возможности участия групп и индивидов в формировании власти;

з) отсутствие оппозиции;

и) признание военными гражданской власти или, как минимум, нейтральное к ней отношение;

к) легитимность политической власти;

л) отсутствие требований, предъяв­ляемых к системе;

м) устойчивая и эффективная система политической социализации.

5. Среди методов, используемых для обеспечения политической стабильности, выделяют: социально-политическое маневрирова­ние; политическое манипулирование; диалог с оппозицией; при­менение силы. Дайте развернутую характеристику каждому из указанных методов. В каких случаях они применяются? Сопо­ставьте их по степени результативности.

6. В политической и правовой науке существует подразделе­ние прав человека на негативные и позитивные. Негативные права призваны обеспечить автономию личности, невмеша­тельство государства в социальную и частную жизнь. Позитив­ные — призваны гарантировать права человека на какие-либо экономические или социальные ценности. Какие права из приве­денного перечня можно считать негативными, а какие — пози­тивными?

а) право на жизнь;

б) право на собственность;

в) право на труд;

г) право на свободу выражения мнений или свободу убеждений;

д) избирательное право;

е) право на честь и достоинство;

ж) право на образование;

з) право на демонстрацию, митинги и шествия;

и) право на социальное обеспечение;

к) свобода совести.

Негативные права	Позитивные права
1. …	1. …
2. …	2. …
3. …	3. …

7. Ha основе предложенных определений понятия «политическая партия» выявите основные цели, признаки и функции этого по­литического института:

а) «Партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относи­тельного которого все они пришли к согласию» (Э. Берк).

б) М. Вебер считал партии «общественными организациями, опираю­щимися на добровольный прием членов, ставящих себе целью за­воевание власти для своего руководства и обеспечение членами со­ответствующих условий (духовных и материальных) для получения определенных материальных выгод или личных привилегий либо того и другого одновременно».

в) «Политическая партия может быть определена как средство организации политической власти, которое характеризуется исключитель­но политическими функциями, стабильной структурой и членством, а также способностью доминировать в политической борьбе» (Ф. Сорауф).

г) «Партия (легальная) — это общественная организация, которая открыто, ставит своей целью установление или удержание контроля (чаще всего в коалиции) над ключевыми позициями в структурах го­сударственной власти и управления через соревнование с другими партиями в электоральном процессе» (А.Н. Кулик).

д) «Партии — это организованные политические силы, объединяющие граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти либо для ориентирования власти на достижение этих требований» (Ж.Л. Кермонн).

8. Чем обусловлена перспектива резкого сокращения числа партий и движений, участвующих в политическом процессе страны?

а) неизбежным объединением и слиянием родственных, близких по программным требованиям партий; появлением нескольких массовых, четко организованных партий, постоянно ведущих партийную работу (пропаганду и агитацию) в обществе;

б) эта перспектива в принципе невозможна в демократическом обществе, в котором новые «политические карлики» постоянно воспро­изводятся на политической сцене;

в) реальной борьбой за места в парламенте, вынуждающей многочисленные партии блокироваться, но только на период предвыборной кампании;

г) апатией масс, их нежеланием участвовать в политической жизни и ситуацией, при которой немногие политически активные люди при­соединяются к ограниченному кругу партий (как правило, радикально противостоящих друг другу).

9. Причины популярности и воспроизводства авторитаризма в современном мире?

10. Чем обусловлена экономическая эффективность многих авторитарных режимов?

11. Согласны ли Вы со следующим тезисом немецкого философа Карла Ясперса «Наличие влиятельной оппозиции является обязательным признаком свободного общества».

12. Сравните политические режимы по следующим критерия:

Критерии	Тоталитаризм	Авторитаризм	Демократия
Степень политической свободы (наличие прав и свобод личности)
Степень принуждения и насилия
Принципы организации власти (разделение властей или концентрация, всеобщие выборы или закрытый способ формирования, ответственность властей перед законом)
Место и роль государства
Зрелость гражданского общества
Наличие оппозиции, инакомыслия, многообразия идеологий или господство одной из них
Существование конкурентной партийной системы или монополия одной партии

Работа в группах