ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В 1950 – 1960-е гг.
Пришедшая на смену второй мировой войне в середине 40-х – начале 50-х годов «холодная война» грозила в любой момент перерасти в «горячую».
После смерти Сталина началась новая фаза, когда рост военных арсеналов создал своего рода «равновесие страха» – ни одна сторона не решалась начать конфликт. Гонка вооружений теперь сочеталась с переговорами, соблюдались определенные «правила игры». В это время были нормализованы отношения с Югославией; заключено перемирие с Кореей, подписаны соглашения по Индокитаю. В 1955 г. был заключен мирный договор с Австрией, который ярко продемонстрировал изменения подходов во внешней политике. Австрия, как и в свое время Германия, была разделена на зоны оккупации. Но она, в отличие от Германии, была провозглашена единым нейтральным государством, оккупационные войска с ее территории были выведены. Советский Союз ликвидировал свои военные базы в Порт-Артуре (Китай) и в Поркала-Удд (Финляндия).
Изменения в советской внешней политике нашли отражение в решениях XX съезда КПСС (февраль – март 1956 г.). Съезд по-новому поставил ряд коренных вопросов мирового развития. Если до второй мировой войны вся внешняя политика СССР исходила из ленинского положения о неизбежности войн при империализме, то на съезде был сделан вывод о возможности их предотвращения. Империализм перестал быть всеобъемлющей системой. После второй мировой войны в мире образовались три силы:
1) растущий лагерь социалистических стран;
2) сужающийся лагерь капиталистических стран;
3) лагерь молодых стран социалистической ориентации, возникший на обломках мировой колониальной системы.
В целом в мире возрастало влияние миролюбивых сил, борющихся против войн.
Исходя из нового соотношения сил в мире основным принципом внешней политики СССР провозглашался принцип мирного сосуществования государств с различным социально-политическим строем. Он включал в себя: отказ от применения силы или угрозы силой; невмешательство во внутренние дела; уважение суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ; сотрудничество на основе равноправия и взаимной выгоды. Вместе с тем, мирное сосуществование не означало отказа от классовой борьбы, просто эта борьба теперь принимала форму экономического соревнования двух систем.
Не все страны согласились с выводами XX съезда о возможности предотвращения войн в современную эпоху, с критикой сталинизма. На позициях неизбежности третьей мировой войны как ускорителя мирового процесса, обеспечивающего победу мирового социализма, оставались руководители Китая, Албании, Северной Кореи. В 1962 г. полемика с Албанской партией труда привела к разрыву межгосударственных отношений. С 1963 г. усилились трения между СССР и Китаем, что привело к ухудшению межгосударственных отношений и даже к вооруженным столкновениям на границе весной и летом 1969 г. в районе острова Даманский (Дальний Восток) и Семипалатинска (Казахстан).
После разоблачения «культа личности Сталина» XX съездом произошла смена в странах народной демократии (социалистических) просталинистских правительств. Были реабилитированы и выпущены из тюрем многие жертвы политических репрессий. Ряд из них (Л. Свобода, В. Гомулка, Я. Кадар) впоследствии возглавили правительства своих стран. Процессы десталинизации шли крайне болезненно. В Венгрии в 1956 году они вылились в антикоммунистическое восстание и гражданскую войну. Правительство СССР в этих условиях приняло решения о вводе в Венгрию советских войск. Это решение вытекало из логики противостояния двух блоков, но резко осложнило международную обстановку, подорвало авторитет Советского Союза и внесло раскол в мировое коммунистическое движение. В этот же период усилились антисоветские выступления в Польше.
С одной стороны, в 60-е годы был заключен ряд соглашений, значительно улучшивших международную обстановку. В 1963 г. СССР, США и Англия заключили договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Это решение резко уменьшило опасность радиоактивного заражения планеты – в 1970 г. содержание радиоактивного стронция-90 на земной поверхности составило 5 % от уровня 1963 г. В 1967 году был подписан договор, запрещающий выводить все виды оружия массового уничтожения в космос, в 1968 г. – договор о нераспространении ядерного оружия, призванный предотвратить вовлечение в гонку ядерных вооружений новых стран. Эти договоры снизили опасность возникновения ядерной войны, хотя гонка вооружений продолжалась.
С другой стороны, мир пережил ряд острейших международных кризисов, ставивших человечество на грань войны.
В октябре 1956 г., в ответ на национализацию Египтом Суэцкого канала началась англо-франко-израильская агрессия против этой страны. Советский Союз потребовал прекращения агрессии, угрожая применением военной силы. СССР имел теперь ракетно-ядерное оружие и получил возможность, по словам Н.С. Хрущева, заставить «империалистов под угрозой гибели их стран не развязывать мировую войну».
В августе 1961 г. части народной армии ГДР установили контроль над всей, до сих пор открытой, границей между ГДР и Западным Берлином. Была возведена Берлинская стена, существовавшая вплоть до 1990 г. Эта акция вызвала резкое противодействие западных стран, привела к усилению противостояния в центре Европы.
Самым опасным из международных кризисов был Карибский, происшедший в октябре 1962 года. В 1959 году социализм «вторгся» на американский континент. На Кубе победила социалистическая революция. После отражения в 1961 году попытки интервенции с территории США правительства СССР и Кубы решили разместить на Кубе советские ракеты с ядерными боеголовками. Территория США накрывалась советским ядерным зонтом. В ответ США установили морскую блокаду Кубы и потребовали немедленного вывода ракет. Правительство СССР расценило действия США, как агрессивные и заявило, что в случае их нападения на социалистическую Кубу или попытки перехватить советские морские суда ответит ракетно-ядерным ударом по территории США. Мир был поставлен на грань войны. В этих условиях обе стороны проявили реализм и способность идти на компромиссы. СССР вывел с Кубы ракеты, США сняли блокаду, дали гарантии невмешательства во внутренние дела Кубы, согласились в виде компенсации ликвидировать свои военные базы в Турции. В результате активной позиции СССР на американском континенте вблизи США появилась первая социалистическая страна. Куба стала проводником социалистического влияния на Латиноамериканском континенте.
В 1964 году началось крупномасштабное военное вмешательство США в Юго-Восточной Азии, переросшие в открытую интервенцию против социалистического Вьетнама, продолжавшуюся до 1973 года. Во вьетнамской войне участвовало 500-тысячная американская армия, было задействовано 32 % стратегической авиации США. Мощность бомб, сброшенных на Вьетнам, превысила мощность бомб, сброшенных на Европу в ходе второй мировой войны.
В 60-е годы окончательно рухнула колониальная система империализма. Освободившиеся страны стали играть все большую роль в мировой политике. Советский Союз проводил активную политику сотрудничества с освободившимися странами, поддерживал наиболее радикальные режимы, провозглашавшие курс «социалистической ориентации». Эта политика вызывала негативную реакцию Запада, рассматривавшего ее как попытку распространить советскую систему на весь мир. Ареной противоборства блоков социализма и капитализма становились азиатский и африканский континенты.
В Юго-Восточной Азии советское руководство поддерживало национально-освободительные движения в Таиланде, Лаосе, Камбодже; в Африке – антиимпериалистические группировки в Анголе, Заире, Мозамбике. В свою очередь США поддерживали там силы прозападной ориентации, антикоммунистической направленности.
Стремясь направить развитие стран «третьего мира» по некапиталистическому пути, Советский Союз предоставлял им льготные кредиты и безвозмездную помощь. Только Египет покрывал за счет этой помощи 50 % ассигнований на экономическое развитие.