Тема 9: Форма государства: форма государственного устройства и политический режим

Форма государственного устройства как элемент формы государства. Характеристика различных форм государственного устройства. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное государство как простое государство с единой системой высших органов государственной власти. Федеративное государство как сложное, союзное государство. Конфедерация как союз государств. Сообщества, содружества и ассоциации как новые формы государственного объединения. Федеративное устройство России: прошлое и современность. Понятие политического (государственного) режима. Политический (государственный) режим как совокупность методов, способов и средств осуществления политической власти. Виды государственно-политического режима: деспотия, тирания, тоталитаризм, фашизм, авторитаризм, либерализм, демократия. Демократические и антидемократические режимы. Становление новой российской государственности. Элементы формы государства в современной России. Политический (государственный) режим современной России.

Контрольные вопросы:

1. Что такое форма государственного устройства?

2. Каким может быть государственное устройство?

3. Каковы типичные черты унитаризма?

4. Какие существуют формы сложного государственного устройства?

5. Каковы типичные черты федерации?

6. Какие существуют виды федераций?

7. Что понимается под правом сецессии?

8. Каковы типичные черты конфедераций?

9. Что включает в себя понятие «межгосударственное объединение»?

10. Что понимается под автономией и какие бывают виды автономных образований?

11. Какие существуют виды государственных (политических) режимов?

12. Каковы основные характерные черты демократических режимов?

13. Каковы характерные черты антидемократических режимов?

Практические задания

1. Определите форму государственного устройства современной России, СНГ, Швейцарии, Российской Империи и Европейского Союза.

2. Сравните федерацию России и США, Германии, Индии по правовой основе, принципу построения, распределения полномочий, модели федерации.

3. Определить соотношение понятий «федерация», «федерализм», «модель федерации».

4. Определите, является ли модель современной Российской Федерации симметричной. Свой ответ обоснуйте со ссылкой на Конституцию и другие акты.

5. Какие формы государственного устройства исторически складывались на территории России (IX-XXI вв.)?

6. Сравните политический режим Советского государства и современной России.

7. По каким признакам ученые критикуют демократию как форму политического управления обществом?

8. Определите особенности федеративного устройства России.

9. Используя справочную и учебную литературу, охарактеризуйте такие государственные образования, как империя, уния, фузия, союз, сюзеренитет, инкорпорация, а также дайте понятие государственноподобного образования («квазигосударство»).

10. Используя справочную и учебную литературу, заполнить таблицу для следующих государств: Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Франция, Испания, Саудовская Аравия, Япония, Китай, Швейцария, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Германия, Индия, Мексика, Канада.

Государство

Форма государственного правления

Политический (государственный) режим

Форма устройства

11. В конституциях современных федеративных государств закрепляются три категории (уровня) власти. Первая включает в себя обязанности общенационального (федерального) правительства. Это обычно вопросы обороны, международных отношений, торговли, денежного обращения и т.д. Вторая категория – это властные полномочия, переданные в ведение региональных властей. Как правило, эти функции связанны с широким спектром региональных дел, здравоохранением, налогами и пр. В чем заключается содержание третьей категории власти?

12. Чем можно объяснить существование двухпалатного парламента в США и Российской Федерации?

13. Чем федеративное устройство США отличается от структуры федерации в России? Назовите не менее трех отличий.

14. Какие формы реализации права наций на самоопределение существуют в современных многонациональных государствах?

15. Почему конфедерации существуют непродолжительное время? Каковы возможные пути их трансформации?

16. В каких исторических условиях и с какими целями к власти в стране приходят военные?

17. закончите мысль известного философа Карла Поппера: «…. демократия лучше диктатуры потому, что при ней от дурных правителей можно избавиться ______________________________________________»

18. Заполните таблицу:

Вопросы для сравнения	Формы государственного устройства
абсолютная	дуалистическая	парламентарная
Территория
Статус административно-территориальных единиц
Государственный аппарат
Гражданство
Правовая система
Судебная система
Налоговая система
Современные государства

19. Объясните, почему тоталитарные режимы не уживаются с церковью?

20. Перед Вами два документа: в первом дается перечень того, что запрещено законом, во втором – перечень того, что разрешено законом. Какой документ может существовать в тоталитарном государстве, а какой – в авторитарном?

21. Многие экономисты считают, что в условиях тоталитарного общества рынок труда появиться не может. Согласны ли вы с эти мнением? Обоснуйте свой ответ.

22. Можно ли утверждать, что тоталитарный режим – это феномен только XX века? Если да, то почему?

23. Определите модель политического режима: «При этой модели, несмотря на проведение выборов и возможность смены правительств, публичные предвыборные дебаты представляют собой тщательно срежиссированный спектакль…. Масса граждан играет пассивную, молчаливую, даже адаптивную роль, откликаясь лишь на посылаемые ей сигналы. За этим спектаклем электоральной игры разворачивается непубличная реальная политика, которая опирается на взаимодействие между избранными правительствами и элитами, представленными преимущественно деловыми кругами» (К. Крауч).

Рекомендуемая научная литература

1. Азми Д.М. Э. Фромм о позитивных и негативных аспектах современной демократии// Государство и право. – 2002. – №5. – с. 103-107.

2. Арбузкин А.М. Народовластие в свете современных конституций // Вестник Московского университета. Право. Серия 11.– 2010.– № 1.– С. 29-40.

3. Брезгулевская Н.В. Виды федерации и модели федерализма// Правоведение. – 2005. – №3. – С. 150-162.

4. Глобализация и федерализм// Государство и право.– 2007.– №7.– С. 5.

5. Григорьева А.В. Основы становления федеративного устройства в России // Государство и право. – 2009. – № 10. – С. 85-90.

6. Завьялов Ю.С. Тоталитаризм как разновидность политического режима // Государство и право. – 2010. – № 5. – С. 76-80.

7. Киреева С.А. Понятие и механизмы легитимации политических режимов: от тоталитаризма к демократии// Правоведение. – 1996. – №4.

8. Конюхова И.А. Структура РФ: современное состояние и перспективы совершенствования// Государство и право. – 2007. – №2. – С. 37-45.

9. Кудрявцев Ю.А. Политические режимы: критерии классификации и основные виды// Правоведение. – 2002. – №1. – С.195-205.

10. Попов Р.В. Конфедеративное объединение государств: история и современность// История государства и права. – 2002. – №6. – С. 26-30.

11. Тихомиров Л. Критика демократии. – М., 1997. – 672 с.