Экологическая проблема КНР: загрязнение почвы, воды, воздуха. Причины возникновения, направления решения. Участие КНР в решении глобальной экологической проблемы
Проблемы взаимодействия человека и природы — сопровождают человечество на протяжении всей его истории. Время от времени они принимают форму кризисов. В полной мере это относится к Китаю. Более того, Китай принадлежит к числу немногих государств, территория которых на протяжении тысячелетий практически непрерывно подвергается антропогенному воздействию земледельческой культуры (в данном случае речь идет, прежде всего, о восточной части страны). Здесь уже давно не осталось первозданных ландшафтов, их заменили аккуратно возделанные пшеничные или рисовые поля. Но самое удивительное то, что благодаря здравому смыслу, житейской мудрости китайским крестьянам с огромным трудом, но все-таки удается так или иначе удерживать хрупкий искусственный баланс между человеком и природой, собирая высокие урожаи и не доводя землю до полного истощения. Однако ничего не дается даром.
Некогда густые леса покрывали до 75% территории страны. Китайские императоры любили строить и строили много, безжалостно сводя леса. Постоянно все новые и новые пространства отвоевывали у лесов китайские крестьяне. «Спусковой механизм» был приведен в действие: начал меняться климат, изменился водный режим, нарастали эрозионные процессы, эпицентром которых стало Лёссовое плато. Лессовое плато расположено на севере Китая. Его площадь составляет 400 тыс. км 2, а его податливые почвы были легкой добычей водных потоков. Хуанхэ понесла лесс в Желтое море. По пути он осаждался в русле реки, которое со временем оказалось выше уровня окружающей местности, а это влекло за собой опустошающие наводнения. Не менее драматично складывалась и судьба р.Янцзы. На севере наступали пустыни. Великая Китайская стена с трудом сдерживала натиск песков, неумолимо двигавшихся из Монголии. Такой оказалась расплата за нарушение экологического равновесия.
С образованием КНР цепь экологических неурядиц продолжалась. Издержки командно-административной системы как в капле воды отразились в экологической ситуации в стране. Любые попытки игнорировать природные законы заканчиваются плачевно, и опыт Китая — лишнее тому доказательство. В первый раз это проявилось в годы «большого скачка» (1958 — 1960). Перед страной была поставлена амбициозная задача: в кратчайшие сроки по выплавке стали догнать Англию. Десятки миллионов людей ринулись вручную добывать уголь и рубить леса, чтобы обеспечить печи топливом. В результате, например, только в провинции Сычуань за десять лет (с середины 50-х годов) площадь, занятая лесами, сократилась более чем вдвое.
Тяжелый урон окружающей среде был нанесен курсом на всемерное развитие зернового производства. На протяжении многих лет в рамках установки «зерно — основа» в Китае систематически в широких масштабах сводились леса, распахивались пастбища, осушались озера, уничтожался растительный покров, осваивались крутые склоны гор и холмов. Таким образом, закладывалась экологическая «мина замедленного действия», которая напомнила о себе уже в XX в. Если в 50-е годы прошлого века площадь сельскохозяйственных угодий, подвергавшаяся стихийным бедствиям, ежегодно составляла 10 - 20 млн. га, то в 90-е годы — уже 30 - 50 млн. га.
Очередное обострение экологических проблем связано с началом экономической реформы. В частности, быстрый рост промышленности в целом и стремительный рост поселково-волостных предприятий в деревне привел к резкому росту загрязнения окружающей среды. Но настоящий экологический шок ожидал Китай в конце XX в. Во-первых, пересыхание русла р.Хуанхэ приняло катастрофические масштабы (в 1997 г. на некоторых участках вода исчезла более чем на 200 дней). От засухи пострадало свыше 30 млн. га посевов на севере страны. Во-вторых, не менее катастрофическое наводнение на р.Янцзы в 1998 г., в результате которого пострадало около 180 млн. чел., а экономический ущерб составил 3,8% ВВП Китая за тот год. И наконец, песчаная буря 2000 г., которая пришла из пустыни Алашань (запад АР Внутренняя Монголия) и обрушилась на Восточный Китай, в том числе на города Пекин и Шанхай. Китайские ученые сходятся в том, что все эти бедствия вызваны в первую очередь нарушением экологического равновесия. Весной 2003 г. в Китае широко обсуждался вопрос о влиянии глобального потепления на интенсивность стихийных бедствий в стране.
В частности, сообщалось, что за последние 100 лет температура воздуха на территории КНР повысилась на 0,4—0,5°С. Так, наводнение на р.Янцзы непосредственно связано с тем, что в период с 1957 по 1986 г., то есть за 30 лет, из-за систематического сведения лесов площадь бассейна реки, подверженная водной эрозии, увеличилась вдвое, достигнув 41% всей площади бассейна. В дальнейшем события развивались по хорошо известному сценарию: нарастание объема твердых частиц, попадающих в воду, оседание их по руслу реки, подъем русла до уровня, когда во время паводка происходит прорыв дамб. А крупные озера, расположенные в бассейне р.Янцзы и играющие важную водорегулирующую роль, как, например, оз.Дунтинху, уже не смогли выполнять свою миссию. Они обмельчали, поскольку также подверглись заиливанию. Так площадь оз.Дунтинху сократилась почти вдвое.
При оценке экологической ситуации в Китае всегда приходится иметь в виду два важнейших фактора. Во-первых, фактор огромного населения, оказывающего колоссальное давление на окружающую среду. Во-вторых, обеспеченность Китая природными ресурсами и характер их использования. В целом, казалось бы, Китай обеспечен ими вполне достаточно: обширные территории, разнообразие природно-климатических условий, протяженная береговая линия и пр. Например, по гидропотенциалу Китай занимает 1-е место в мире. Однако картина резко меняется при учете демографического фактора. Так, территория Китая в расчете на душу населения составляет 1/3 от среднемирового показателя, пашня — также 1/3 пресная вода — чуть более 1/4, площадь лесов —1/6, степных угодий — 1/3, полезных ископаемых — 1/2.
При этом необходимо помнить, что по некоторым оценкам свыше 50% территории Китая в принципе непригодно для жизни. В китайской научной печати сообщалось, что площадь пашни в КНР в расчете на душу населения примерно вдвое ниже среднемирового показателя. Ситуацию осложняет неравномерное распределение природных ресурсов, и, прежде всего, водных, по территории страны.
Огромное население и высокая ресурсоемкость китайской экономики в значительной степени определяют и характер природопользования в стране. В свою очередь, экологическая ситуация характеризуется следующими параметрами: степенью нарушения экологического равновесия и степенью загрязнения окружающей среды. Эти параметры имеют вполне конкретный экономический смысл. По данным китайских специалистов, в КНР экономический ущерб от экологических издержек составляет около 14% ВВП. Для Запада Китая более характерны проблемы, связанные с нарушением экологического равновесия. Для Востока, где концентрируется основная часть населения и промышленного производства, — загрязнение окружающей среды.
Что касается нарушения экологического равновесия, то речь идет об эрозии почв, деградации пастбищ и опустынивании, о сведении лесов, о сокращении биоразнообразия природы. Китай — одна из стран мира, наиболее серьезно страдающая от эрозионных процессов, которым в целом подвержено более половины территории. Это водная и ветровая эрозия, морозное выветривание. В китайских источниках, как правило, приводится термин «шуйту люйши», который подразумеваем и водную, и ветровую эрозию. Ветровой эрозии в Китае подвержено около 2 млн. км2, водной — 1,6 млн. км2.
От водной эрозии страдает более трети пахотного клина. Ежегодно из эпицентра эрозионных процессов — Лёссового плато — выносятся сотни миллионов тонн лесса: 70% территории Лёссового плато, свыше 30% площади бассейна верхнего и среднего течения р.Янцзы подвержено водной эрозии. При этом ежегодно площадь, подверженная эрозии, увеличивается на 10 тыс. км2. Морозное выветривание характерно для Цинхай-Тибетского нагорья. Оно распространено на площади более 1 млн. км2.
В последние годы нее больше даст о себе знать проблема опустынивания. Опустыненные земли занимают более четверти территории Китая, ежегодно увеличиваясь. Нарастает и число песчаных бурь. Пояс пустынь протянулся между 35 и 50° с.ш., от Таримской впадины до Северо-Восточной равнины. Пустыни наиболее распространены в Синьцзяне и Внутренней Монголии.
Проблемы опустынивания напрямую связаны с другой, крайне болезненной для Китая проблемой — деградацией пастбищ. Из 390 млн. га естественных пастбищ Китая 350 млн. га, так или иначе, подвержены деградации, причем эта цифра ежегодно увеличивается на 2 млн. га. Китайские специалисты подсчитали, что если не будет принято необходимых мер, то к 2005 г. продуктивность пастбищ упадет на треть.
Причины всех этих бедствий, как правило, рукотворны: это непродуманное, без учета последствий, освоение новых земель, перевыпас скота, варварское сведение лесов и уничтожение растительного покрова, чрезмерные масштабы сбора лекарственных растений, применение примитивных методов орошения, которые ведут к засолению почв.
Другой ракурс экологической проблемы — степень загрязнения окружающей среды. Первый параметр здесь — состояние атмосферного воздуха. Главным источником энергии в Китае — и в промышленности, и в быту — является уголь. Это самый экологически «грязный» энергоноситель. В результате по объему выбросов в атмосферу двуокиси серы Китай лидирует в мире, а по выбросам двуокиси углерода удерживает 2-е место. Кроме того, при сжигании угля выделяется огромное количество копоти. Это приводит к тому, что до 40% территории страны подвержено губительному воздействию кислотных дождей. В основном это районы к югу от р. Янцзы. Особенно напряженная ситуация с загрязнением воздуха складывается в городах Китая. Среди крупных городов мира с наиболее загрязненным воздушным бассейном семь — китайские, в том числе Пекин и Ланьчжоу.
Все острее дает о себе знать проблема загрязнения водных ресурсов. Вследствие недостаточно высокого технологического уровня водные ресурсы используются неэффективно. Так, в китайской промышленности на производство каждых 10 тыс. юаней добавленной стоимости используется воды в 18 раз больше, чем в Японии, и в 22 раза больше, чем в США. Кроме того, водоемкие производства (теплоэлектростанции, бумажная, металлургическая, нефтехимическая промышленность) сконцентрированы в северной части страны, где испытывается дефицит водных ресурсов.
На этом фоне загрязнение водных ресурсов приобретает трагический оттенок. По своей значимости для жизни человека и его деятельности вода уступает, пожалуй, только солнечному свету и атмосферному воздуху. Это хорошо понимают в Китае и поэтому относят воду к разряду стратегических ресурсов. Но тем не менее ситуация здесь остается напряженной.
Основным источником загрязнения воды в Китае являются промышленные и бытовые стоки. Причем в процессе урбанизации объем бытовых стоков постепенно приближается к объему промышленных. Масштабы загрязнения приняли катастрофический характер.
Загрязнение окружающей среды в значительной мере усиливает тенденцию нарастания дефицита земельных ресурсов: в настоящее время в Китае в той или иной степени загрязнено около 10 млн. га пашни. Виной тому — непродуманное использование минеральных удобрений, пестицидов, а также поселково-волостные предприятия и — обыкновенный мусор: сегодня в Китае в состоянии обезвреживать всего лишь 15% от скопившихся отходов.
Таким образом, перед КНР стоят сложнейшие задачи в области рационального природопользования и охраны окружающей среды, и нужно отметить, что в стране предпринимаются серьезные усилия в этом направлении. Впервые в мировой практике государство, ВВП которого в расчете на душу населения только недавно превысил 1 тыс. долл., ставит перед нацией масштабные задачи по рациональному природопользованию. В 2000 г. в официальных китайских документах появился термин «экологическая безопасность»; при этом китайское государство обладает достаточно мощным административным ресурсом — отлаженным механизмом централизованного управления страной. Правда, остается еще один немаловажный фактор, а именно сама природа. А «природа, — как справедливо отметил известный американский ученый Барри Коммонер, — знает лучше». На сегодняшний день Китай характеризует все более четкое понимание значимости экологической проблемы и сдержанный оптимизм относительно перспектив экологической ситуации в стране. Однако Китаю, как, впрочем, и многим другим странам, пришлось пройти длинный путь осознания важности этой проблемы.
Впервые в КНР громко заговорили о ней в начале 70-х гг. XX в., когда прошло первое Всекитайское совещание по охране окружающей среды. Тогда же при Госсовете КНР была учреждена Руководящая группа по охране окружающей среды. В настоящее время это Главное государственное управление по охране окружающей среды. По линии ВСНП этими вопросами занимается Комитет по охране окружающей среды и ресурсов.
Затем был принят «Закон КНР об охране окружающей среды». В 1978 г. в Китае приступили к осуществлению грандиозного экологического проекта «Великая зеленая стена». Это система лесных полос на северо-западе, севере и северо-востоке страны. Она протянется от провинции Хэйлунцзян до Синьцзяна, вдоль Великой Китайской стены более чем на 7 тыс. км. Проект предполагается завершить к 2050 г.
В 80-е гг. ХХ в., с началом реформ, в стране постепенно формировались принципы государственной экологической политики, создавалась законодательная база и государственная система органов, отвечающих за охрану окружающей среды. В конце концов охрана окружающей среды была провозглашена одной из фундаментальных политических установок КНР.
90-е годы в Китае были отмечены заметной активизацией экологической политики. Они прошли под знаком так называемой стратегии устойчивого развития, которая появилась на Западе и была закономерной реакцией на растущую озабоченность тем, что естественные возможности биосферы не безграничны, что непоправимое нарушение экологического равновесия в масштабах планеты может поставить под вопрос существование человечества.
Термин «стратегия устойчивого развития» прочно вошел в политический лексикон и занял заметное место в партийных и правительственных документах КНР. В 1994 г. китайское правительство обнародовало Белую книгу «Народонаселение, окружающая среда и развитие Китая в XXI веке». В ней изложена программа действии, нацеленных на реализацию стратегии устойчивого развития. Следует заметить, что при переводе на русский язык китайцы употребляют термин «продолжительное развитие» вместо распространенного - «устойчивое развитие».
Китайская модель устойчивого развития в общих чертах выглядит следующим образом: население — ресурсы — окружающая среда, причем ключевая роль отводится демографическому фактору. Алгоритм таков: на первом этапе, до 2030 г., выйти на нулевой рост населения, к 2040 г. выйти на нулевой рост потребления ресурсов. К 2050 г. предыдущие два нулевых роста позволят обеспечить нулевой рост нарушения экологического равновесия, т.е. стабилизировать (остановить) антропогенное давление на окружающую среду.
Таковы в самом общем виде задачи, которые ставят в Китае. Будут ли они решены? На этот вопрос ответит время. Пока же совершенно ясно, что они чрезвычайно сложны, особенно если учесть, что Китай не может отказаться от высоких темпов экономического роста.
Постоянно совершенствуется природоохранное законодательство. Это и законы, регулирующие вопросы относящиеся непосредственно к окружающей среде (например, один из последних — «Закон об оценке влияния на окружающую среду»), законы, регулирующие использование природных ресурсов («Закон KHР о степях», «Лесной кодекс КНР», «Закон КНР об ископаемых ресурсах» и пр.). Кроме того, принят ряд положений и нормативов, в том числе и экологических стандартов. В 1997 г. введена уголовная ответственность за особо крупные экологические преступления. В Китае формируется сеть экологического мониторинга, насчитывающая свыше 2 тыс. станций контроля. Создается национальная промышленность по производству природоохранного оборудования. Развивается заповедное дело. В стране существует около 2 тыс. заповедников, занимающих 13,2% территории КНР, что превышает среднемировой уровень.
Китай добился определенных результатов в области борьбы с загрязнением окружающей среды. Государство пошло на приостановку работы, а иногда и закрытие десятков тысяч небольших предприятий, серьезно загрязнявших окружающую среду. Центральное место экологическая тематика занимает и в стратегии освоения Запада: это охрана естественных ресурсов, создание лесозащитных полос, восстановление растительного покрова на бывших пахотных и пастбищных угодьях, охрана диких животных и растений и т.д. Согласно принятому в Китае плану развития лесного хозяйства, к 2050 г. в стране предполагается озеленить 60 млн. га и довести таким образом показатель лесистости до 26%. Проект предусматривает увеличение темпов лесопосадки в два раза. Китай занимает 1-е место в мире по размеру искусственных лесопосадок, на которые приходится свыше четверти всех лесных площадей страны.