О реализации Указов Президента Российской Федерации по Челябинской области.

Вопрос № 17. Исполнение указов Президента РФ от 07.12.2012г. в Челябинской области.

О реализации Указов Президента Российской Федерации по Челябинской области.

Информация о реализации Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»

1. Утверждена Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года (постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 г. № 1949). Стратегия размещена на сайте Минэкономразвития Челябинской области.

2. В рамках реализации Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Закона Челябинской области от 27.11.2014 г. № 63-ЗО «О стратегическом планировании в Челябинской области» утверждены постановления Правительства Челябинской области:

- «О Порядке разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Челябинской области» (от 21.10.2015 г. № 503-П);

- «О Порядке разработки и корректировки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Челябинской области»
(от 21.10.2015 г. № 504-П);

- «О Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Челябинской области на долгосрочный период» (от 21.10.2015 г. № 505-П);

- «О Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочный период» (от 17.11.2015 г. № 573-П,
изменения от 25.11.2016 г. № 613-П).

3. Действуют 35 государственных программ Челябинской области.

В 2016 году разработаны и будут утверждены Правительством Челябинской области до конца года новые государственные программы Челябинской области:

- «Управление государственным имуществом, земельными и природными ресурсами Челябинской области в 2017-2020 годах»;

- «Реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» на 2017-2019 годы;

- «Осуществление регионального государственного жилищного надзора» в 2017-2019 годах;

- «Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Челябинской области в период с 2017 по 2019 годы»;

- «Сохранение объектов культурного наследия на 2017-2019 годы»;

- «Улучшений условий и охраны труда в Челябинской области на 2017-2019 годы»;

- «Развитие социальной защиты населения в Челябинской области на 2017-2019 годы»;

- «Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения на 2017-2019 годы»;

- «Развитие здравоохранения Челябинской области» на 2017-2019 годы.

4. Утвержден и реализуется План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Челябинской области на 2016-2017 годы (распоряжение Правительства Челябинской области от 07.06.2016 г. № 301-рп).

5. В Челябинской области согласно оценке экспертной группы по мониторингу внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» созданы инструменты и механизмы по всем 15 пунктам Стандарта. Организована работа автономной некоммерческой организации «Агентство инвестиционного развития Челябинской области»: в январе-ноябре 2016 года осуществлялось сопровождение 37 инвестпроектов, проведено 4 заседания наблюдательного совета АНО «Агентство инвестиционного развития Челябинской области».

В рамках мониторинга внедрения Стандарта в 2016 году проведены
5 заседаний Экспертной группы.

По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2016 году Челябинская область вошла во вторую группу из пяти групп «Регионы с комфортными условиями для бизнеса».

6. Утвержден и реализуется План мероприятий по созданию новых и модернизации действующих высокопроизводительных рабочих мест и повышению производительности труда в Челябинской области на 2014-2018 годы (распоряжение Правительства Челябинской области от 21.04.2014 г. № 172-рп). Отчет о реализации Плана за третий квартал 2016 года направлен Губернатору Челябинской области в ноябре 2016 года (исх. № 01-7411 от 09.11.2016 г.).

7. Реализуется Инвестиционная стратегия Челябинской области до 2020 года (распоряжение Правительства Челябинской области от 26.07.2013 г. № 138-рп).
В Инвестиционную стратегию включены 634 инвестпроекта на сумму 896,4 млрд. рублей. Проекты направлены на диверсификацию экономики и создание высокотехнологичных производств.

По данным муниципальных образований в январе-октябре 2016 года было введено в действие 145 новых объектов, в том числе 48 – промышленных, 45 – объектов соцкультбыта, на которых создано 1262 рабочих мест.

Предоставлена госгарантия ОАО «Челябинский трубопрокатный завод»
на сумму 8 млрд. рублей (покрытие кредиторской задолженности).

Объем инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь 2016 года составил
123,1 млрд. рублей.

8. Законом Челябинской области от 05.10.2016 г. № 412-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О налоге на имущество организаций» для организаций, являющихся стороной специальных инвестиционных контрактов, заключенных с Челябинской областью без участия Российской Федерации, в 2016 году ставка налога на имущество организаций установлена в размере 0 процентов на срок действия специальных инвестиционных контрактов.

9. Реализуются мероприятия Инновационной стратегии Челябинской области. Для имущественной поддержки начинающего бизнеса в области созданы и успешно функционируют областной инновационный бизнес-инкубатор и 3 инновационных бизнес-инкубатора в Магнитогорске, Снежинске, Озёрске. На их площадях размещен 51 резидент (общий объем выручки резидентов бизнес-инкубаторов за 9 месяцев
2016 года – 293 млн. рублей).

Для апробации идей и реализации проектов действует инновационный технопарк ЗАО «Челябинский завод технологической оснастки». На площадях более 13 тыс. кв. метров производственных и офисных помещений размещены 8 малых предприятий, реализующих совместно с технопарком инновационные разработки для потребностей нефтегазового комплекса (объем реализованной предприятиями-резидентами продукции за 9 месяцев 2016 года составил 35 млн. рублей).

Действует механизм стимулирования создания инновационных технопарков на базе промышленных предприятий. Законами Челябинской области установлены налоговые льготы по налогу на имущество (ставка 0%) и налогу на прибыль (ставка 13,5%). Такой механизм позволяет значительно сократить процесс внедрения разработок.

Региональным центром инжиниринга (далее – РЦИ) осуществляется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, которые реализуют проекты развития (модернизации, расширения производства, запуска производства новой продукции). По состоянию на 01.10.2016 г. РЦИ привлечено 12 млн. рублей
из средств федерального бюджета в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), которые реализуют проекты развития. За 9 месяцев 2016 года 18 СМСП за счет областного бюджета предоставлено 24 услуги на общую сумму 1,5 млн. рублей (антикризисный консалтинг).

10. Создан институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области, на должность утвержден Гончаров А.Н.

Принят Закон Челябинской области от 29.08.2013 г. № 519-ЗО
«Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Челябинской области», положения которого соответствуют требованиям Федерального закона от 7 мая
2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».

Областным законом предусмотрено создание общественных приемных и назначение представителей Уполномоченного, действующих на безвозмездной основе. 16.10.2013 г. утверждено Положение об общественных представителях Уполномоченного по территориям муниципальных образований Челябинской области. Назначены 39 общественных представителя Уполномоченного в
43 муниципальных образованиях области и 18 – по сферам регулирования экономической деятельности.

11. В 2016 году поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется
по 5 приоритетным направлениям: сокращение административных барьеров, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, снижение налоговой нагрузки, имущественная поддержка, финансовая поддержка.

Челябинская область – один из первых регионов Российской Федерации, в которых законодательно установлены «налоговые каникулы», предусматривающие нулевую налоговую ставку для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной или научной сферах. 26.11.2015 г. внесены изменения в Закон в части распространения его действия на сферу бытовых услуг.

На 01.10.2016 г. налоговой льготой воспользовались 1012 индивидуальных предпринимателя, при этом 47,9% участников - это вновь зарегистрированные предприниматели, желающие осуществлять деятельность в сфере производства.

Кроме того, в декабре 2015 года законодательно снижена с 6% до 3% ставка по упрощенной системе налогообложения для предпринимателей, у которых объектом налогообложения являются доходы.

В 2016 году Челябинской области на реализацию мероприятий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства по результатам конкурсов Минэкономразвития Российской Федерации направлено 241,4 млн. рублей из федерального бюджета.

В 2016 году предоставлены субсидии из областного бюджета 7 муниципальным образованиям на содействие развитию предпринимательства в размере 18,8 млн. рублей (Копейский, Магнитогорский, Челябинский и Южноуральский городские округа, и Ашинский, Увельский и Чебаркульский муниципальные районы) и
33 муниципальным образованиям на сумму 76,7 млн. рублей из федерального бюджета.

Фондом содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области по состоянию на 01.12.2016 г. выдано 1656 поручительств, объем выданных кредитов – 9,8 млрд. рублей.

В январе-ноябре 2016 года 2016 года обеспечено 100% ответов по вопросам, поступившим на «горячую линию» специализированного сайта «Малый бизнес» Челябинской области» (www.chelbiznes.ru).

09.06.2016 г. проведена церемония награждения победителей и призеров областных конкурсов «Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства», «Лучшее освещение темы «Малый и средний бизнес в Челябинской области. Победители и призеры конкурса награждены дипломами Губернатора Челябинской области.

На 05.12.2016 г. в бизнес-инкубаторе для начинающих предпринимателей размещены 47 субъектов малого предпринимательства в 51 офисе площадью
1159,6 кв. м на 156 рабочих местах. Резидентами бизнес-инкубатора создано 98 новых рабочих мест.

Для поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Региональным интегрированным Центром - Челябинская область, который содействует российскому бизнесу и европейским странам в установлении и развитии деловой, технической и научной кооперации, в январе-ноябре 2016 года предоставлены 60 консультаций 45 СМСП.

В базе данных Единой европейской сети поддержки предпринимательства размещено 20 зарубежных профилей предприятий Челябинской области.

В ноябре 2016 года состоялась бизнес-миссия в Китайскую Народную Республику (г. Циндао) с посещением Международной Промышленной Ярмарки
(г. Шанхай).

12. Действует Штаб по ликвидации административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства (распоряжение Правительства Челябинской области от 31.10.2013 г. № 289-рп). Проведено 9 заседаний Штаба.

13. С целью продвижения произведенной продукции на внутренний и внешний рынки в 2015 году проведено 120 выставочно-конгрессных мероприятий, в январе-ноябре 2016 года – 104.

В январе-сентябре 2016 года подписаны соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Правительством Челябинской области и:

- Кабинетом Министров Чувашской Республики (март);

- Правительством Оренбургской области (апрель);

- Правительством Сахалинской области (апрель);

- Правительством Новосибирской области (июнь);

- Правительством Свердловской области (июль);

- Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (сентябрь);

- Правительством Тюменской области (октябрь).

Кроме того, подписаны планы мероприятий по реализации Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Правительством Челябинской области и:

- Правительством Свердловской области (июль);

- Правительством Ростовской области (август);

- Коллегией Администрации Кемеровской области (август);

- Правительством Севастополя (сентябрь).

На 01.12.2016 г. действуют 57 межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве и
протоколы (планы мероприятий) по реализации соглашений о сотрудничестве
с 13 субъектами Российской Федерации.

14. С целью расширения рынков сбыта продукции предприятий Челябинской области и активизации сотрудничества с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом реализуется Соглашение между Правительством Челябинской области и Министерством экономического развития Российской Федерации о взаимодействии во внешнеэкономической сфере.

В настоящее время ведется работа по продвижению продукции региональных предприятий на внешние рынки и поиску партнеров по 39 проектам (по состоянию
на 01.12.2016 г. 29 проектов утверждено Минэкономразвития РФ, 10 проектов находятся в стадии согласования).

15. В 2014/2015 учебном году прошли обучение 80 специалистов.

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2015 г. № 928 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177», которое продлевает реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации до 2017/18 учебных годов.

В 2015/2016 учебном году прошли обучение 60 специалистов.

По результатам конкурсного отбора 60 специалистов рекомендованы для обучения в 2016/2017 учебном году.