Технология экспертной оценки при аттестации и аккредитации дошкольных образовательных учреждений
Факультет дошкольного образования, 491 группа. Абилова М., Исмагилова А.
Технология экспертной оценки при аттестации и аккредитации дошкольных образовательных учреждений
В настоящий момент нормативно-правовыми актами, регламентирующими проведение и технологию экспертной оценки в ходе аттестации и аккредитации ДОУ являются:
· Закон Российской Федерации «Об образовании»,
· Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений (приказ Министерства образования РФ от 25.01.96 № 27),
· приказ Министерства образования РФ от 22.08.96 № 448 «Об утверждении документов по проведению аттестации и государственной аккредитации дошкольных образовательных учреждений».
Предметом и содержанием экспертизы в ходе аттестации выступает установление соответствия содержания, уровня и качества обучения и воспитания в дошкольном учреждении требованиям государственного образовательного стандарта дошкольного образования. До его введения в действие критериями для экспертной оценки деятельности дошкольного учреждения являются временные примерные требования, которые определены в приложении 1 «Форма и содержание проведения самообследования (самоанализа) в процессе аттестации дошкольного образовательного учреждения: критерии оценки деятельности дошкольного образовательного учреждения» к приказу МО РФ № 448.
На основании данной системы критериев осуществляется экспертная оценка следующих направлений деятельности ДОУ:
· содержание и методы Воспитания и обучения, реализуемые в
детском саду (программы и педагогические технологии, характер
взаимодействия персонала с детьми);
· кадровое обеспечение педагогического процесса в детском саду
(подбор и расстановка кадров, повышение квалификации сотруд
ников);
· организация деятельности дошкольного учреждения (руковод
ство и управление);
· материально-технические и медико-социальные условия пре
бывания детей в детском саду (развивающая среда, безопасность,
охрана здоровья);
· оценка деятельности детского сада родителями воспитанни
ков.
Аттестация дошкольного образовательного учреждения происходит в два этапа:
· первый этап— самоэкспертиза по всем аспектам своей деятельности;
· второй этап — экспертная оценка деятельности детского сада экспертами независимой аттестационной комиссии.
Цель первого этапа — самоэкспертизы — выявление достоинств и недостатков своей деятельности для повышения качества образовательных услуг. Ее смысл состоит в том, чтобы побудить руководителей дошкольного учреждения и весь коллектив к конкретным позитивным изменениям для обновления содержания, форм и методов работы с детьми и родителями; освоения личностно ориентированной модели педагогического взаимодействия; повышения качества материальной развивающей среды; демократизации системы управления и контроля дошкольным учреждением.
Ответственным лицом за организацию и проведение самоэкспертизы является руководитель дошкольного образовательного учреждения. Его основные задачи: разъяснить сотрудникам цели и содержание аттестации, создать в дошкольном учреждении в этот период положительный психологический климат, обучить технологии самоэкспертизы.
Технология самоэкспертизы основана на самооценке всех аспектов деятельности дошкольного учреждения по балльной системе. Сбор данных для самоанализа осуществляется методами педагогической диагностики: наблюдениями в группах, беседами с детьми с использованием тестовых игровых заданий для выявления урон на развития ребенка, анализом продуктов детской деятельности (рисунки, поделки и пр.), анкетированием воспитателей и родителей воспитанников, анализом медицинской и педагогической документации и т.д.
Суть технологии состоит в заполнении по результатам самоэкспертизы диагностических карт по балльной системе оценки и ми тематической обработке полученных данных.
Карты для диагностики содержания и методов воспитания и обучения в детском саду (раздел 1 приложения 1 к приказу МО РФ № 448) индексированы по основным направлениям образовательного процесса работы с детьми. Например, И — развитие игровой деятельности, Р — речевое развитие ребенка, Ма — формирование элементарных математических представлений, Э — развитие экологической культуры детей и т.д.
Карты содержат критерии оценки, формулировка большинства критериев раскрывается и уточняется с помощью подкритериев (приложение 3). Экспертная оценка проводится по трехбалльном шкале:
1 балл — деятельность дошкольного учреждения не соответствует критерию;
2 балла — частично соответствует критерию;
3 балла — полностью соответствует критерию.
В процессе математической обработки данных вначале подсчитываются баллы всех подкритериев, а затем определяется средний балл по каждому критерию путем нахождения среднего арифметического. Например, И (развитие игровой деятельности):
И 1 = (И 1.1 + И 1.2 + И 1.3 + И 1.4 + И 1.5) : 5 =
= (3 + 2 + 3 + 2 + 2) : 5 = 2,4 (приложение 3).
При составлении администрацией дошкольного образовательного учреждения отчета об этом аспекте его деятельности высчитываю! сводные баллы по всем группам с учетом экспертных оценок педагогов-специалистов, руководителей детских студий, секций, кружков, клубов и т.д. Средние баллы по каждому направлению образовательной работы с детьми суммируют и делят на количество групп Если данное направление оценивал также педагог-специалист, то его экспертную оценку суммируют с данными по группам, а затем вычисляют среднее арифметическое (приложение 4).
Средний балл по всем критериям данного аспекта деятельности дошкольного учреждения для аттестации должен быть не ниже 1,5, а средние баллы (коэффициенты) по каждому направлению развития ребенка (речевое, музыкальное, физическое и т.д.) — не ниже 1,2. Если средний балл по всем критериям, ниже 1,5 или средний балл, хотя бы по одному из направлений развития детей, ниже 1,2, требуется провести необходимые улучшения для выхода на повторную самоаттестацию.
Самоэкспертиза по кадровому и материально-техническому обеспечению, руководству и управлению дошкольным учреждением, медико-социальным условиям в детском саду проводится руководителем учреждения. Критерии экспертных оценок по данным аспектам деятельности дошкольного учреждения представлены в разделах 2 —4 приложения 1 к приказу МО РФ № 448. Данные критерии оцениваются по двухбалльной системе: «да», «нет» (при необходимости заполняется графа «Комментарии»).
Оценка деятельности детского сада родителями осуществляется путем анонимного анкетирования (раздел 5 приложения 1 к приказу МО РФ № 448) и завершает этап самоэкспертизы. В итоговом листе указывают количество ответов «да» и «нет», «не знаю» по каждому из 10 вопросов анкеты и процент незаполненных анкет.
Длительность этапа самоэкспертизы не регламентирована, однако практика показывает, что он занимает от 2 до 4 месяцев, включая время на необходимые улучшения.
Завершая этап самоэкспертизы, руководитель дошкольного учреждения должен подготовить следующий пакет документов:
· заявление;
· копию устава дошкольного учреждения;
· копию лицензии на право образовательной деятельности;
· материалы самоэкспертизы;
· гарантийное письмо об оплате затрат, связанных с проведением аттестации.
Второй этап аттестации — экспертная оценка деятельности дошкольного образовательного учреждения экспертами независимой аттестационной комиссии, которая создается органами управления образованием на период проведения аттестации. В приказе указывается ее численный и персональный состав, сроки аттестации данного учреждения. В состав комиссии входят специалист в области дошкольной педагогики, психолог, медик, представители органа местного самоуправления и общественности. В состав комиссии не могут входить работники дошкольного учреждения, проходящего аттестацию.
Предметом экспертизы на данном этапе аттестации является отчет о деятельности детского сада, составленный администрацией дошкольного учреждения по результатам самоэкспертизы, а также все аспекты деятельности учреждения.
Технология экспертной оценки предполагает экспертизу документов, выборочные проверки отчета на предмет его соответствия заявленным критериям. Результаты аттестационного обследования образовательного учреждения экспертами должны не только обеспечить решение вопроса об аттестации учреждения в соответствии с заявленным им типом, но и подтвердить правомочность притязаний на тот или иной вид и категорию.
Содержание педагогической экспертизы целесообразно разбить на блоки:
· анализ организации деятельности, руководства и управления
учреждением;
· анализ содержания образовательной деятельности;
· анализ ее результатов;
· анализ ее условий.
При этом особое внимание эксперты уделяют использованию современных форм организации образовательного процесса, координации деятельности воспитателей и педагогов-специалистов, взаимодействию с родителями, планированию работы, реализации комплексно-целевой программы развития дошкольного учреждения, координации деятельности с учреждениями и организациями научно-методического обеспечения развития дошкольников.
Для сбора данной информации эксперты используют методы психолого-педагогической диагностики: наблюдения, беседы с детьми, родителями и персоналом детского сада, изучение документации, результатов детской деятельности, тестирование педагогов по методике «Социально-психологический климат».
Экспертная оценка результатов образовательной деятельности основана на выявлении уровня физического и психического развития детей, в том числе общей психологической готовности старших дошкольников к обучению в школе. Для экспертной оценки используют диагностические методики и показатели, которые прошли апробацию, подтвердившую их солидность и надежность, не требующие длительного исследования.
Математическая обработка данных экспертных оценок целесообразна с помощью ЭВМ по программе «Комплексная автоматизированная система диагностики образовательных учреждений с целью их аттестации» (КАСДОУ «Аттестация»).
Присутствие членов аттестационной комиссии в дошкольном учреждении (два дня) не должно менять режим работы, привычный характер деятельности. Порядок работы комиссии экспертов, периодичность ее заседаний, процедура принятия решения определяются самой комиссией и оформляются протоколом.
Аттестационная комиссия выносит заключение, содержащее оценку уровня реализации дошкольным учреждением требований государственного стандарта дошкольного образования, а также соответствия типу, виду и категории. Если эксперты считают, что дошкольное учреждение заслуживает повышенной категории, в заключении содержатся рекомендации учредителю об объеме и целевом назначении дополнительного финансирования. Заключение подписывают все члены аттестационной комиссии. Член комиссии, имеющий особое мнение, может изложить его в письменной форме.
Заключение доводят до сведения коллектива дошкольного учреждения и представляют в орган управления образованием, про
водящий аттестацию. Приказ о признании дошкольного учреждения аттестованным (неаттестованным) издается в двухнедельный срок. Положительное экспертное заключение является основанием для получения документа о государственной аккредитации. В свидетельстве об аккредитации должно быть обозначено одно из следующих наименований: центр развития ребенка — первая категория; детский сад общеразвивающего вида — вторая категория; детский сад компенсирующего вида — вторая категория; детский сад присмотра и оздоровления — вторая категория; детский сад комбинированного вида — вторая категория; детский сад — третья категория.
По результатам аттестации дошкольное учреждение может быть лишено государственной аккредитации. Заключение комиссии по аттестации можно обжаловать в судебном порядке только в части процедуры аттестации. Повторную аттестацию (по требованию дошкольного учреждения) имеют право проводить не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа в государственной аккредитации.
Аттестация дошкольного учреждения проводится по его заявлению один раз в пять лет. Первая аттестация детского сада — не ранее чем через три года после получения лицензии на право образовательной деятельности.
Задания для самоконтроля и самооценки
Раскройте сущность понятия «лицензирование образовательного учреждения».
Раскройте сущность и взаимосвязь понятий «аттестация» и «аккредитация» образовательного учреждения.
Глоссарий:
Аттестация— комплексная экспертиза деятельности дошкольного учреждения с целью выявления его соответствия (несоответствия) требованиям государственного образовательного стандарта. По результатам аттестации принимается экспертное заключение, содержащее рекомендации о присвоении дошкольному учреждению соответствующей категории
Экспертиза – исследование, проводимое лицом, сведущим к науке , технике, искусстве или ремесле, привлеченным по поручению заинтересованных лиц, в целях ответа на вопроса, требующие специальных познаний.
Экспертное оценивание –процедура получения оценки, проблемы на основе мнения специалистов с целью последующего принятия решения.