Неформальные группы оказании помощи.

Число групп оказания неформальной помощи увеличились после 70-х годов в ответ на такие социальные тенденции как сокращение денежных средств на профессиональное обслуживание, падение доверия к профессиональным работникам, а также в результате сложности и стремительного изменения характера социальных проблем и политики поощрения местных инициатив. Одновременно с этим возник интерес социологов и других специалистов ктеориям социальной системы. Некоторые теоретические исследования проводятся по сплоченным системам, которые оказывают помощь социальной системе уже только в силу своего существования, а также по свободным или радиальным системам и системам со слабыми социальными связями.

По утверждениям Э. Ботта (1957) и ) Лауманна (1973),сплоченные системы обладают некоторыми характеристиками первичныx, хорошо знакомых друг с другом групп. Сплоченные системы, созданные на основe дружеских и родственных связей, часто обеспечивают значительную социальную поддержку отдельным лицам. Подобная форма социальной системы приводится в классическом анализе, проделанном Э. Либоу по чернокожему населению с низкими доходами (1967).

Взаимная помощь предоставляется или получается по отдельным проблемам, возникающим в обыденной жизни. Не все составляющие элементы или "члены" этой системы находятся вместе, так что их мобилизация зависит от какого-либо члена, занимающего определенное положение. То, что резко отличает подобную форму от сплоченной системы, заключается в специализации интересов или же в разнородности состава и полном отсутствии других общих ценностей.

Так как эти сориентированные на отдельную проблему системы помощи разнородны по своему составу, они с легкостью вливаются в другие внешние системы. Отдельное лицо может принадлежать одновременно к несколь­ким системам оказания помощи. Таким образом, эти системы связаны вместе только через отдельных разнородных представителей, а не каким-либо иным способом. Структурно, однако, такие системы «всегда в готовности», даже если на текущий момент их помощью не пользуются.

Свободные системы состоят из разнородных индивидов, которых объединяют поверхностные взаимоотношения, лишенные либо осознанной общей связи, либо определенного социального положения. Такие социальные системы являются временными и нестойкими. Они функционируют в основном в рабочем окружении, районе или как временные формы групповой жизни. Хотя они непостоянны и не основаны на дружеских отношениях, с течением времени они могут оформляться в серьезные социальные груп­пировки, сходные с традиционными первич­ными группами. Э. Лауманн утверждает, что хотя свободные или радиальные системы имеют менее однородный характер, чем сплоченные системы, они могут играть серьезную роль в жизни современного городского обще­ства. Они очень подвижны и поэтому легко адаптируются к условиям географической и социальной нестабильности.

По мере того как исследователи и практи­ки получают все больше сведений о положи­тельных результатах деятельности нефор­мальных систем социальной поддержки, помогающих людям в борьбе со стрессами и другими проблемами, становится все более очевидным, насколько важны гарантии, что государственные и частные агентства не подорвут системы естественной поддержки. Некоторые функции, которые в настоящее вре­мя выполняют формальные службы, могут быть переданы неформальным системам из -за роста стоимости услуг. Пребывание в гос­питале, например, становится короче, при этом большая тяжесть по обеспечению ухода за выздоравливающими ложится на неформальные системы. К общинам обращаются также с просьбами по уходу за хроническими больными нетрудоспособными людьми, кото­рые прежде обеспечивались официальными социальными службами.

Однако естественные системы поддерж­ки имеют уязвимые места. Оказываемая ими помощь может быть чересчур выборочной, не охватывая, таким образом, многих людей, ко­торые могли бы рассчитывать на поддержку с их стороны. Вне всякого сомнения, во многих городских районах жители чувствуют себя слишком изолированными и не могут пола­гаться на подобную систему. Следовательно, необходимо сохранять формальные профес­сиональные службы даже в случае их частич­ного дублирования неформальными системами оказания помощи.

Межорганизационные взаимоот­ношения.

Вопрос межорганизационных отношений важен для изучения социального обслуживания, так как здравоохранение и социальное обеспечение не взаимодействуют как единая система. С предоставлением агентствам социальной работы определенного уровня автономности, учитывая их специа­лизацию и добровольность работы в них, возникла необходимость в создании ассоциа­ций профессионалов для увеличения эффек­тивности работы всех учреждений, которые в противном случае могут превратиться в ог­ромную хаотичную организационную структуру. С началом работы в 60-е годы таких исследователей, как Э. Литвак и Л. Хилтон (1962) и С. Левайн и П. Уайт (1962), были заложены основы изучения отношений меж­ду организациями на общинном уровне.

Изучаются качественный характер свя­зей, включая их интенсивность, степень неза­висимости, формализацию, стандартизацию и симметричность; результаты подобных вза­имоотношений: к сотрудничеству или же к конфликтам они ведут; процесс образования взаимодействующих систем (Д. Бенсон, 1975). В таких случаях часто учитывается за­висимость от ресурсов и межорганизацион­ные отношения анализируются с точки зре­ния получения средств и других видов поддержки от организаций, находящихся в непосредственном окружении.