Порядок оповещения и действия населения в чрезвычайных ситуациях

Одной из важных задач ГО является своевременность опове­щения населения об угрозе экстремальной ситуации. От того, насколько оперативно и полно информированы люди о создав­шейся обстановке, в значительной степени зависит успех дела.

Основной способ оповещения населения. Содержание речевой информации. Основным способом оповещения населения о возник­новении опасности и порядке действий является передача сооб­щения средствами радио и телевидения.

При аварии на химическом объекте содержание информации может быть следующим: «Внимание! Говорит штаб гражданской обороны города. Граждане! Произошла авария на комбинате с выбросом сильнодействующего ядовитого вещества — аммиака. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении поселка Заречный. Населению улиц Новая, Зеленая, Садовая находиться в зданиях. Провести герметизацию своих жилищ.

Населению улиц Заводская, Кузнечная немедленно покинуть жи­лые дома, учреждения, учебные заведения и выйти в район озера Ближнее. В дальнейшем действовать в соответствии с нашими указаниями».

При аварии на АЭС: «Внимание! Говорит штаб гражданской обороны района. Граждане! Произошла авария на атомной элек­тростанции. В районе поселка Новоспасский ожидается выпадение радиоактивных веществ. Населению поселка находиться в жилых домах. Провести герметизацию помещений и подготовиться к эвакуации. В дальнейшем действовать в соответствии с указа­ниями штаба ГО».

При наводнении: «Внимание! Говорит штаб гражданской обо­роны района. Граждане! В связи с внезапным повышением уровня воды в реке Серебрянка ожидается подтопление домов в районе улиц Некрасова, Речная, Железнодорожная и поселка Северный. Населению этих улиц и поселка собрать необходимые вещи, продукты питания на 3 дня, воду, отключить газ и электро­энергию и выйти в район школы № 7 для регистрации на сборном эвакопункте и отправки в безопасные районы».

Примерно такие же сообщения будут переданы в случае угрозы других аварий, катастроф и стихийных бедствий.

При возникновении угрозы нападения противника местными органами власти и штабами ГО с помощью средств массовой информации передаются населению постановления или распоря­жения о порядке действий. С этого времени радиоточки, телевизо­ры должны быть постоянно включены для приема новых сооб­щений. В кратчайшие сроки население должно принять необ­ходимые меры защиты и включиться в выполнение мероприятий, проводимых ГО.

Очень важно сразу уточнить место ближайшего убежища (укрытия) и пути подхода к нему. Если поблизости нет защитных сооружений, нужно немедленно приступить к строительству про­стейшего укрытия либо приспособлению заглубленных помещений (даже 1-го этажа каменного здания) под ПРУ. В этой, работе активное участие должны также принять учащиеся старше­классники.

Необходимо привести в готовность средства индивидуальной защиты, приспособить подручные средства, достать домашнюю аптечку. .

В жилых помещениях следует провести герметизацию окон, дверей, противопожарные мероприятия; принять меры к предо­хранению продуктов питания, воды от возможного заражения (загрязнения).

Необходимо подготовить все самое необходимое на случай
эвакуации. '

В последующем при непосредственной опасности ударов про­тивника с воздуха подается сигнал «Воздушная тревога!». Ему предшествует сигнал «Внимание всем!», а затем средствами радио и телевидения будет передано: «Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской обороны. Граждане! Воздушная тревога! Воз­душная тревога! Отключите свет, газ, воду, погасите огонь в печах. Возьмите средства индивидуальной защиты, документы, запас продуктов и воды. Предупредите соседей и при необходи­мости помогите больным и престарелым выйти на улицу. Как можно быстрее дойдите до защитного сооружения или укройтесь на местности.

Соблюдайте спокойствие и порядок. Будьте внимательны к сообщениям гражданской обороны»!

После сигнала «Внимание всем!» может последовать и другая информация, например о надвигающейся угрозе радиоактивного или бактериологического заражения. И в этих случаях будет передано краткое сообщение о порядке действий и правилах поведения.

Действия населения в зоне радиоактивного заражения (за­грязнения). При нахождении в зоне радиоактивного заражения (загрязнения) необходимо строго выполнять режим радиационной защиты, устанавливаемый штабом ГО в зависимости от степени заражения (загрязнения) района. Если по какой-либо причине не поступит сообщения ГО, некоторое время можно руководство­ваться следующим.

В зоне умеренного заражения население находится в укрытии, как правило, несколько часов, после чего оно может перейти в обычное помещение. Из дома можно выходить в первые сутки не более чем на 4 ч.

В зоне сильного заражения люди должны быть в убежищах (укрытиях) до трех суток, при крайней необходимости можно выходить на 3—4 ч в сутки. При этом необходимо надевать средства защиты органов дыхания и кожи.

В зоне опасного заражения люди должны быть в укрытиях и убежищах трое суток и более, после чего можно перейти в жилое помещение и находиться в нем не менее четырех суток. Выходить из помещения на улицу можно только на короткий срок (не более чем на 4 ч в сутки).

В зоне чрезвычайно опасного заражения пребывание населе­ния возможно только в защитных сооружениях с коэффициентом ослабления дозы облучения около 1000.

Во всех случаях при нахождении вне укрытий и зданий при­меняются средства индивидуальной защиты. В качестве профи­лактического средства, уменьшающего вредное воздействие радио­активного облучения, используются радиозащитные таблетки из комплекта АИ.

Типовые режимы радиационной защиты. Режим радиацион­ной защиты — это порядок действий населения, применения средств и способов защиты в зонах радиоактивного заражения (в результате ядерного взрыва), предусматривающий максималь­ное уменьшение возможных доз облучения.

Режим радиационной защиты № 1 применяется в населенных пунктах в основном с деревянными постройками, обеспечиваю­щими ослабление радиации в 2 раза, и ПРУ, ослабляющими радиацию в 50 раз (перекрытые щели, подвалы).

Режим радиационной защиты № 2 предусматривается для населенных пунктов с каменными одноэтажными постройками, обеспечивающими ослабление радиации в 10 раз, и ПРУ, ослаб­ляющими радиацию в 50 раз.

Режим радиационной защиты № 3 разработан для населенных пунктов с многоэтажными каменными постройками, обеспечиваю­щими ослабление радиации в 20—30 раз, и ПРУ, ослабляющими радиацию в 200—400 раз (подвалы многоэтажных зданий).

Каждый режим радиационной защиты определяет время, в те­чение которого необходимо постоянно находиться в ПРУ (I этап), затем поочередно в ПРУ и дома (II этап) и, наконец, преиму-щественнодома с кратковременным выходом на улицу по неотлож­ным делам в целом не более чем на 1 ч (III этап).

В районах сильного радиоактивного загрязнения в результате аварии на АЭС население должно быть эвакуировано в мак­симально короткие сроки. Жители прилегающих районов, где мощность дозы излучения не превышает 5 мР/ч (так называемых районов строгого контроля), должны выполнять гигиенические требования, в частности, ежедневно проводить влажную уборку жилых помещений, как можно чаще мыть руки с мылом, соблю­дать правила хранения продуктов питания и воды (эти правила жизнедеятельности разработаны штабами ГО и органами здра­воохранения) . Этими же органами проводится йодная профилак­тика населения.

Действия населения в зоне химического заражения. В зоне химического заражения следует находиться в убежище (укрытии) до получения распоряжения о выходе из него. Выходить из убежища (укрытия) необходимо в надетых средствах защиты органов дыхания и кожи.

Направление выхода из зоны заражения обозначается ука­зательными знаками, при их отсутствии надо выходить в сторону, перпендикулярную направлению ветра.

В зоне заражения нельзя брать что-либо с зараженной мест­ности, садиться и ложиться на землю. Даже при сильной уста­лости нельзя снимать средства индивидуальной защиты. Если капли ОВ, СДЯВ попали на открытые участки тела или одежду, надо немедленно провести их обработку с помощью ИПП.

После выхода за пределы зоны заражения снимать средства индивидуальной защиты, и особенно противогаз, без разрешения нельзя, потому что поверхность одежды, обуви и средств защиты может быть заражена ОВ. Получившим поражения необходимо немедленно оказать первую медицинскую помощь: ввести противо­ядие (антидот), обработать открытые участки тела с помощью содержимого ИПП, после чего доставить их на медицинский пункт. Все вышедшие из зоны заражения обязательно проходят полную санитарную обработку и дегазацию одежды на специаль­ных обмывочных пунктах.

Действия населения в очаге бактериологического поражения. В очаге бактериологического поражения для предотвращения распространения инфекционных заболеваний может быть введен специальный режим — карантин или обсервация.

Население, находящееся в очаге бактериологического пораже­ния, должно строго соблюдать требования медицинской службы гражданской обороны, особенно режим питания. В пищу разре­шается употреблять только те продукты, которые хранились в холодильниках или в закрытой таре. Кроме того, как пищу, так и воду для питья следует обязательно подвергать термической об­работке.

Большое значение в этих условиях приобретает постоянное содержание в чистоте жилищ, дворов, мест общего пользования. Необходимо тщательно выполнять требования личной гигиены: еженедельно мыться, менять нательное и постельное белье, соблю­дать чистоту рук, волос и т. п.

Во всех случаях, находясь в очаге бактериологического по­ражения, население обязано проявлять спокойствие и дисципли­нированность, строго выполнять установленные правила.

1. Как вы будете действовать при получении сообщения об аварии на химическом объекте: а) при нахождении дома; б) на улице; в) в кинотеатре?

2. Составьте вариант возможной устной информации при угрозе стихийного бедствия.

§ 11. ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Эвакуация — организованный вывод (вывоз) населения из угрожаемых районов в безопасную зону. Это один из способов защиты населения.

В целях проведения эвакуации в короткие сроки в зависимости от обстановки часть населения выводится из опасной зоны в пешем порядке, остальная часть вывозится транспортом. Такой способ эвакуации называется комбинированным и является ос­новным.

Руководят эвакуацией штабы ГО всех степеней. Они оповеща­ют население об эвакуации с помощью средств массовой ин­формации, а также через РЭУ.

На каждом предприятии, в учебном заведении, РЭУ забла­говременно составляются эвакуационные списки, которые вместе с паспортами эвакуируемых являются основными-документами для учета, размещения и обеспечения населения.

Для четкого и своевременного проведения эвакуации населе­ния создаются сборные эвакуационные пункты (СЭП). Как прави­ло, СЭП размещаются в клубах, кинотеатрах, Дворцах культуры, школах и других общественных зданиях, вблизи железнодорожных станций, платформ, портов и пристаней, к которым они приписаны. Каждому СЭП присваивается порядковый номер. К СЭП припи­сываются рабочие, служащие ближайших предприятий, органи­заций, учебных заведений и члены их семей, а также население, проживающее в домах РЭУ, расположенных в этом районе.

Обязанности эвакуируемых, их экипировка. С объявлением эвакуации (кроме экстренных случаев) нужно быстро подготовить средства индивидуальной защиты, личные вещи и документы (пас­порт, военный билет, диплом об образовании, свидетельства о рождении детей). Все вещи укладывают в чемодан, вещевой мешок или сумку, к ним прикрепляют ярлычок с указанием фамилии, имени и отчества, постоянного адреса и места, куда эвакуируются. Детям дошкольного возраста необходимо пришить на одежду метки из белой ткани с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения, адреса родителей и конечного пункта эвакуации.

В квартире необходимо отключить газ, электроприборы, с окон снять занавески. Все легковоспламеняющиеся вещи и предме­ты поставить в простенки, закрыть форточки. После этого закрыть квартиру и сдать ее под охрану РЭУ.

Прибыв к указанному сроку на СЭП, надо пройти регистрацию. С собой, помимо вещей и документов, необходимо иметь средства индивидуальной защиты, одежду, обувь, постельные принадлеж­ности, набор медикаментов и двух-трехсуточный запас продуктов питания.

Правила поведения на СЭП, в пути следования и по прибытии на место размещения. Организованность и дисциплинированность, своевременное и неукоснительное выполнение всех требований и указаний администрации СЭП являются основными правилами поведения населения. При следовании на транспорте необходимо строго соблюдать установленные правила, поддерживать дисцип­лину и порядок, выполнять указания старшего по вагону, авто­мобилю или судну и без их разрешения не покидать транспортные средства.

При выводе населения пешим порядком вблизи СЭП форми­руются колонны. Для контроля за организацией марша назна­чаются исходный пункт движения (обычно за чертой города) и пункты регулирования. Марш пеших колонн планируется на расстоянии одного суточного перехода с задачей выйти из зоны возможных разрушений.

Для отдыха совершающих марш пешим порядком предусмат­риваются привалы: малый (на 10—15 мин)—через каждые 1 —1,5 ч движения, и большой (на 1—2 ч) в начале второй половины перехода.

Для защиты людей в ходе проведения эвакуационных мероприятии в районах СЭП, привалов, приемных эвакопунктов обо­рудуются простейшие укрытия и предусматривается использова­ние имеющихся вблизи защитных сооружений. В местах размеще­ния используются ПРУ, построенные заблаговременно или воз­водимые прибывшим населением.

Прием и размещение прибывшего населения. Прием и разме­щение прибывшего населения осуществляют местные органы власти совместно со штабами ГО.

Для этого при исполкомах Советов народных депутатов созда­ются приемные эвакуационные пункты (ПЭП), а в местах прибы­тия организуются пункты встречи.

Прибывшие проходят на ПЭП регистрацию и по распоряжению представителей эвакоприемных органов на транспорте или пешим порядком следуют в район размещения на местожительство.

Эвакуированное население в местах размещения обеспечивает­ся продовольствием и промышленными товарами первой необхо­димости местными органами власти через существующую торго­вую сеть.

1. Как правильно разместить одежду, учебники, продукты питания, посуду в рюкзаке или вещмешке, сумке?

2. Как, используя, подручные средства, можно сделать носилки для пере­носки в пути заболевших или пострадавших?