Учетов, их назначение и задачи
Раскрытие многих опасных преступлений, совершаемых одними и теми же лицами в различных регионах страны, либо в различных государствах (например, подделка ценных бумаг, убийства с использованием огнестрельного оружия и т.д.), практически невозможно без использования данных, содержащихся в криминалистическом учете того или иного вида.
Уже в глубокой древности, а также в средние века существовали различные способы и приемы регистрации как преступников, так и преступлений отдельных видов, похищенных вещей и т.п. По свидетельству немецкого криминалиста Р. Гейндля, в древние века лицо, совершившее преступление, подвергали различным неизгладимым меткам (например, отрезали пальцы рук карманного вора, половой член прелюбодея, руки буяна, язык клеветника). В средние века в Германии у воров отрезали уши, у рецидивистов-разбойников – нос, у клятвоотступников – палец руки. В Индии применяли как членовредительство, так и клеймение для установления и розыска преступников. В частности, преступника лишали носа, ушей, рук, ног, а также применяли огневые клейма. Преступники, совершившие тяжкие преступления, например, убийство своего господина, отмечались выжженными изображениями человека без головы. Кровосмесителям ставили клейма с изображением "женских срамных частей". В Англии ворам ставили клейма огнем на руке. В Австрии на спине преступника выжигали буквы, которые означали вид преступления и местность, где оно было совершено. Во Франции раскаленными буквами отмечались приговоренные к галерам, бессрочные каторжники, подделыватели ценных бумаг, воры-рецидивисты. В Российской империи, куда входила территория Белоруссии, по сведениям историков (М.Н. Гернета, Н.Евреинова, Г.Котошина и др.), преступников также подвергали клеймению. Например, бунтовщикам отрубали руки и ноги, или пальцы на руках, или ставили клеймо на правой щеке со словом "Буки", т.е. бунтовщик. Ворам ставили на лоб клеймо со словом "Вор", которое затем заменили на слово "Кат". Причем буква "К" ставилась на лбу, буква "А" на правой щеке, а буква "Т" на левой щеке. Клеймению подвергались и другие преступники, например, бродяги, убийцы и пр.
Однако клеймение, как и членовредительство, оказалось малоэффективным средством регистрации преступников. Оно не способствовало их исправлению, а зачастую толкало на новые преступления, ибо лицо оказывалось навсегда изгнанным из общества. Само клеймение и членовредительство противоречило буржуазным декларациям о свободе личности и ее неприкосновенности. Поэтому большинство государств вынуждено было отказаться от этих способов регистрации преступников. На смену им приходят проводимые в местах лишения свободы так называемые "идентификационные парады", в процессе проведения которых полицейские старались запомнить приметы внешности осужденных, а также опознать рецидивистов, назвавших о себе вымышленные данные. Осужденных или арестованных на таких "парадах" выстраивали в ряд под номерами или водили вокруг полицейских.
Однако и этот способ оказался неэффективным, так как запомнить и надолго удержать в памяти образы многочисленных преступников оказалось невозможным. На смену "идентификационным парадам" пришел способ составления специальных реестров, в которые заносились сведения о лицах, привлеченных к уголовной ответственности. Реестры велись по алфавитному принципу. Впервые такие реестры были введены во Франции, в парижской префектуре. Однако скоро все эти реестры превратились в объемные тома материалов, что значительно осложнило работу по поиску в них сведений о проверяемых лицах. Да и сами преступники нередко сообщали о себе ложные данные.
С возникновением и развитием фотографии в целях регистрации стали применять фотографирование преступников. Создавались специальные фотоальбомы преступников, фотоснимки в которых также располагали в определенном порядке. Вскоре эти фотоальбомы становились настолько громоздкими, что разыскать в них фотографию какого-то конкретного лица стало невозможно. Поэтому фотографический способ регистрации в качестве самостоятельного просуществовал тоже недолго.
Значительным шагом вперед в деле регистрации преступников стал антропометрический способ, предложенный французским чиновником полиции Альфонсом Бертильоном, названный позже в его честь "бертильонаж". Способ основан на том, что в мире нет двух идентичных людей, у которых бы совпадали все размеры частей тела. Однако и данный способ регистрации страдал определенными недостатками, и не в последнюю очередь – трудоемкостью всех необходимых измерений и сопоставлений.
На смену антропометрическому способу регистрации преступников пришел дактилоскопический, введенный в действие впервые в 1894 году в странах Западной Европы (Англии, Германии и др.).
В Российской империи этот способ регистрации был введен в 1906 году. С середины 80-х годов ХХ-го столетия в ряде стран мира начали применять вокалографический способ регистрации преступников по голосу, а также учет преступников по запаху. На территории бывшего СССР последний способ регистрации преступников впервые применили в Юрмальском ГОВД МВД Латвии в 1975 году.
Таким образом, регистрация преступников и иных объектов прошла в своем развитии долгий и нелегкий путь. В разные периоды своего существования она называлась по-разному: уголовная регистрация, криминалистические учеты, регистрация по способу или методу ее ведения и др. На сегодняшний день также имеются разные точки зрения на понятие и терминологию данной отрасли криминалистической техники.
Одни криминалисты называют эту отрасль "уголовная регистрация" (А.Ю. Пересункин. П.П. Цветков и др.), другие – "криминалистические учеты" (В.П. Абросимов, В.Г. Гайдаш и др.), третьи – о "криминалистическая регистрация" (А.М. Лантух, Р.С. Белкин, Е.П. Ищенко и др.), четвертые признают за данной отраслью двойное название – "криминалистические учеты (уголовная регистрация)" (А.И. Винберг, Н.С. Полевой и др.).
Криминалистическая регистрация – научно разработанная система собирания и учета данных о лицах, предметах и иных объектах, имеющих криминалистическое значение, т. е. значение для раскрытия и расследования преступлений.
Криминалистический учет – вид криминалистической регистрации, отличающийся по объему и характеру учитываемых данных и по процедуре учета.
Несмотря на разное толкование терминологии данной отрасли криминалистической техники, суть этих понятий можно свести к следующему: Криминалистическая регистрация – это научно обоснованная специфическая деятельность органов внутренних дел, осуществляемая на основании законов и подзаконных актов и заключающаяся в определении, фиксации, сосредоточении, систематизации, хранении, выдачи и использовании в установленном порядке различных объектов, материально фиксированных отображений их признаков, или других сведений о них, либо информации, имеющих криминалистическое значение в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.
Объектами криминалистических учетов являются: лица определенных категорий и сведения о них, (например, задержанные в качестве подозреваемых в совершении преступлений, склонные к совершению преступлений, обвиняемые, осужденные, скрывшиеся с мест совершения преступлений, без вести пропавшие, неизвестные больные); неопознанные трупы людей; похищенные, утерянные и выявленные объекты: огнестрельное оружие, предметы антиквариата, номерные вещи и т.д.; животные (похищенные, изъятые, бесхозные) и их трупы; различного рода следы (рук, ног, транспортных средств, орудий взлома и инструментов, применения огнестрельного оружия и т.д.); нераскрытые преступления (события, факты, обстоятельства, связанные с преступлениями); способы совершения преступлений; другие объекты и обстоятельства, имеющие значение для раскрытия, расследования и предотвращения преступлений.
Важной составной частью криминалистических учетов является регистрация признаков и свойств различных объектов.
Регистрация объектов криминалистических учетов заключается в фиксации сведений в различных учетных документах. Она должна производиться по признакам, которые хорошо выражены, редко встречаются и имеют относительно высокую степень устойчивости. Несоблюдение этих требований затрудняет последующее отождествление объекта или делает идентификацию невозможной.
В зависимости от признаков объектов, положенных в основу учета, его целей и задач, применяется различные способы регистрации:
- описательный (письменная фиксация сведений, признаков объекта, подлежащего регистрации);
- дактилоскопический (фиксация папиллярных узоров пальцев рук живых лиц и трупов в виде их отпечатков на специальных бланках);
- изобразительный (фиксация признаков объекта, подлежащего учету, с помощью средств и методов фотографии, киносъемки, видеозаписи, посредством рисования, с помощью ЭВМ и иным путем);
- коллекционный (собирание и хранение объектов в натуре или в памяти научно-технических средств);
- комбинированный (применение нескольких способов фиксации объектов в различных комбинациях).
Разработанная классификация объектов позволяет быстро определять их групповую принадлежность для помещения регистрационных материалов на объекты одного рода и вида вместе, несмотря на разновременное их получение, и обеспечивает быстрое отыскание нужных сведений по их признакам.
В зависимости от характера, назначения криминалистически значимой информации, технических возможностей органами внутренних дел используются различные формы ведения криминалистических учетов. Наиболее распространенными из них являются: картотеки, журналы, списки, фототеки, фотоальбомы, видеотеки, коллекции, диски и дискеты для ЭВМ, автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС), автоматические базы данных (АБД).
Концентрация сведений об объектах, попадающих в учетные данные, называется сосредоточением. Сосредоточение осуществляется на четырех уровнях:
- межгосударственном (учеты Интерпола, Межгосударственного информационного банка при ГИЦ МВД Российской Федерации, стран СНГ и Балтии);
- республиканском (в пределах Республики Беларусь);
- региональном (в пределах области, города);
- местном (в ГОВД, РУВД, РОВД, ОВДТ).
Систематизация заключается в размещении учетных документов в соответствии с научно разработанной системой, которая основывается на классификации идентификационных признаков объектов учета. Система включает в себя различные виды криминалистических учетов, имеющих свои структуру, назначение и порядок ведения. В основу того или иного вида учета положены признаки, по которым можно осуществлять поиск криминалистически значимых объектов и последующую их идентификацию.
Криминалистические учеты ведутся главным образом органами внутренних дел и являются одной из важнейших функций их деятельности.
Криминалистические учеты очень разнообразны, однако они тесно взаимосвязаны между собой и дополняют друг друга, поэтому их следует рассматривать как единую систему. Криминалистические учеты могут быть систематизированы по различным основаниям.
Учеты подразделяют в зависимости от того, где они сосредоточены, на учеты информационно-аналитических центров (для ведения этих учетов не требуются специальные знания) и учеты экспертно-криминалистических подразделений (при регистрации объектов необходимы специальные знания в области криминалистики).
По характеру обработки криминалистически значимой информации учеты разделяют на автоматизированные банки данных (АБД), автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС), и ручные картотеки.
По степени централизации выделяют централизованные, централизованно-местные и местные учеты. Учеты, сосредоточенные только в ГЭКЦ МВД, называют централизованными учетами. Учеты, которые ведутся на республиканском уровне и дублируются в регионах, называют централизованно-местными. Местные учеты ведутся на местах, и не дублируются в центральных органах.
В зависимости от целевого назначения учеты подразделяются на: оперативно-справочные; оперативно-розыскные и технико-криминалистические.
Оперативно-справочные учеты отличаются большими объемами массивов при относительно кратком (справочном) описании объектов учета. Основное их назначение – проверка наличия установочных сведений об объекте и его местонахождении на момент запроса.
Оперативно-розыскные учеты содержат больше сведений об объекте учета, выполняя наряду с оперативно-справочной, функцию сравнения не только установочных данных, но и сходных внешних описаний лиц, предметов, вещей, изделий. Соответствующее описание объектов в них осуществляется непосредственно следователями и работниками оперативных аппаратов. Фиксация объектов или их признаков не требует экспертно-криминалистических знаний.
В технико-криминалистических учетах информационные признаки объектов выявляются, как правило, путем специальных исследований или экспертиз, и ведутся эти учеты только в экспертно-криминалистических подразделениях.
Организационные основы криминалистических учетов неразрывно связаны с правовыми, регламентирующими деятельность правоохранительных органов по организации и использованию учетов в борьбе с преступностью. Правовое обеспечение криминалистических учетов включает соответствующие правовые нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах всех видов и уровней: Конституции Республики Беларусь, законах, указах Президента, постановлениях, приказах и инструкциях МВД, иных правоохранительных ведомств, международных договорах и соглашениях о правовой помощи между государствами.
Информация, содержащаяся в криминалистических учетах, имеет уголовно-правовое, уголовно-процессуальное, оперативно-розыскное, административно-правовое и криминалистическое значение.
Научными основами ведения криминалистических учетов являются законы материалистической диалектики об индивидуальности объектов материального мира, об объективной связи явлений и предметов окружающей действительности, об относительной устойчивости объектов материального мира. Теоретическую базу криминалистических учетов образуют также положения различных наук об окружающем материальном мире, прежде всего, криминалистики (таких ее разделов, как габитоскопия, баллистика, трасология, криминалистическая фотография и др.), физиологии, психологии, антропологии, антропометрии, биологии, физики, химии, математики, различных технических наук и др.