Порядок разработки технических регламентов (ТР)

Разработчиком ТР может быть любое лицо. При разработке ТР необходимо максимально обеспечить:

-прозрачность процедур разработки;

-возможность участия в разработке всех заинтересованных лиц;

-достижение согласия большинства заинтересованных сторон.

О начале разработки проекта ТР делается оповещение в печатном органе «Вестник технического регулирования» Министерства промышленности и торговли РФ.

При разработке ТР в качестве базовой основы берётся европейская модель, но также используется действующее российское законодательство и ГОСТы. Европейская модель базируется на принципах нового глобального 2-х уровневого подхода (двухуровневая модель).

- Первый уровень – это ТР, в которых сформулированы только существенные обязательные требования, обеспечивающие безопасность продукции.

- Второй уровень – стандарты, содержащие требования добровольного применения - конкретные показатели, которых обязан достигнуть производитель, чтобы выполнить требования, заложенные в ТР.

Подробно процедура разработки излагается в статьях ФЗ РФ № 184 «О техническом регулировании».

СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Результаты деятельности стандартизации является нормативный документ, применение которого является способом упорядочения в определенной области.

Нормативный документ — документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Этот термин охватывает такие понятия, как стандарты и иные нормативные документы по стандартизации — правила, рекомендации, кодексы установившейся практики, общероссийские классификаторы.

В переводе с английского слово «стандарт» означает образец, норму, основу. Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники, практического опыта и должны являться надежным гарантом качества товаров, поступающих на внутренний и внешний рынки.

Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

_____________

Важнейшими целями стандартизации являются:

- обеспечение научно-технического прогресса;

- повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействие соблюдению требований технических регламентов;

- повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- рациональное использование ресурсов;

- техническая и информационная совместимость;

- сопоставимость результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

- взаимозаменяемость продукции.

Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг._______________________________

Основными задачами стандартизации являются:

- обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);

- установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции

- установление требований по совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

- унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;

- установление метрологических норм, правил, положений и требований;

- нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;

Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Принципы стандартизации

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

- добровольного применения стандартов;

- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

_______________________

Категории стандартов:

ИСО - международный стандарт

ГОСТ - межгосударственный стандарт,

ГОСТ Р - Государственный стандарт Российской Федерации;

ОСТ - стандарты отраслей;

СТО - стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений;

СТП - стандарты предприятий.

ГОСТ Р включает обязательные требования к качеству продукции, обеспечивающие безопасность потребителя; охрану окружающей среды; совместимость и взаимозаменяемость, методы контроля соответствия обязательным требованиям; методы маркировки как средство информации о выполнении обязательных требований и правилах безопасности использования продукции. ГОСТ Р, ОСТ принимаются государственными органами управления, они являются документами официальными.

Индекс стандартов всех категорий состоит из регистрационного номера и года принятия (ИСО 9000.1:2004, ГОСТ 15842-90; ГОСТ Р 51618-2000).

В зависимости от назначения и содержания разрабатываются Виды стандартов:

- основополагающие;

- на продукцию и услуги;

- на работы (процессы);

- на методы контроля.

ТУ - технические условия

в ФЗРФ № 184 не представлены как документы по стандартизации. ТУ как документ по качеству готовой продукции входят наряду с эксплуатационной документацией (инструкции, паспорта) в комплект товаросопроводительных документов. ТУ являются очень распространенным нормативным документом и востребованы отечественной практикой. В отличие от стандартов (ГОСТ Р, ОСТ) они разрабатываются в более короткие сроки, что позволяет оперативно организовать выпуск новой продукции.

ТУ (технические условия) — документ, устанавливающий технические требования, которым должна удовлетворять продукция, а также процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования. ТУ разрабатываются в случае отсутствия национального стандарта на производство данного вида продукта. ТУ должны соответствовать ГОСТ 2.114-95. ТУ должны содержать вводную часть и разделы: технические требования, требования безопасности, требования охраны окружающей среды, правила приемки, методы контроля, транспортирование и хранение, указания по эксплуатации, гарантии изготовителя. Требования, установленные в ТУ, не должны противоречить обязательным требованиям стандартов на данную продукцию.

Индекс (номер) ТУ состоит из 4-х частей:

1. первые 4 цифры - код ОКП на продукцию. 2. порядковый номер ТУ внутри организации,

3. код ОКПО организации, 4. год написания ТУ.

Пример. ТУ 4212-182-38576343 – 92 «Дробильное оборудование ультразвукового действия»

Данные необходимые для разработки технических условий:

- название и код ОКПО изготовителя;- ФИО руководителя;- название, внешний вид изделия, перечень модификаций;

- техническое описание;- таблица технических параметров (максимально полная);- перечень комплектующих изделий; - способы упаковки и упаковочный материал, перечень документов, вкладываемых в упаковку;

- условия хранения;- сроки годности.

_______________________________

ОРГАНЫ И СЛУЖБЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации. Иерархия организаций:

1. Госстандарт России - Государственный комитет Р Ф по стандартизации и метрологии— высший орган по стандартизации;

2. ЦСМ— центры стандартизации и метрологии – территориальные органы Госстандарта, их более 100 на территории РФ.

3. Службы стандартизации — специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления — государственном, отраслевом, предприятии (организации).

4. Российские службы стандартизации — научно-исследовательские институты Госстандарта РФ (20 институтов) и технические комитеты по стандартизации. (ВНИИ стандарта), ВНИИС сертификации продукции и др).

5. Технические комитеты по стандартизации создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал. Так как любой стандарт — продукт согласованного мнения всех заинтересованных в этом документе сторон (пользователей), то задача Технического комитета заключается в обеспечении «круглого стола» участников разработки и стандарта.

Международная стандартизация

- осуществляется совместно несколькими (двумя и более) государствами. Результатом их совместной работы являются международные стандарты или рекомендации по стандартизации, используемые странами-участниками или прямо, или при создании и пересмотре своих национальных стандартов. Международная стандартизация может осуществляться в рамках двусторонних соглашений между двумя странами, многосторонних соглашений стран, относящихся к, одному региону или объединенных взаимными экономическими связями.

В СНГ образован Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, который осуществляет координацию работ по стандартизации. Разработка межгосударственных (региональных) стандартов осуществляется межгосударственными техническими комитетами (МТК)

Одним из основных направлений развития стандартизации в России является переход на прямое применение в стране международных стандартов. Этому способствует организация совместных предприятий. Здесь имеют перспективу применения «фирменные стандарты», разрабатываемые на базе соответствующих международных стандартов и утверждаемые руководством совместных предприятий.

___________________________________