Перечень групп полномочий государственных органов управления субъектов РФв области физической культуры и спорта
М Е Т О Д И К А
расчета нормативов численности работников государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта, их подведомственных учреждений
1.1.Настоящая методика разработана в целях определения необходимой штатной численности государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта.
1.2.Настоящая методика разработана в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 № 235 «Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда», приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях».
1.3.Подход к определению необходимой штатной численности государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта заключается в следующем: необходимая штатная численность определяется как сумма необходимого числа ставок для исполнения каждой из функций, которые признаны предметом ведения государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спортана основании федерального и регионального законодательства и, в исключительных случаях, функций, обусловленных практикой исполнения полномочий и являющихся необходимыми для устойчивого функционирования государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта.
1.4.В рамках настоящей методики под государственными и муниципальными органами управления в области физической культуры и спорта понимаются органы власти, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в области физической культуры и спорта понимаются органы власти на региональном и муниципальном уровне.
1.5.Деятельность государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спортараспределяется на отдельные группы полномочий, которые отражают отраслевую и функциональную специфику деятельности данных органов. Реестрыгрупп полномочий приведен в приложении 1.1. к настоящим методическим рекомендациям.
1.6.В отношении каждой группы полномочий определяется перечень функций, являющихся предметом ведения государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта. Реестры таковых функций приведены в приложении 1.2. к настоящим методическим рекомендациям.
1.7.Непосредственно расчет штатной численности органов государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спортаосуществляется на основе сформированного реестра функций государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта, а также реестра типовых процессов, необходимых для реализации функций.
1.8.Под функцией в рамках настоящей методики понимается совокупность мероприятий, результирующихся в достижении конкретного результата. Результат может быть выражен в следующем: предоставление государственной услуги, реализация контрольного мероприятия, разработка и утверждениенормативных правовых актов, формирование отдельного типового документа, необходимого для обеспечения деятельности органа власти, в том числе, в части управления финансами, кадровой политики и т.д., в том числе – исключительно в электронном виде, формирование ответа на обращение гражданина, органа государственной власти, иного юридического лица, организация спортивных и иных мероприятий, в том числе, работы комиссий, мероприятий по обеспечению деятельности подведомственных учреждений и подобных.
1.9.В целях корректного определения результата функции, в отношении каждой из функций формируется показатель интенсивности ее исполнения, иными словами, нагрузки государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта (количество организованных мероприятий, количество разработанных нормативных правовых актов и т.п.).
1.10.Реестры функцийгосударственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта, а также показатели интенсивности их исполнения ведутся и актуализируются министерством спорта Российской Федерации.
1.11.Под процессом в рамках настоящей методики понимается совокупность действий, направленных на выполнение отдельной функции. При этом для каждой из определенных функций соответствует отдельный процесс. Процесс состоит из отдельныхподпроцессов, направленных на его реализацию. Как правило, в рамках реализации каждого из процессов формируется следующий типовой набор подпроцессов:
- прием посетителя (в отношении отдельных процессов);
- сбор и анализ информации, необходимой для исполнения функции;
- подготовка текста документа, необходимого для исполнения функции;
- выезд на место для целей исполнения функции;
- организационная работа для целей исполнения функции: организация, проведение, участие в мероприятиях (в том числе - публичные слушания, совещания), протоколирование результатов и т.п.;
- обеспечительная работа для целей исполнения функции: распечатка, отправка, систематизация, регистрация, классификация, публикация на сайте и т.п.;
- согласование и подписание документа для целей исполнения процесса.
1.12.Расчет штатной численности осуществляется в следующем порядке:
а) уточнение реестра функций государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта;
б) уточнение реестра типовых процессов типовых процессов, необходимых для реализации функций;
в) при необходимости, уточнение норм труда на реализацию отдельного процесса;
г) сбор значений показателей по функциям государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта в соответствии с электронным расчетным файлом;
д) осуществление расчетов необходимой штатной численностигосударственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта в автоматическом режиме электронным расчетным файлом.
1.13.Уточнение реестра функций государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта осуществляется путем постоянного мониторинга нормативной правовой базы Российской Федерации, на основании которого вновь создаются либо упраздняются отдельные функции в области физической культуры и спорта.
1.14.Уточнение реестра типовых процессов типовых процессов, необходимых для реализации функций осуществляется по предложениям государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта при наличии достаточных на то оснований, выражающихся в существенном изменении состава основных специфических и общих функций, включенных в реестр, изменении практики исполнения процессов.
1.15.Уточнение норм труда на реализацию отдельного процесса осуществляется не чаще, чем в один раз в пять лет или чаще в случае существенного изменения практики реализации процессов, к примеру, внедрения в существенных объемах нового программного обеспечения.
1.16.Расчет числа сотрудников государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта, необходимых для исполнения всех вмененных полномочий, которые включены в реестр функций, осуществляется с использованием формулы (1):
где:
– число сотрудников государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта, необходимых для исполнения всех вмененных полномочий, которые включены в реестр функций;
j –функция, включенная реестр функций государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта;
– значение показателя реализации функции за год (число раз исполнения i-й функции за год), единиц
– показатель типовой нормы времени на исполнение i-й функции, часов;
– фонд рабочего времени за год, часов;
0.9 – коэффициент, определяющий отпускной режим сотрудников государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта (подлежит верификации);
– коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время неоплачиваемого отпуска, болезни и т.п., установлен в размере 1.05 (подлежит верификации).
1.17.Подход к определению оптимальной организационной структуры государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спортазаключается в образовании структурных подразделений только в случае, если на исполнение соответствующих функций по отдельному направлению составляет 7 +/- 2 штатных единицы. В противном случае реализация функций по отдельным направлениям производится в объединенном структурном подразделении.
1.18.Методический подход в отношении определения штатной численности подведомственных учреждений в области физической культуры и спорта основан на выполнении пп. 1.1. – 1.16. настоящей методики с учетом положений письма Минспорта России от 12.05.2014 № ВМ-04-10/2554 «О направлении Методических рекомендаций по организации спортивной подготовки в Российской Федерации».
1.19.Расчетные формы для государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта приведены в электронных приложениях 1, 2 кнастоящим методическим рекомендациям соответственно, рекомендации по их заполнению – в приложении 1.3. к настоящим методическим рекомендациям.
II. Рекомендации по определению нормативов численности работников для государственных органов управления субъектов РФ в области физической культуры и спорта
В соответствии с методикой, представленной в разделе I настоящих методических рекомендаций, для определения нормативов численности работников для государственных органов управления субъектов РФ в области физической культуры и спорта сформированы реестры исполняемых исполнительными органами государственной власти групп полномочий и функций.
Расчет численности государственных органов управления субъектов РФ в области физической культуры и спорта осуществляется на основании групп полномочий и функций, приведенных в подразделах 2.1. и 2.2. – 2.13. настоящих методических рекомендаций соответственно. При этом следует отметить, что в подразделах 2.2. – 2.13. приведены ключевые функции государственных органов управления в области физической культуры и спорта, реализация которых требует наибольших трудозатрат, а также примерная рекомендуемая штатная численность для соответствующих государственных органов субъектов РФ в зависимости от модели, по которой осуществляется развитие физической культуры и спорта в субъекте РФ (численность населения свыше 2 миллионов человек, от1 до 2 миллионов человек, до 1 миллиона человек)[1]. Типовые таблицы по формированию нормативов штатной численности приведены в приложениях 2.1. – 2.12. к настоящим методическим рекомендациям. При этом следует отметить, что данные нормативы применимы только к области физической культуры и спорта без учета функций по иным направлениям, таким как молодежная политика, туризм и т.п.
При определении штатной численности государственных органов управления субъектов РФ в области физической культуры и спорта для отдельного субъекта РФ рекомендуется использовать расчетную таблицу, представленную на официальном сайте Минспорта России в формате MicrosoftExcel (*.xlsx).
Таблица 2.1. Перечень групп полномочий государственных органов управления в области физической культуры и спорта
| Код | Наименование группы полномочий | Ссылка на законодательный акт |
| 01. | Реализация мероприятий общеуправленческого характера в области физической культуры и спорта | 329-ФЗ: п.1 ч.1 ст.8, п.1.1. ч.1 ст.8, п.1 ч.2 ст.8 |
| 02. | Организация и проведение спортивных мероприятий, в том числе в части реализации комплекса ГТО | 329-ФЗ: п.3 ч.1 ст.8, п.3.1. ч.1 ст.8., п.2 ч.2 ст.8 |
| 03. | Обеспечение спортивных сборных команд субъекта РФ | 329-ФЗ: п.4 ч.1 ст.8, п.4.1. ч.1 ст.8., п.4.4. ч.1 ст.8, п.9.2 ч.1 ст.8, п.9.4. ч.1 ст.8 |
| 04. | Содействие развитию массового спорта, профессионального спорта, национальных видов спорта на территории субъекта РФ | 329-ФЗ: п.4.2 ч.1 ст.8, п.4.2 ч.1 ст.8, п.5. ч.1 ст.8, п.3 ч.2 ст.8, п.4 ч.2 ст.8 |
| 05. | Развитие физической культуры и спорта инвалидов, участие в реабилитации граждан | 329-ФЗ: п.7 ч.1 ст.8 |
| 06. | Обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки | 329-ФЗ: п.9 ч.1 ст.8 |
| 07. | Специализированная работа по аккредитации спортивных федераций, присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий | 329-ФЗ: п.2 ч.1 ст.8, п.6 ч.1 ст.8. |
| 08. | Специализированная научная и образовательная деятельность в области физической культуры и спорта | 329-ФЗ: п.8 ст.8, п.9.1 ст.8, п.9.3 ст.8, п.9.5 ст.8 |
| 09. | Информационная работа и пропаганда здорового образа жизни | 329-ФЗ: п.5 ч.2 ст.8 |
| 10. | Организация деятельности исполнительного органа государственной власти в области физической культуры и спорта | Комплекс нормативных правовых актов |
| 11. | Реализация полномочий главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта РФ | Комплекс нормативных правовых актов |
| 12. | Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений | Комплекс нормативных правовых актов |
Таблица 2.2. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Реализация мероприятий общеуправленческого характера в области физической культуры и спорта»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Реализация мероприятий общеуправленческого характера в области физической культуры и спорта", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 3 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 2 шт. единиц(ы) |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 2 шт. единиц(ы) |
Таблица 2.3. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Организация и проведение спортивных мероприятий, в том числе в части реализации комплекса ГТО»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Организация и проведение спортивных мероприятий, в том числе в части реализации комплекса ГТО", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 3 - 14 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 2 - 5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 2 - 4 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
Таблица 2.4. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Обеспечение спортивных сборных команд субъекта РФ»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Обеспечение спортивных сборных команд субъекта РФ", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 6 - 7 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 3 - 5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 3 - 4 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
Таблица 2.5. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Содействие развитию массового спорта, профессионального спорта, национальных видов спорта на территории субъекта РФ»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Содействие развитию массового спорта, профессионального спорта, национальных видов спорта на территории субъекта РФ", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 1 шт. единица |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 1 шт. единица |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 1 шт. единица |
Таблица 2.6. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Развитие физической культуры и спорта инвалидов, участие в реабилитации граждан»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Развитие физической культуры и спорта инвалидов, участие в реабилитации граждан", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 1 шт. единица |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 1 шт. единица |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 1 шт. единица |
2.7. Нормативы для группы полномочий «Обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки»
При нормировании штатной численности по группе полномочий «Обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки» следует, в первую очередь, осуществлять анализ трудозатрат по следующим ключевым функциям:
- Проведение мониторинга деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе по переходу на реализацию предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и реализацию программ спортивной подготовки (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа региональных центров спортивной подготовки в субъекте РФ);
- Участие в оценке соответствия реализации мероприятий по спортивной подготовке организациями, осуществляющими спортивную подготовку (их структурными подразделениями), требованиям федеральных стандартов спортивной подготовки (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа региональных центров спортивной подготовки в субъекте РФ);
- Участие в проведении оценки обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проездом к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно, питанием и проживанием в период проведения физкультурных и спортивных мероприятий, а также медицинским обеспечением (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа региональных центров спортивной подготовки в субъекте РФ);
- Участие в проведении оценки состояния и использования материально-технических ресурсов организаций, осуществляющих спортивную подготовку (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа региональных центров спортивной подготовки в субъекте РФ);
- Участие в проведении оценки качества осуществления спортивной подготовки (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа региональных центров спортивной подготовки в субъекте РФ).
Типовые таблицы для рассматриваемой группы полномочий приведены в приложении 2.6. к настоящим методическим рекомендациям.
По итогам апробации сформированы примерные нормативы формирования штатной численности по данной группе полномочий (приводятся в таблице 2.7.).
Таблица 2.7. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 1 - 4 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 1 - 2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 1 - 2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
Таблица 2.8. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Специализированная работа по аккредитации спортивных федераций, присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Специализированная работа по аккредитации спортивных федераций, присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 3 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 2 - 3 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 2 шт. единиц(ы) |
2.9. Нормативы для группы полномочий «Специализированная научная и образовательная деятельность в области физической культуры и спорта»
При нормировании штатной численности по группе полномочий «Специализированная научная и образовательная деятельность в области физической культуры и спорта» следует, в первую очередь, осуществлять анализ трудозатрат по следующим ключевым функциям:
- Обеспечение разработки и внедрения новых эффективных физкультурных технологий, модернизацию системы научно-методического и медико-биологического обеспечения сборных команд субъекта РФ;
- Организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта;
- Проведение мероприятий по созданию условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в субъекте РФ и внедрение достигнутых результатов в практику.
Типовые таблицы для рассматриваемой группы полномочий приведены в приложении 2.8. к настоящим методическим рекомендациям.
По итогам апробации сформированы примерные нормативы формирования штатной численности по данной группе полномочий (приводятся в таблице 2.9.).
Таблица 2.9. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Специализированная научная и образовательная деятельность в области физической культуры и спорта»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Специализированная научная и образовательная деятельность в области физической культуры и спорта", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 1 шт. единица |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 1 шт. единица |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 1 шт. единица |
Таблица 2.10. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Информационная работа и пропаганда здорового образа жизни»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Информационная работа и пропаганда здорового образа жизни", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 2 - 8 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 2 - 7 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 2 - 4 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
Таблица 2.11. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Организация деятельности исполнительного органа государственной власти в области физической культуры и спорта»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Организация деятельности исполнительного органа государственной власти в области физической культуры и спорта", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 11 - 20 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 4 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 2- 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
Таблица 2.12. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Реализация полномочий главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта РФ»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Реализация полномочий главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта РФ", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 5 - 12 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 2 - 7 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 1 - 3 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
2.13. Нормативы для группы полномочий «Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений»
При нормировании штатной численности по группе полномочий «Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений» следует, в первую очередь, осуществлять анализ трудозатрат по следующим ключевым функциям:
- Установление подведомственным учреждениям государственных заданий (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа подведомственных учреждений ИОГВ в области физической культуры и спорта);
- Осуществление финансирования подведомственных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и субъекта РФ (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа подведомственных учреждений ИОГВ в области физической культуры и спорта);
- Определение и анализ потребности подведомственных учреждений в спортивном оборудовании, инвентаре, экипировке, других материальных ресурсах (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа подведомственных учреждений ИОГВ в области физической культуры и спорта);
- Осуществление мониторинга уровня оплаты труда работников подведомственных и муниципальных учреждений (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа подведомственных учреждений ИОГВ в области физической культуры и спорта);
- Осуществление мониторинга материально-технической базы подведомственных учреждений (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа подведомственных учреждений ИОГВ в области физической культуры и спорта);
- Участие в работе рабочих групп аттестационной комиссии, осуществляющей проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта.
Типовые таблицы для рассматриваемой группы полномочий приведены в приложении 2.12. к настоящим методическим рекомендациям.
По итогам апробации сформированы примерные нормативы формирования штатной численности по данной группе полномочий (приводятся в таблице 2.13.).
Таблица 2.13. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий «Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений»
| Тип субъекта РФ | Штатная численность по группе полномочий "Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений", шт. единиц |
| Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | 3 шт. единиц(ы) |
| Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | 2 - 3 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) | 1 - 2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
Таблица 2.14. Итоговая штатная численность для государственных органов управления субъектов РФ в области физической культуры и спорта, шт. единиц
| Тип субъекта РФ | Субъекты РФ с численностью населения свыше 2 миллионов человек (модель 1) | Субъекты РФ с численностью населения 1-2 миллиона человек (модель 2) | Субъекты РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек (модель 3) |
| Итоговая штатная численность для государственных органов управления в области физической культуры и спорта, шт. единиц | 54 - 64 шт. единиц в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) | 27 - 32 шт. единиц в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) | 21 - 29 шт. единиц в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе (для получения данных, применимых к отдельному субъекту РФ, требуется использование расчетной таблицы) |
| В том числе: | |||
| Штатная численность по группе полномочий "Реализация мероприятий общеуправленческого характера в области физической культуры и спорта", шт. единиц | 3 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе | 2 шт. единиц(ы) | 2 шт. единиц(ы) |
| Штатная численность по группе полномочий "Организация и проведение спортивных мероприятий, в том числе в части реализации комплекса ГТО", шт. единиц | 3 - 14 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе | 2 - 5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе | 2 - 4 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе |
| Штатная численность по группе полномочий "Обеспечение спортивных сборных команд субъекта РФ", шт. единиц | 6 - 7 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе | 3 - 5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе | 3 - 4 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе |
| Штатная численность по группе полномочий "Содействие развитию массового спорта, профессионального спорта, национальных видов спорта на территории субъекта РФ", шт. единиц | 1 шт. единица | 1 шт. единица | 1 шт. единица |
| Штатная численность по группе полномочий "Развитие физической культуры и спорта инвалидов, участие в реабилитации граждан", шт. единиц | 1 шт. единица | 1 шт. единица | 1 шт. единица |
| Штатная численность по группе полномочий "Обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки", шт. единиц | 1 - 4 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе | 1 - 2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе | 1 - 2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе |
| Штатная численность по группе полномочий "Специализированная работа по аккредитации спортивных федераций, присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий", шт. единиц | 3 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе | 2 - 3 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в регионе | 2 шт. единиц(ы) |
| Штатная численность по группе полномочий "Специализированная научная и образовательная деятельность в области физической культуры и спорта", шт. единиц | 1 шт. единица | 1 шт. единица |