Итоговые нормативы численности для муниципальных органов в области физической культуры и спорта

По итогам формирования нормативов по отдельным группам полномочий сформированы нормативы штатной численности для муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта в целом – см. таблицу 3.8.

Таблица 3.8. Итоговая штатная численность для муниципальных органов управления субъектов РФ в области физической культуры и спорта, шт. единиц

Наименование типа муниципального образования Городской округ Муниципальный район Городское поселение Сельское поселение
Итоговая штатная численность для муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта, шт. единиц 5 - 34 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы) 2.75 - 16.5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы) 3.25 - 10.75 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы) 0.95 - 2.7 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы)
В том числе:
Штатная численность по группе полномочий "Реализация мероприятий общеуправленческого характера в области физической культуры и спорта", шт. единиц 0.5 - 3 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.25 - 1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.25 шт. единиц(ы) 0.1 шт. единиц(ы)
Штатная численность по группе полномочий "Организация и проведение спортивных мероприятий, в том числе в части реализации комплекса ГТО и физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан", шт. единиц 1 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 1 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.5 - 2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.25 - 0.5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО
Штатная численность по группе полномочий "Иные направления деятельности органа местного самоуправления в области ", шт. единиц 1.5 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.5 - 4 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 1 - 1.5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.25 - 1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО
Штатная численность по группе полномочий "Организация деятельности органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта", шт. единиц 1.5 - 9 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.5 - 3 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 1 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.25 - 1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО
Штатная численность по группе полномочий "Реализация полномочий главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов местного бюджета", шт. единиц 0 - 8 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0 - 1.5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО Штатных единиц не предусмотрено Штатных единиц не предусмотрено
Штатная численность по группе полномочий "Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений", шт. единиц 0.5 - 2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.5 - 1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.5 - 1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО 0.1 шт. единиц(ы)

IV. Рекомендации и типовые таблицы по определению нормативов численности работников для подведомственных учреждений в области физической культуры и спорта





Настоящие рекомендации и типовые таблицы по определению нормативов численности работников для подведомственных учреждений в области физической культуры и спорта основаны на изучении основополагающих подходов Минспорта России[2], а также лучшей практики нормирования штатной численности работников для подведомственных учреждений в области физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации и за рубежом.

В целях нормирования штатной численности работников для подведомственных учреждений в области физической культуры и спорта осуществляется разделение на следующие типы организаций[3]:

- учреждения, осуществляющие подготовку спортивного резерва и физкультурно-спортивные занятия с постоянным и(или) переменным составом занимающихся;

- учреждения, представляющие собой спортивные сооружения различного вида;

- центры, осуществляющие методическое руководство учреждениями в области физической культуры и спорта, подготовку сборных команд субъекта РФ.

Далее в настоящем разделе приводятся предложения для каждого из данных типов учреждений.

Под учреждениями, осуществляющими подготовку спортивного резерва и физкультурно-спортивные занятия с постоянным и (или) переменным составом занимающихся, понимаются: детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки, центры спортивной подготовки, центры физической культуры и здоровья, спортивные клубы.

Для данного типа учреждений целесообразно руководствоваться нормативами штатной численности, сформированными Минспортом России[4] (таблица 4.1.). При этом при подготовке расчетов следует руководствоваться рекомендациями Минспорта России по определению категории организации.

Таблица 4.1. Типовая таблица для определения штатной численности учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва и физкультурно-спортивные занятия с постоянным и (или) переменным составом занимающихся

Наименование должностей в штатном расписании Категория организации
Первая Вторая Третья Четвертая
Рекомендуемое количество ставок
Директор
Заместители директора (при расчете количества ставок на организацию необходимо учитывать контингент спортсменов и наличие не менее двух структурных подразделений в непосредственном подчинении):
Заместитель директора по спортивной работе
Заместитель директора по методической работе -
Заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности -
Заместитель директора по безопасности - -
Заместитель директора по науке - - -
Заведующий отделением (начальник отдела) 1 на каждое структурное подразделение -
Старший инструктор-методист 2 и более -
Инструктор-методист 1 на каждые 6 ставок тренеров Не менее 1 на каждое отделение по виду спорта, в котором не менее 6 групп спортсменов
Инструктор-методист по адаптивной физической культуре (далее – АФК) 1 на каждые 6 ставок тренеров Не менее 1 на каждое отделение по виду спорта, на котором не менее 6 групп спортсменов  
Спортсмен-инструктор, спортсмен, спортсмен-ведущий 4 и более
Тренер, тренер-преподаватель В соответствии с планом комплектования организации
Старший тренер-преподаватель
Тренер-преподаватель по АФК В соответствии с планом комплектования организации -
Старший тренер-преподаватель по АФК
Педагог-психолог (психолог) -
Педагог-организатор -
Юрисконсульт -
Врач -
Медицинская сестра (брат) без учета медицинской сестры (брата) по массажу и медицинской сестры диетической
Медицинская сестра (брат) по массажу Не менее 1 ставки на каждые 30 спортсменов этапов ВСМ и ССМ -
Главный бухгалтер -
Бухгалтер
Экономист - -
Кассир - -
Секретарь руководителя (или документовед)
Заведующий хозяйством - - -
Заведующий складом (при наличии в подчинении не менее двух ставок кладовщиков) - -
Кладовщик
Уборщик служебных и производственных помещений 1 ставка на 500 кв. м убираемой площади
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 1 ставка на 400 кв. м обслуживаемой площади
Дворник По нормативам убираемой площади, установленным нормативными правовыми актами публично-правовых образований
Дежурный администратор 4 ставки - при круглосуточной охране

При практическом применении норм, определенных с помощью таблицы 4.1., рекомендуется использовать существующий опыт субъектов РФ и муниципальных образований и утверждать данные нормативы правовым актом соответствующего уровня. В частности, в таблице 4.2. представлен пример регламентации нормативов на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школах Находкинского городского округа (Приморский край).

Таблица 4.2. Пример регламентации нормативов на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школах Находкинского городского округа[5]

№ п/п Наименование должности Норматив численности на учреждение
Административный персонал
1. Директор 1 штатная единица
2. Заместитель директора по учебно-спортивной работе 1 штатная единица
3. Заместитель директора по спортивно - массовой работе 0,5 штатных единиц
4. Заместитель директора по административно-хозяйственной работе 1 штатная единица
5. Главный бухгалтер 1 штатная единица
Педагогический персонал
6. Тренер - преподаватель (включая старшего тренера - преподавателя) В соответствии с планом комплектования организации
7. Хореограф 0,5 штатных единиц на каждые 5 групп соответствующей направленности.
Учебно-вспомогательный персонал
8. Лаборант (для учреждения, имеющего бассейн) 1 штатная единица (при наличии справки ТОУ Роспотребнадзор об открытии бассейна)
9. Специалист по кадрам 0,5 штатных единиц при наличии в учреждении до 500 обучающихся, свыше 500 обучающихся - 1 штатная единица
10. Секретарь учебной части 0,5 штатных единиц при наличии в учреждении до 500 обучающихся, свыше 500 обучающихся - 1 штатная единица
11. Техник 1 штатная единица при наличии в учреждении специального оборудования, требующего наладку, настройку, регулировку и опытную проверку
Обслуживающий персонал
12. Медицинский персонал (врач, медицинская сестра) Устанавливается в зависимости от реализуемых видов спорта, но не менее 1 штатной единицы на учреждение
13. Администратор Устанавливается для учреждений, спортивная база которых используется для проведения городских, краевых и (или) международных соревнований - 1 штатная единица на каждое отдельно стоящее здание
14. Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 1 штатная единица на каждое отдельно стоящее здание
15. Рабочий по текущему ремонту здания для учреждения, имеющего тепловой пункт и бойлерные установки 1 штатная единица при наличии теплового пункта и бойлерной установки в исправном состоянии (заключение специализированной организации)
16. Уборщик служебных помещений 1 штатная единица на каждые 500 кв. м убираемой площади
17. Сторож При наличии отдельно стоящего здания: 4 штатных единицы - при круглосуточной охране; 3 штатных единицы - при охране в ночное время и выходные дни
18. Вахтер 1 штатная единица на каждое отдельно стоящее здание, в котором реализуются образовательные программы с количеством обучающихся не менее 300 человек
19. Гардеробщик Устанавливается при наличии оборудованного гардероба из расчета 1 штатная единица на каждые 300 номеров, но не менее 1 штатной единицы на учреждение. При продолжительности работы учреждения (продолжительности ежедневных занятий, согласно утвержденному расписанию учебно-тренировочных занятий) свыше 40 часов в неделю, количество штатных единиц рассчитывается в соответствии с нормой часов за ставку заработной платы
20. Слесарь-сантехник 1 штатная единица вводится при наличии в учреждении сауны, душевых кабинок и др. сантехнического оборудования. Для учреждения, имеющего бассейн (при наличии справки ТОУ Роспотребнадзор об открытии бассейна), при круглосуточном графике работы слесаря-сантехника - 4 штатные единицы
21. Оператор хлораторной установки (для учреждения, имеющего бассейн) 1 штатная единица (при наличии справки ТОУ Роспотребнадзор об открытии бассейна)
22. Электрик 1 штатная единица
23. Дворник 1 штатная единица на норму убираемой площади, соответственно: асфальтированная территория 3630 кв. м; озелененная территория 2340 кв. м; грунт 2860 кв. м
24. Плотник 1 штатная единица, для учреждений, имеющих на праве оперативного управления стадион, оснащенный зрительскими трибунами
25. Водитель 1 штатная единица при наличии автотранспорта, непосредственно используемого для подвоза обучающихся

При этом также рекомендуется регламентировать ввод дополнительных ставок при наличии в оперативном управлении учреждения спортивных учреждений по согласованию с соответствующим органом государственным (муниципальным) управления – учредителем.

Под учреждениями, представляющими собой спортивные сооружения различного вида, понимаются организации, обслуживающие спортивные сооружения следующих типов: стадионы, дворцы физкультуры, дворцы спорта, крытые теннисные корты, отдельно стоящие спортивные залы, площадки с искусственным льдом, катки, крытые спортивные манежи, бассейны, велосипедные, лыжные и горнолыжные, конно-спортивные базы, велотреки, специализированные кольцевые трассы, гребные базы, водно-моторные станции, гребные каналы, учебно-спортивные базы, комплексы лыжных трамплинов, лыжные, санные, бобслейные трассы, физкультурно-оздоровительные комплексы, тиры (стенды).В свою очередь, под учреждениями, осуществляющими методическое руководство учреждениями в области физической культуры и спорта подразумеваются учреждения следующей направленности: осуществление методического и научного руководства учреждениями в области физической культуры и спорта, подготовка и обеспечение сборных команд субъекта РФ, подготовка спортивного резерва, зачисленного в переменный состав учреждения, непосредственная организация проведения официальных спортивных мероприятий. В отношении данных типов учреждений целесообразно принять за основу положения постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2007 № 681 «О Методике определения штатной численности работников государственных учреждений физкультурно-спортивной направленности, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту или администрации района Санкт-Петербурга».

Приложение 1.1.

Наши рекомендации