В помещении для голосования

Предисловие

В данном пособии представлены практические действия наблюдателя на избирательном участке для осуществления наблюдения за выборами и обеспечения законности во время проведения голосования и подсчета голосов.

Содержание

Действия наблюдателя по прибытии на избирательный участок до начала голосования………………………………………………………………………………..3

Действия наблюдателя в ходе голосования, проводимого в помещении для голосования………………………………………………………………………………..4

Действия наблюдателя в ходе голосования, проводимого вне помещения для голосования………………………………………………………………………………..6

Действия наблюдателя после закрытия избирательного участка

и до начала подсчета голосов избирателей……………………………………………...7

Действия наблюдателя в ходе подсчета голосов и составления протокола об итогах голосования………………………………………………………………………………..9

Акт о нарушении законодательства…………………………………………………….12

Жалоба (заявление) о нарушении законодательства…………………………………..14

Действия наблюдателя по прибытии на избирательный участок

До начала голосования

До начала голосования наблюдателю необходимо проверить:

1. Оборудовано ли помещение для голосования таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины для голосования и ящики для голосования находились в поле зрения наблюдателей;

2. Обеспечивают ли кабины для голосования тайну голосования;

3. Вывешена ли на стену увеличенная копия протокола об итогах голосования;

4. Имеется ли в помещении для голосования или непосредственно перед ним информационный стенд со сведениями о кандидатах (партийных списках кандидатов), внесенных в избирательные бюллетени, и образцами заполненных бюллетеней; не содержатся ли на этом стенде агитационные материалы, не содержат ли образцы заполненных бюллетеней информации о реальных кандидатах (партийных списках кандидатов);

5. Имеется ли реестр заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения УИК, ознакомиться с ним;

6. Перед открытием участка в присутствии наблюдателей комиссией были погашены неиспользованные открепительные удостоверения с составлением соответствующего акта;

7. Наблюдателям были продемонстрированы пустые стационарные и переносные ящики для голосования, после чего они опечатаны в присутствии наблюдателей;

8. В помещении для голосования отсутствуют дополнительные ящики для голосования с готовыми бюллетенями;

9. Переносные ящики пронумерованы, и все они постоянно находятся в поле зрения наблюдателей;

10. При выдаче бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса председатель УИК продемонстрировал им и всем наблюдателям наличие всех бюллетеней, полученных им из ТИКа;

11. УИК продемонстрировала наблюдателям перед началом голосования все листы списка избирателей, показав, что в них нет записей уже «проголосовавших мертвых душ», а также то, что из списков вычеркнуты избиратели, которым выдано открепительное удостоверение;

12. Наблюдателям представлены официальные документы, послужившие основанием к вычеркиванию из списка выбывших избирателей;

13. В кабинах для голосования нет карандашей, в них находятся ручки либо фломастеры;

14. УИК не препятствует наблюдателю находиться непосредственно рядом с ящиками для голосования, чтобы помешать вбросу пачек бюллетеней за неявившихся избирателей;

15. Вовремя ли (в 8:00 по местному времени) открылся избирательный участок;

16. Обеспечивается ли свободный доступ наблюдателей на избирательный участок.

Действия наблюдателя в ходе голосования, проводимого

в помещении для голосования

В ходе голосования наблюдателю необходимо проверять:

1. Предоставляется ли наблюдателям место, обеспечивающее возможность наблюдения за процессом голосования;

2. Имеются ли в правом верхнем углу каждого избирательного бюллетеня подписи двух членов УИК, заверенные печатью УИК;

3. Предъявляют ли избиратели при получении бюллетеней документ, удостоверяющий личность при реализации избирательных прав. При этом такими документами являются:

- паспорт гражданина РФ (временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта)

- военный билет (временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу));

- документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

- справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

4. Член комиссии, выдающий бюллетени, действительно делает соответствующую запись в списке избирателей, а избиратель действительно расписывается в получении бюллетеней;

5. Сколько бюллетеней получает избиратель (в зависимости от количества выборов в регионе);

6. Имеют ли место случаи выдачи бюллетеней неустановленной формы;

7. Погашаются ли испорченные бюллетени;

8. Имеют ли место случаи отказа членов УИК выдать избирателю новый бюллетень взамен испорченного;

9. Выдаются ли бюллетени избирателям, не проживающим на территории избирательного участка;

10. Предъявляют ли избиратели, проживающие вне территории данного избирательного участка, открепительное удостоверение при получении бюллетеней;

11. На открепительных удостоверениях, предъявляемых избирателями, стоит печать ТИК или УИК и подпись члена ТИК или УИК выдавшего удостоверение по месту жительства избирателя;

12. Сколько бюллетеней получает избиратель по открепительному удостоверению;

13. Сведения об избирателе, голосующем по открепительному удостоверению, вносятся лишь в продолжение списка избирателей (дополнительный список), в его конец;

14. Имеют ли место случаи голосования за других избирателей (описать сложность процедуры такой проверки);

15. Имеют ли место случаи «вброса» бюллетеней;

16. Имеют ли место случаи организованной доставки избирателей на избирательный участок;

17. Имеют ли место случаи голосования на избирательном участке избирателей, обратившихся с заявлением о голосовании вне помещения для голосования (объяснить, как проверить);

18. Обеспечивается ли тайна голосования;

19. Имеют ли место случаи оказания давления на членов УИК;

20. Имеют ли место случаи подкупа избирателей;

21. Имеют ли место случаи выноса незаполненных бюллетеней за пределы помещения для голосования;

22. Имеют ли место случаи заполнения бюллетеня членами УИК или наблюдателями, если к ним обратился избиратель с просьбой об оказании такой помощи;

23. Исключена ли агитация в устной форме или в форме агитационных материалов в помещении для голосования либо в непосредственной близости к нему.