Методические рекомендации. При изучении первого вопроса определите причины кризиса сталинской модели

При изучении первого вопроса определите причины кризиса сталинской модели управления и сделайте вывод о начале нового этапа в государственно-политическом развитии СССР. Раскройте содержание политического курса «десталинизации». Изучите основные государственные преобразования первых лет после смерти И.В. Сталина. Проанализируйте этапы и особенности борьбы за власть внутри правящей элиты и установление единоличной власти Н.С. Хрущева. Проанализируйте процесс восстановления принципов коллективного руководства государством и попытку разграничить полномочия высших государственных и партийных органов. Оцените роль XX съезда КПСС в реализации курса по демократизации общества. Раскройте содержание мер по осуждению культа личности и злоупотреблений сталинского режима, восстановлению законности и правопорядка в стране, укреплению конституционных прав граждан.

При подготовке второго вопроса проанализируйте политику Н.С. Хрущева по совершенствованию работы государственного аппарата. Изучите реформы народного хозяйства, процесс децентрализация управления, выявите плюсы и минусы перехода к территориальному принципу управления. Проанализируйте преобразования в сельском хозяйстве, социальной сфере, национально-государственном развитии СССР. Определите содержание и результаты партийной реформы и причины ее непопулярности в партийной среде. Охарактеризуйте стиль руководства Н.С. Хрущева и выявите причины его отстранения от власти. Отразите противоречия хрущевских реформ, оцените их результативность и последствия для развития советской системы государственного управления.

Рассматривая третий вопрос, определите сущность перехода от стагнации общества к системному кризису на протяжении второй половины 60 – первой половины 80-х гг. Проследите основные тенденции развития власти и управления в эпоху застоя. Определите причины отказа от политики глубокого реформирования общества и рассмотрите проявления консервации государственно-политической системы. Отразите изменения в положении и роли советской номенклатуры, партии; усиление идеологического контроля. Проследите преобразования системы управления народным хозяйством. Выявите причины проведения экономических реформ и раскройте их содержание. Определите, почему окончился неудачей «реформаторский либерализм» А.Н. Косыгина. Проанализируйте основные положения Конституции 1977 г. и отразите изменения в органах государственной власти. Проследите национально-государственное развитие СССР в 50 – первой половине 80-х гг. Раскройте содержание политики Ю.В. Андропова. Подведите итоги развития советской системы государственного управления во второй половине 60 – первой половине 80-х гг. и сделайте вывод о необходимости ее радикальной перестройки.

Базовые понятия темы: кризис сталинизма, десталинизация, политика «четыре Д», хрущевская «оттепель», принцип коллективного руководства, XX съезд КПСС, осуждение и преодоление культа личности, восстановление законности и правопорядка, реабилитация, курс на строительство коммунизма, КГБ, территориальный и отраслевой принцип управления, государственные отраслевые комитеты, СНХ, совнархозы, совхозы, сельские и промышленные Советы, освоение целины, государственные пенсии, «догнать и перегнать Америку», кубинский кризис, «холодная война», волюнтаризм, стагнация, системный кризис, «эпоха застоя», «развитой социализм», неосталинизм, демагогия, государственно-партийный социализм, партократия, «партийная вертикаль», геронтологическое перерождение правящей элиты, «реформаторский либерализм» А.Н. Косыгина, расширение оперативно-хозяйственной самостоятельности промышленных предприятий, прибыль, хозрасчет, Конституция 1977 г., статья 6-я Конституции о «руководящей роли партии», Советы народных депутатов, «пражская весна», борьба с коррупцией, укрепление трудовой дисциплины, идейно-политический кризис советского коммунизма, деидеологизация общества, диссидентство, правозащитное движение.

Контрольные вопросы

1. Почему именно Н.С. Хрущев после смерти И.В. Сталина одержал победу в борьбе за власть?

2. Что такое политика «четыре Д»?

3. Дайте оценку хрущевской «оттепели». Как она отразилась на трансформации системы государственного управления?

4. Демократическое обновление советского общества, изменения в государственно-политической системе в период реформ Н.С. Хрущева носили поверхностный характер, подлинной демократизации не произошло. Почему хрущевская «оттепель» не переросла в полномасштабную «весну»?

5. Какие последствия для советской системы управления имело постановление ЦК КПСС 1954 г. «О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата»?

6. Каким образом происходила реорганизация системы репрессивно-карательных органов после смерти И.В. Сталина?

7. Какие изменения произошли в отношениях центра и союзных республик в хрущевский период?

8. Почему реформы Н.С. Хрущева были непопулярными и неудачными?

9. Какой смысл имела замена в 1957 г. отраслевого принципа управления территориальным? Почему в 1965 г. было принято решение о возвращении к отраслевой системе управления экономикой?

10. Проанализируйте изменения в правящей элите советского общества в брежневскую эпоху.

11. Как Вы считаете, при каких условиях «реформаторский либерализм» А.Н. Косыгина мог бы получить дальнейшее развитие?

12. Сравните Конституцию СССР 1977 г. с Конституциями 1924 г. и
1936 г. Какие изменения она отразила?

13. Как Вы оцениваете изменения, происходившие в брежневский период в системе государственного управления?

14. «Кризис Системы начался не сегодня. Он стал неизбежен после тихого возврата к сталинизму в середине 60-х годов. Реформы могли спасти ее. Контрреформы окон­чательно погубили», – писал А.Д. Сахаров. Как вы думаете, что понимал А.Д. Саха­ров под «тихим возвратом к сталинизму»?

15. Из речи Ю.В. Андропова на пленуме ЦК КПСС 22 ноября 1982 г.: «В народном хозяйстве много назревших задач. У меня, разумеется, нет готовых рецептов их решения... Одними лозунгами дела с места не сдвинешь...». Ничего «революционного» в этих словах нет. Почему они произвели на всех большое впечатление? Какие меры предпринимал Ю.В. Андропов для преодоления кризиса советской системы управления?

16. В чем, по Вашему мнению, состоит главная причина частых реорганизаций системы государственного управления в советское время?

17. Каковы причины и проявления идейно-политического кризиса советского коммунизма и деидеологизации общества?

18. Почему к середине 1980-х гг. говорят о системном кризисе советской модели управления?