Понятие и признаки государства. Тема №1 Государство и право

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Тема №1 Государство и право.

Общество и государство.

Понятие и признаки государства.

Понятие и признаки права.

Взаимосвязь государства и права, их роль в жизни общества.

Общество и государство.

Понятие государства является одним из фундаментальных, т.е. базовых в правоведении. В настоящее время в мире существует около 200 различных государств, без которых немыслимо существо­вание современного общества. Однако в науке общепризнанным яв­ляется то, что государство как институт общества существовало не всегда. В истории человечества было время, когда государства не бы­ло. Поэтому понять, что такое государство и какова его роль в обще­стве, можно лишь разобравшись в том, когда и почему оно появи­лось и для чего, т.е. для осуществления какой деятельности. Следовательно, изучение основ государства и права надо начинать с выяснения причин и условий возникновения государства.

Общество — это не просто совокупность людей, объединенных общими интересами, но также формы их совместной деятельности и разнообразные связи между людьми (общественные отношения), в которых есть определенная система.

1. Исторически первым было пер­вобытное общество, называемое также родовым, — люди жили сооб­ща, объединяясь в большие семьи (родовые общины и племена) по признаку кровного родства. Они добывали себе средства к существо­ванию охотой, рыболовством, собирательством дикорастущих пло­дов и злаков, т.е. вели так называемое присваивающее хозяйство, по­требляя произведенные природой продукты. Объединение было необходимо, так как в таких условиях человек не мог выжить в оди­ночку.

В таком обществе все добываемое сообща находилось в общест­венной собственности, делилось между людьми поровну и потребля­лось без остатка, поэтому не было условий для возникновения социального неравенства. Все были равны и свободны, существовало только естественное, половозрастное разделение труда: между муж­чинами и женщинами, молодыми и стариками.

При этом строе такого социального явления, как государство, не существовало, да и не могло существовать: не было необходимых ус­ловий. Однако любое общество нуждается в управлении, поэтому в первобытном обществе естественным образом складывается общест­венная власть, для того чтобы обеспечивать его жизнедеятельность, управлять поведением людей и поддерживать порядок.

Любая власть — это реальная возможность подчинять своей воле поведение и деятельность людей. Власть в первобытном обществе — это еще не государственная власть. В то время отсутствовали специальные, вы­деленные из общества органы (такие, как правительство, полиция, суды, и т.п.), осуществляющие управление и принуждение. Это была общественная власть, так как она не была отделена от общества, сливалась с ним. Все наиболее важные вопросы (например, войны и мира) решались на общем собрании всех взрослых членов рода (пле­мени). Оно же было и высшей судебной инстанцией. А для повсе­дневного управления общее собрание избирало из числа наиболее уважаемых сородичей родовых старейшин, объединявшихся в совет старейшин для управления племенем как более крупным объедине­нием нескольких родов. Для ведения войн с другими племенами из­бирались военные вожди, которыми могли стать наиболее храбрые и сильные воины.

Все избранные представители общественной родовой власти не обладали особыми привилегиями и не имели в распоряжении специ­альных средств и органов принуждения. Их власть держалась лишь на их личном авторитете, поскольку соплеменники избирали наибо­лее мудрых, опытных, хорошо знающих родовые обычаи и запреты. И все добровольно подчинялись старейшинам и вождям, ибо только так общество могло сохранить себя в суровых условиях жестокой борьбы за свое существование.

Первобытное общество не оставалось неизменным с течением времени. Происходящие в нем процессы постепенно привели к сме­не родовой организации государственной властью и возникновению государства. Существует множество теорий, по-разному объясняю­щих причины появления государства. Объясняется это тем, что соз­давались они в разные исторические эпохи, их авторы придержива­лись различных философских и идеологических взглядов. В каждой из теорий происхождения государства акцентируются те или иные исторические особенности развития общества, своеобразные усло­вия, способствовавшие возникновению государства в разных регионах земного шара и у разных народов, но на этой основе делался вы­вод, что подобным образом государство возникало везде, т.е. им придавалось универсальное значение.

Постепенно с усложнением социальной структуры общества происходит все большая потребность регулирования отношений, возникающих между людьми в процессе их жизнедеятельности, в связи с чем роль государства и его регуляторов все больше и больше возрастает.

Понятие и признаки государства.

Причины возникновения государства позволяют сделать вывод о том, что в самом общем виде государство представляет собой особую организацию власти, которая осу ществляет управление обществом, обеспечивает в нем порядок в инте­ресах всех его членов, однако в определенные периоды может преиму­щественно защищать интересы господствующих классов.

Возникнув на последней ступени развития первобытного обще­ства в результате изменений в его экономике и социальной структу­ре, государство не оставалось неизменным. Оно развивалось, приоб­ретая в разные исторические эпохи новые черты. Поэтому можно выделить некото­рые общие признаки, присущие всем государствам независимо от эпо­хи их существования.

1. Первый признак государства — наличие специальных государст­венных органов, которые во взаимосвязи и взаимодействии образуют государственный аппарат (правительство, полиция, суды и др.), осу­ществляющий управление обществом, а в необходимых случаях и го­сударственное принуждение.

2. Второй признак — государственная власть распространяется на всех, кто находится на территории государства, под которой пони­мается пространство в пределах государственных границ. Государст­во объединяет людей, проживающих на его территории.,И свои пра­ва и обязанности они осуществляют по месту своего жительства.

3. Третий признак — только государство может устанавливать пра­вила поведения, обязательные для исполнения всеми, кто находится на его территории, т.е. создавать нормы права (юридические нормы), за­крепленные в законах и других официальных актах государства.

4. Четвертый признак государства — только оно может взимать с населения налоги и другие обязательные сборы (например, таможенные пошлины), для того чтобы иметь средства на содержание госаппара­та, а также содержание школ, больниц, строительство дорог и для других общественных нужд.

5. Пятый признак — государство обладает суверенитетом, что озна­чает его независимость от других государств, а также от любых иных организаций внутри страны и возможность самостоятельно решать свои внутренние и внешние дела.

Таким образом, можно дать следующее определение:

государст­во — это особая суверенная территориальная организация политической власти, обладающая специальным аппаратом и регулирующая отноше­ния и обществе с помощью общеобязательных правил поведения (норм права). Важнейшая роль, которую государство играет в обществе, т.е. его социальное назначение, заключается в том, что это единственная орга­низация, призванная представлять общие интересы населения.

Социальное назначение государства проявляется и конкретизи­руется в его функциях, под которыми принято понимать основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Функционирование государства не стихийно, оно имеет целе­направленный характер. Осуществляя функции, государство реали­зует свою способность воздействовать на общественные отношения с целью решения различных задач, как сугубо классовых, так и обще­социальных.