Государство: понятие и признаки. Функции государства.
Теории происхождения государства
1. Теологическая (религиозная) теория. Наиболее яркими представителями данной теории являются: Аврелий Августин; Фома Аквинский. Сущность теории:
Государство возникает и развивается как осуществление великого Божественного замысла.
· Идея незыблемости государства.
· Зависимость самого государства от Божественной воли.
Аргументы «против»:
2. Патриархальная теория. Представителями данной теории являются: Аристотель; Николай Михайловский. Сущность теории:
Государство является результатом исторического развития семьи. Государственная власть - продолжение отцовской (патриархальной)
власти, которая первоначально охватывает только семью, а затем распространяется на все население страны.
3. Договорная (естественно-правовая) теория. Представителями данной теории являются: Гуго Гроций, голландский мыслитель, теоретик права; Джон Локк; Томас Гоббс; Шарль-Луи Монтескье; Дени Дидро; Жан-Жак Руссо. Сущность теории:государство представляет собой сознательное объединение людей на основе общественного договора между ними, в силу которого они передают часть своей свободы и власть особым органам управления
4. Органическая теория. Представителем данной теории является сер Герберт Спенсер.
Сущность теории: Отождествление строения и функций государства со строением и функциями живого организма. Государство общественный организм, состоящий из людей, как живой организм из клеток. Само человечество возникает как продукт эволюции животного мира. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляющего всем организмом.
5. Теория насилия. Представителями данной теории являются: Евгений Дюринг; Людвиг Гумплович; Карл Каутский.
Сущность теории:
Государство возникло в результате применения внешнего и (или) внутреннего насилия одних людей над другими.
Внешнее насилие - завоевание одного народа другим.
Внутренне насилие - экономическое и политическое господство одних членов общества над другими.
6. Психологическая теория. Представителями данной теории являются: Лев Петражицкий; Габриэл Тард. Сущность теории: Психологическая потребность людей жить в организованном обществе - основная причина, порождающая государство.
Психологическая необходимость слабых подчиняться более сильным, осознание людьми справедливости определѐнных моделей поведения, подражание и т.п. служат необходимыми предпосылками возникновения государства.
7. Классовая (экономическая) теория. Наиболее яркими представителями данной теории являются: Карл Маркс (1818-1883), Фридрих Энгельс; Льюис Морган; Владимир Ульянов (Ленин). Сущность теории: Государство – результат действия объективных процессов экономического развития общества. Общественное разделение труда, появление прибавочного продукта, частной собственности приводит к расколу общества на антагонистические классы с противоположными экономическими интересами. Возникая, государство использует средства подавления и управления, обеспечивая интересы экономически господствующего класса.
Государство: понятие и признаки. Функции государства.
Государство - особая политическая организация, обладающая суверенитетом, располагающая аппаратом управления и подавления и придающая своим велениям обязательный характер для исполнения населением всей страны.
основные признаки государства:
– наличие публичной власти как совокупности аппаратов управления и подавления, которые являются носителями государственного суверенитета;
– административно-территориальная организация населения страны (государственная власть имеет пространственные пределы своего осуществления);
– государственный суверенитет (независимость государства внутри страны и на международной арене);
- наличие фискальной системы;
- наличие внешней атрибутики (гимн, герб, флаг, столица).
Функции государства- основные направления его деятельности, благодаря которым реализуются назначения государства.
Внутренние функции- характеризуют внутреннюю политику государства.
1.1 Охранительная- заключается в обеспечении охраны всех установленных и регулируемых правом общественных отношений.
1.2 Регулятивная – направлены на организацию общественного производства экономики, создания условий для формирования полноценно развитой личности и общества в целом.
1.2.1 Экономическая- сводится к выработке экономической политики.
1.2.2 Социальная – выражается в оказании социальной помощи нуждающимся слоям населения, выделении средств на здравоохранение, науку, образование и т.д.
1.2.3 Финансового контроля- представляет собой выявление и учет реальных доходов населения и направления их части в виде налогов, пошлин и сборов в гос. Бюджет.
Внешние функции – сводятся к развитию отношений экономического, научно-технического и культурного сотрудничества с другими государствами, а также защите страны от нападения из вне. Предполагают: осуществление внешней политики, установление и координацию международных отношений, сотрудничество в решении глобальных проблем, обеспечение национальной безопасности и обороны и определение статуса государственной границы и ее защита.
3. Механизм государства – система гос. органов взаимосвязанных общими принципами, наделенных властными полномочиями с целью осуществления управления обществом и защиты его основных интересов. Такая система устанавливается конституцией государства. Основным элементом гос механизма является гос орган, который обладает следующими признаками. Гос орган- юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть гос механизма, состоящая из гос служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций гос-ва.
Классификация гос органов:
1. По юридическому источнику их легитимности
- органы, устанавливаемые конституциями, федеральными законами, уставами субъектов для непосредственного выполнения задач и функций гос-ва
- органы, учреждаемые в установленном порядке для обеспечения исполнения полномочий функционирования гос органов указанных выше.
2. По принципу разделения властей.
- законодательные – являются представительными органами.
- исполнительные- в федеративных государствах законодательные и исполнительные органы функционируют как на уровне федерации, так и на уровне субъектов.
- судебные – осуществляют правосудие в РФ, включая суды общей юрисдикции, арбитражные и конституционные суды.
3. По действию в пространстве
- федеральные органы
- органы субъектов федерации.
При этом суды, прокуратура, вооруженные силы всегда относятся к федеральным органам.
Основными правовыми формами деятельности механизма государства являются:
1. Правотворческая деятельность, в ходе которой устанавливаются нормы права, посредством издания, изменения или отмены правовых актов.
2. Правоисполнительная деятельность- заключается в реализации требований правовых норм, в ходе которых гос органы организуют и контролируют соблюдение юридических норм.
3. Правоохранительная деятельность – осуществляется с целью охраны и защиты права специально уполномоченными гос органами путем применения юридических мер воздействия к правонарушителям.