Методы государственного воздействия на инвестиционный процесс

Можно выделить пассивные и активные методы государственного воздействия на инвестиционный процесс (рис.20).

Пассивные методы включают:

- информирование участников воспроизводственной деятельности об условиях производства, реализации и потребления продукции в экономике страны.

- обоснование перспектив социально-экономического развития страны,

- определение степени инвестиционной активности, с выявлением приоритетов, которым отдаст предпочтение Правительство страны в предстоящие годы, с разработкой индикативного плана развития экономики и инвестиционного плана как его составной части.

Рис. 20. Методы государственного воздействия на инвестиционный процесс

Набор активных методов стимулирования инвестиций связан с использованием действенных рычагов воздействия государства на экономические процессы, таких, как прямые государственные инвестиции в развитие отдельных секторов экономики, предоставление гарантий под инвестиции в наиболее важные для государства сферы экономики, предоставление налоговых льгот, налоговых каникул и т.п. для отдельных видов инвестиций.

Основные направления вмешательства государства в инвестиционный процесс следующие:

1. Создание благоприятных условий для деятельности частных предпринимателей. Речь идет о формировании благоприятной инвестиционной среды, проведении выгодной для инвесторов налоговой и амортизационной политики, защите внутреннего и внешнего инвестора, льготном налогообложении предприятий, действующих в приоритетных отраслях экономики.

2. Прямое участие государства в эффективных и значимых для страны проектах, включающее разработку «бюджета развития» как части федерального бюджета страны и «локомотивный» характер государственных инвестиций.

3. Участие государства в создании инфраструктурных объектов, как основы эффективного частного предпринимательства.

Государственное финансирование инвестиций

В настоящее время инвестиционной деятельностью в России управ­ляет ряд министерств, ведомств, государственных организаций: Мин­экономразвития, Минимущества отраслевые министерства и ведомства, Государственная инвестиционная корпорация, Российская финансовая корпорация и др. Эти структуры участвуют в реализации инвестицион­ных проектов и подготавливают документацию для получения необхо­димых объемов инвестиций.

Государственные инвестиции направляются прежде всего на реализацию Федеральной инвести­ционной программы: около 70% — в социальную сферу, 20% — на поддержку, стимулирование частных инвестиций, 10% — в важнейшие производственные отрасли. Централизованные инвестиции меняют форму безвозвратного бюджетного финансирования на кредитование на возвратной и платной основе. Безвозвратное бюджетное финансирова­ние сохраняется для объектов социальной направленности как не име­ющих собственных источников финансирования.

Прямые государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета направляются на следующие цели (рис.21):

Рис. 21. Распределение государственных инвестиций

Государство поддерживает инновационные проекты по приоритет­ным направлениям научно-технического прогресса, стимулирует освоение новых видов продукции. В этих целях создан Федеральный фонд производ­ственных инноваций. Основные задачи Фонда — участие в разработке, экспертизе, конкурсном отборе и реализации инновационных проек­тов, подготовка и освоение производств, принципиально новых видов продукции и технологий путем финансирования строительства и тех­нического перевооружения объектов, создания уникальных установок.