Профилактика трудовых споров на современном этапе развития российского общества
Как известно, процесс развития трудового права, его прогресс становятся возможными лишь в условиях соответствующего правопорядка и дисциплины, всемерного уважения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Он предполагает юридическое воспитание и непримиримое отношение к любым нарушениям законности и правопорядка в сфере трудовой деятельности, а также предупреждение трудовых правонарушений и устранение порождающих их причин. Следовательно, предупреждение трудовых правонарушений - это одновременно профилактика трудовых споров.
Предупреждение трудовых правонарушений - это многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий возникновения трудовых споров.
Как определенная область социального управления предупреждение трудовых правонарушений должно отвечать принципам законности, демократизма, гуманности и справедливости, научности.
Законность деятельности по предупреждению трудовых правонарушений предполагает наличие и качественное развитие правовой базы, неуклонное соблюдение ее требований. Иными словами, наличие достаточного правового регулирования на уровне трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, задач, методов, форм профилактики, прав и обязанностей субъектов этой работы, гарантий прав и законных интересов лиц, в отношении которых она осуществляется.
Демократизм в профилактике трудовых правонарушений означает, что она осуществляется:
- под контролем органов законодательной, исполнительной и судебной власти соответствующего уровня;
- при непосредственном участии и под контролем представительных органов работников, прежде всего профессиональных союзов;
- с учетом результатов постоянного мониторинга общественного мнения.
Гуманизм и справедливость профилактической деятельности проявляются в том, что:
- лица, в отношении которых она проводится, рассматриваются как субъекты взаимодействия с органами профилактики;
- ставится задача возможно раньше выявить и предупредить дальнейшее развитие конфликта в сфере труда, чтобы минимизировать ущерб для личности, общества и государства;
- профилактическое воздействие начинается с мер, наиболее щадящих, и лишь при их недостаточности осуществляется переход к более интенсивному воздействию.
Научность как принцип профилактики означает всемерный учет научных достижений в данной сфере, и в первую очередь такой молодой дисциплины, как конфликтология.
По сфере действия профилактика трудовых правонарушений является общей для всех работников. Однако она может быть специальной для определенных категорий работников (например, для несовершеннолетних, руководителей организаций, работников транспорта, образования и др.). Существует и локальная профилактика трудовых правонарушений в рамках отдельной организации или у индивидуального предпринимателя. Есть также индивидуальная профилактика, которая осуществляется в отношении конкретных работников и учитывает особенности личности того или иного работника. Такая профилактика обязательна и для работодателя и должностных лиц его администрации, которые должны неуклонно соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Безусловно, профилактика трудовых правонарушений подразумевает соответствующую обязанность работодателей, их представителей, органов профессиональных союзов.
Контрольные вопросы и задания
1. Какие факторы способствуют возникновению конфликтов в сфере труда?
2. Раскройте понятие защиты трудовых прав работников в широком и узком смыслах.
3. Каковы способы защиты трудовых прав и законных интересов работников?
4. В каких случаях может иметь место самозащита работниками трудовых прав?
5. Дайте понятие трудового правонарушения.
6. Какова динамика возникновения трудового спора?
7. Определите понятие и юридическую природу трудового спора.
8. Какова структура трудового спора?
9. Каковы объективные и субъективные причины трудовых споров в современной России?
10. Перечислите условия возникновения трудовых споров в современной России.
11. По каким основаниям классифицируются трудовые споры?
12. Какая возможна профилактика трудовых правонарушений по сфере их действия?
Рекомендуемая литература
Агафонова, Г.А. Судебная практика по трудовым спорам / Г.А. Агафонова, К.Н. Гусов, О.А. Егорова, В.В. Федин. - М., 2010.
Голощапов, С.А. Понятие, виды, причины, подведомственность трудовых споров. - М., 1985.
Костян, И.А. Чтобы не было суда: предупреждаем трудовые споры // Справочник кадровика. - 2010. - N 10.
Курушин, А.А. Трудовые споры: понятие, структура, виды, подведомственность: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ульяновск, 2003.
Нестерова, Т.А. Защита трудовых прав в России: юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - Екатеринбург, 2005.
Попов, В.И. Предупреждение трудовых споров. - М., 1981.
Попов, В.И. Общение. Конфликтология. Трудовые споры в Российской Федерации / В.И. Попов, М.И. Губенко, В.Р. Халиков. - Челябинск, 2006.
Рогалева, Г.А. Трудовые споры и порядок их разрешения. - М., 1997.
Сошникова, Т.А. Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры // Законодательство и экономика. - 2004. - N 8.
Сапфирова, А.А. Способы защиты трудовых прав, свобод и правовых интересов // Трудовое право. - 2008. - N 8.
Ставцева, А.И. Разрешение трудовых споров (судебная защита от необоснованных переводов и увольнений). - М., 1998.
Толкунова, В.Н. Справочник судьи и адвоката по трудовым делам. - М., 2004.
Трудовое процедурно-процессуальное право: учеб. пособие / под ред. В.Н. Скобелкина. - Воронеж, 2002.
Федин, В.В. Рассмотрение трудовых споров как способ защиты трудовых прав и законных интересов работников // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусова. - М., 2006.
Хачатурян, Ю. Использование права на самозащиту трудовых прав в соответствии со ст. 142 ТК РФ: теория и практика // Трудовое право. - 2010. - N 4.
Яковлева, А.В. Способы защиты трудовых прав работников (концептуальный аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007.