Принципы организации торгов на поставку ЛС и ИМН за счет средств бюджетов различных уровней

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции от 21.07.2014г. № 224-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах:

• открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок,

• обеспечения конкуренции,

• профессионализма заказчиков,

• стимулирования инноваций,

• единства контрактной системы в сфере закупок,

ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

Осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей.

При этом:

Объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями п. 7 ч. 2 ст. 83 настоящего ФЗ.

Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего пункта предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре контрактов, предусмотренном ст. 103 настоящего ФЗ.

При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» обезличивание персональных данных.

Статья 22. Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемая с единственным поставщиком.

Расчет цены осуществляется не только для публикуемых процедур размещения заказа, но также и по контрактам, заключаемым с единственным поставщиком.

Приказ Минэкономразвития от 02.10.2013г. № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» вступил в силу с 1 января 2014 года, в соответствии с ч. 20 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ и регламентирует порядок применения методов определения начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

Перечень вопросов для проверки исходного уровня знаний.

1.Что представляет из себя формулярная система?

2.Перечислите функции формулярной системы.

3.Перечислите и кратко охарактеризуйте аптечные организации, обслуживающие ЛПУ.

4.Перечислите обязательные помещения и оборудование больничной аптеки.

5.Какие требования предъявляются к организации снабжения аптеки, обслуживающей ЛПУ?

6.Какие требования предъявляются к отпуску ЛС и ИМН в аптеке, обслуживающей ЛПУ?

7.Как осуществляется государственное регулирование отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в сфере закупок?

8.Перечислите принципы контрактной системы в сфере закупок.

9.Какие требования предъявляются к участникам при закупке ЛС?

10.Как осуществляются закупки у единственного поставщика?

11.Каким образом устанавливается начальная (максимальная) цена контракта?

12.Перечислите последовательность действий Заказчика в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

13.Как и зачем осуществляется запрос о ценовой информации?

14.Охарактеризуйте метод сопоставимых рыночных цен при определении начальной (максимальной) цены контракта.

Перечень тем и рефератов к занятию.

1.Формулярная система как обязательный стандарт лечения, основанный на доказательной медицине.

2. Деятельность аптечных организаций, обслуживающих лечебно-профилактические учреждения.

3.Организация работы аптеки при ЛПУ.

4.Закупки ЛС и ИМН аптекой при ЛПУ.

5.Государственное регулирование в сфере закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечных организациях.

Самостоятельная работа студентов.

Задание № 1

В тетради для самостоятельной подготовки к занятию ответить на вопросы:

№ 1

1. Что представляет из себя формулярная система?

2. Перечислите и охарактеризуйте аптечные организации, обслуживающие ЛПУ.

3. Перечислите принципы организации торгов на поставку ЛС и ИМН.

№ 2

1.Перечислите этапы и особенности составления формулярной системы.

2.Перечислите функции аптечных организаций, обслуживающих ЛПУ.

3. Охарактеризуйте принципы открытости и прозрачности при организации торгов на поставку ЛС и ИМН.

№ 3

1.По каким критериям ЛС включаются в формулярные списки?

2.Какие фармацевтические услуги предоставляют аптечные организации, обслуживающие ЛПУ?

3. Охарактеризуйте принцип обеспечения конкуренции при организации торгов на поставку ЛС и ИМН.

№ 4

1.Перечислите основные функции формулярной системы.

2.Какая обязательная информация размещается в доступных местах в больничной и межбольничной аптеках?

3. В каком случае создается контрактная служба и какие функции она выполняет?

№ 5

1.Перечислите и охарактеризуйте уровни формулярной системы.

2.Перечислите помещения и необходимое оборудование больничной аптеки.

3. Какие требования предъявляются к участникам при организации торгов на закупку ЛС?

№ 6

1.Перечислите функции формулярной системы относительно «конкретного врача».

2.Перечислите требования к организации снабжения больничной аптеки.

3. Какие правила необходимо выполнять при описании объекта для организации торгов на закупку, если объектом закупки являются ЛС?

№ 7

1. Как используется формулярная система в аптеке ЛПУ?

2.Перечислите требования к организации приемки ЛС и ИМН в аптеке ЛПУ.

3. Охарактеризуйте антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона, если предметом контракта является поставка средства для оказания скорой медицинской помощи.

№ 8

1. Какие ЛС входят в формуляр медицинской организации? На каком основании? Приведите примеры.

2. Перечислите требования к организации отпуска ЛС и ИМН из больничной аптеки в лечебные отделения ЛПУ.

3. Перечислите особенности осуществления закупки ЛС у единственного поставщика.

№ 9

1.Перечислите основные отличия и сходства формулярной системы и Перечня ЖНВЛС.

2.Перечислите правила хранения ЛС и ИМН в аптеке при ЛПУ.

3. Перечислите и охарактеризуйте источники финансирования обеспечения стационарных больных фармацевтическими товарами

№ 10

1.Как и где организуется формулярный комитет? Перечислите его главные задачи.

2.Как и по каким документам осуществляется отпуск ЛС и ИМН из аптеки ЛПУ? Как оформляются эти документы?

3. Охарактеризуйте организацию обеспечения стационарных больных фармацевтическими товарами

№ 11

1.Перечислите основные задачи территориальной формулярной системы.

2.Перечислите порядок учета ЛС и ИМН в аптеке ЛПУ.

3. Перечислите последовательность действий Заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.

№ 12

1. Перечислите цели внедрения в медицинскую практику формулярной системы.

2.Перечислите состав и требования к персоналу аптеки при ЛПУ.

3. Перечислите методы определения начальной (максимальной) цены контракта.

№ 13

1. Перечислите и охарактеризуйте уровни формулярной системы.

2. Как и кем обеспечивается качество ЛС и ИМН в аптеке, обслуживающей ЛПУ?

3. Для чего и в каких случаях направляется запрос о ценовой информации?

№ 14

1. Перечислите этапы и особенности составления формулярной системы.

2.Перечислите правила хранения и учета наркотических лекарственных средств в ЛПУ.

3. В чем заключается метод сопоставимых рыночных цен при расчете начальной (максимальной) цены контракта?

№ 15

1. Как используется формулярная система в аптеке ЛПУ?

2. Перечислите особенности организации закупок аптекой ЛПУ. Какими средствами осуществляется финансирование?

3. Перечислите особенности осуществления закупки ЛС у единственного поставщика.

№ 16

1 Перечислите основные задачи территориальной формулярной системы.

2. Как должно быть оформлено требование-накладная структурного подразделения медицинской организации, направляемое в аптеку этой же организации? не являющуюся ее структурным подразделением?

3. Какие требования предъявляются к участникам при организации торгов на закупку ЛС?

Задание № 2