Нормативная база организации технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения

Практическое занятие № 1

Введение в техническую инвентаризацию объектов недвижимости

План практического занятия

1. Ознакомиться с нормативной базой организации технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения.

2. Изучить организацию технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения.

3. Изучить порядок проведения технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения, в том числе промышленных и производственных.

4. Изучить основные положения технической инвентаризации и государственного технического учета объектов капитального строительства. Кадастровые, инвентарные и условные номера зданий, сооружений, помещений

Теоретический материал

Нормативная база организации технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения.

Федеральные законы:

§ Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.01.2010).

§ Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 08.05.2010).

§ Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 29.11.2010).

§ Земельный кодекс от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 29.12.2010).

§ Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.11.2010).

§ Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ».

§ Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 08.05.2009) "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

§ Федеральный закон от 26.01.1996 N 15-ФЗ (ред. от 09.04.2009) «О введение в действие части второй Гражданского кодекса РФ» (принят ГД ФС РФ 22.12.1995).

§ Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (принят ГД ФС РФ 17.06.1997).

§ Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О землеустройстве» (принят ГД ФС РФ 24.05.2001).

§ Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (принят ГД ФС РФ 28.09.2001).

§ Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 22.12.2010) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001).

§ Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О коммерческой тайне» (принят ГД ФС РФ 09.07.2004).

§ Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 17.06.2010) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (принят ГД ФС РФ 22.12.2004).

§ Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. 27.07.2010) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 21.04.2006).

§ Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ (ред. от 21.12.2010) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (принят ГД ФС РФ 16.06.2006).

§ Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред.27.07.2010) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006).

§ Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (в ред.23.12.2010) «О персональных данных» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006).

§ Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. 27.12.2009) «О государственном кадастре недвижимости» (принят ГД ФС РФ 04.07.2007).

§ Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. 27.07.2010) «Об архивном деле в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 01.10.2004).

§ Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. 28.12.2010) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.07.1998).

Постановления:

§ Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 (ред. 30.04.2009) «О государственном учете жилищного фонда в РФ».

§ Постановление Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 (ред. от 21.08.2010) «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства».

§ Постановление Правительства РФ от 10.09.2004 N 477 (ред. от 05.06.2008) «О внесении изменений в некоторые акты РФ по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства».

§ Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред.02.08.2007) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

§ Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 615 «О предельном максимальном размере платы за выдачу органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации, кадастрового паспорта здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, государственный технический учет которых осуществлен до дня вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» или в переходный период его применения».

§ Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. 07.12.2010) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (вместе с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

§ Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 г. N 388 «О внесении изменений в постановления правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 и от 13 октября 1997 г. N 1301».

Приказы:

§ Приказ Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 N 83 «Об утверждении инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР».

§ Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000) «Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации».

§ Приказ Госстроя РФ от 29.12.2000 N 308 «Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения РФ, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям».

§ Приказ Госстроя РФ N 36, МНС РФ N БГ-3-08/67 от 28.02.2001 «Об утверждении порядка предоставления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2001 N 2674).

§ Приказ Госстроя РФ N 249, Росархива N 83 от 30.10.2001 «Об архивах организаций технической инвентаризации в Российской Федерации».

§ Приказ Госстроя РФ от 31.05.2001 N 120 (ред. от 02.09.2003) «Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2001 N 2791).

§ Приказ Госстроя РФ от 15.05.2002 N 79 «Об утверждении норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2002 N 3980).

§ Приказ Госстроя РФ от 26.08.2003 N 322 «Об утверждении правил проведения технического учета и технической инвентаризации комплекса сооружений городской сети кабельного телевидения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.09.2003 N 5034).

§ Приказ Госстроя РФ от 19.09.2003 N 356 «Об утверждении особого порядка подготовки технической документации на объекты недвижимости железнодорожного транспорта, вносимые в уставный капитал ОАО «РЖД» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.11.2003 N 5257).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 05.04.2005 N 70 «Об утверждении положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитально строительства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2005 N 6562).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 N 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2006 N 8182).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 N 268 (ред. от 13.12.2006) «Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра объектов капитального строительства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2006 N 8327).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 26.04.2007 N 146 «Об Административном регламенте исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.06. 2007 N 9634).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 254 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 N 10009).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2007 г. N 10045).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 256 (ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 22.10.2010 N 509) «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 г. N 10040).

§ Приказ Минюста РФ от 18.02.2008 N 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» (Зарегистрировано в Минюсте 18.02.2008 N 11179).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (вместе с «Требованиями к подготовке межевого плана» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.2008 N 12857).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 N 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 1812.2009 N 15760).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436 «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2005 г. N 70 «Об утверждении Положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.10.2010 N 18821).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 29.11.2010 N 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке» (Зарегистрировано в Минюсте 22.12.2010 N 19335).

Стандарты и правила:

§ СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84) (ред. от 18.11.1987).

§ СНИП 2.08.01-89* «Жилые здания» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78) (ред. от 03.06.1999).

§ «Изменении СНИП 2.08.01-89 «Жилые здания» (Постановление Минстроя РФ от 11.10.1994 N 18-21).

§ СНиП 30-02-97. «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51).

§ Изменение № 1 СНиП 30-02-97. «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (принято и введено в действие Постановлением Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17).

§ СНиП 31-02-2001. «Дома жилые одноквартирные» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 N 35) (ред. от 26.05.2004).

§ «Общероссийский классификатор основных фондов» ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359) (дата введения 01.01.1996) (ред. от 14.04.1998).

§ СНиП 31-01-2003. « Здания жилые многоквартирные».

§ СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

§ ГОСТ Р 21.1101-2009. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации.

Письма, рекомендации:

§ Письмо Минстроя РФ от 05.09.1994 N 01-13-124 «Об инвентаризации и оценке строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на правах собственности».

§ Письмо Минстроя РФ от 03.11.1995 N БЕ-19-23/28 «О деятельности органов технической инвентаризации».

§ «Рекомендации по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения» (утв. Росжилкоммунсоюзом 01.01.1991).

§ Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003.

§ Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003).

§ Письмо Роснедвижимости от 29.02.2008 N ВС/0454 «О техническом учете в переходный период».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 14.10.2009 N Д23-3379 «О лицах, обладающих правом на обращение с заявлением о технической инвентаризации и государственном техническом учете объектов капитального строительства».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 10.11.2009 N Д23-3689 «О государственном техническом учете объектов недвижимости».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 08.04.2010 N Д23-1229 «О государственном техническом учете объектов капитального строительства, являющихся бесхозяйными недвижимыми вещами».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 15.05.2009 N Д23-1420 «Об осуществлении кадастровой деятельности лицами, считающимися кадастровыми инженерами».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 14.10.2009 N Д23-3379 «О лицах, обладающих правом на обращение с заявлением о технической инвентаризации и государственном техническом учете объектов капитального строительства».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 05.11.2009 г. .N Д23-3624 «О формах технических паспортов объектов капитального строительства».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 29.12.2010 N 26025-ИМ/Д23 «О межевых планах, подготовленных лицами, считающимися кадастровыми инженерами».

Иные нормативные акты:

§ Распоряжение СНК РСФСР от 04.03.1944 N 473-р «Об инвентаризации строений в городах, рабочих, дачных, курортных поселках РСФСР и об инвентаризационном бюро».

§ Указ Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-X (ред. от 08.12.2003) «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан».

§ Решение Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4 «ОБ утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ».