Государственное управление в области юстиции
К юстиции как области государственного управления относятся общественные отношения в следующих сферах:
· Отношения в области исполнения уголовных наказаний
· Отношения, связанные с регистрацией некоммерческих организаций,
· Отношения в области государственной регистрации уставов муниципальных образований
· Государственная регистрация нормативных правовых актов предусмотрена
· нотариата и адвокатуры
· Государственная регистрация актов гражданского состояния
· Отношения в области обеспечения деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других
· Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц
· Государственная судебно-экспертная деятельность
Государственное управление в области юстиции осуществляется Министерством юстиции РФ, а так же подведомственные ему Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) и Федеральная служба судебных приставов.
Министерство юстиции РФ (Минюст России) – федеральный орган исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий (руководство деятельностью Минюста осуществляет Президент).
Основные задачи Минюста:
1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) нормативное правовое регулирование в этой сфере;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.
Полномочия Минюста:
1) участвует в организации работы по систематизации законодательства РФ и подготовке Свода законов РФ;
2) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных НПА, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента и Правительства;
3) координирует работу федеральных органов исполнительной власти по подготовке предложений к проектам планов законопроектной деятельности Правительства, при необходимости дает правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов;
4) осуществляет государственную регистрацию НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер, актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
5) проводит юридическую экспертизу НПА субъектов РФ на предмет их соответствия КРФ и ФЗ и осуществляет государственный учет этих актов;
6) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;
7) принимает в пределах своей компетенции решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;
8) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ и утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форму удостоверения адвоката.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Правовая основа деятельности ФСИН (КРФ, Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, УИК РФ, ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», другие НПА).
Основные задачи ФСИН:
1) исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;
2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них лиц, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений и изоляторов;
5) охрана и конвоирование осужденных лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;
6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и ФЗ;
7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;
8) управление территориальными органами ФСИН и непосредственно подчиненными учреждениями.
ФСИН обеспечивает:
Ø правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;
Ø точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей, установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
Ø привлечение осужденных к труду и создание условий для их оральной и материальной заинтересованности в результатах труда;
Ø условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждения, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.
Основные задачи ФССП:
· обеспечение установленного порядка деятельности КС, ВС, ВАС, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
· организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;
· управление территориальными органами ФССП.
ФССП – единственный государственный орган принудительного исполнения решений судов различной юрисдикции и ряда других органов, предусмотренных законом.
Полномочия ФССП:
1) обеспечивает установленный порядок деятельности судов;
2) осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов и применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;
3) проводит оценку и учет арестованного и изъятого имущества.
4) организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
5) организует розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);
6) организует участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедуре банкротства;
7) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности.
Территориальный орган ФССП – главное управление (управление, отдел) ФССП, действующее на территории субъекта (субъектов) РФ.
Билет № 26