США после Второй мировой войны

Социально-экономическое и политическое развитие стран Западной Европы и США в 1945 - середине 70-х гг.

После Второй мировой войны во всех развитых странах Запада сложилась и развивалась система ГМК. США усилили свое экономическое и военное могущество. Расширилось государственное вмешательство в экономику (развитие государственной военной промышленности, национализация ряда предприятий и отраслей, строительство объектов инфраструктуры, кредитная и налоговая политика, "политика роста") при одновременной заботе об "эффективном спросе" - в духе неокейнсианства.
В 50-е гг. наблюдается экономический подъем ("экономическое чудо" в Италии, ФРГ и др.). Происходит изменение структуры экономики, связанное с НТР. Начинаются интеграционные процессы (ЕОУС - 1951 г., Римский договор 1957 г.). Подъему экономики способствовало создание Бреттон-Вудской валютной системы (1944 г.) и реализация "плана Маршалла" (1948 - 1952 гг.). Создается "общество потребления". Происходит "революция белых воротничков".
В политической жизни наблюдается восстановление демократических институтов. Усиление демократизации общества происходит на волне антифашистского Сопротивления. Все политические партии (за редким исключением) выступают за реформы.
Возрождаются под флагом религиозной идеологии консервативные партии (ХДС/ХСС в ФРГ, ХДП в Италии и др.).
Либеральные партии менее влиятельны, но от их позиции зависела расстановка политических сил (Италия, Франция и др.).
Происходит усиление позиций коммунистических, социал-демократических партий, социалистических, лейбористских партий (Италия, Франция, Бельгия, Финляндия, Великобритания и др.).
Профсоюзное движение оказалось под сильным влиянием политических партий различных направлений. Возникают международные профсоюзные объединения (ВФП, МКСП и др.) и международные политические объединения (Социнтерн, интернационалы либеральных партий, консервативных партий). Принимаются новые конституции (Италия, Франция, ФРГ и др.). большое внимание уделяется принятию документов о правах человека (Всеобщая декларация прав человека и др.).
Постепенно фашистские режимы (Испания и др.) эволюционизируют и интегрируются в демократическую систему Запада.
Складываются военнополитические блоки (Западный Союз, НАТО и др.).
Структурный экономический кризис 70-х - начала 80-х гг., нефтяной кризис 1973 г., стагфляция показали неэффективность неокейнсианских методов регулирования экономики. Происходит крах Бреттон-Вудской валютной системы.

Становление постиндустриального общества.

В 70-е гг. происходит новый этап НТР (компьютерная революция, переход к энерго- и ресурсосберегающим технологиям и т.д., экологизация производства). Возникают новые формы маркетинга и менеджмента.
Формируется неоконсервативная экономическая концепция (на основе либертадных теорий Ф. Хайека, Л. Мизеса). На формирование неоконсервативных настроений в обществе оказали влияние экономисты монетарной школы (М. Фридмен, М. Паркин) и теории предложения (А. Лаффер, М. Фелдстайн).
Западное общество стало отличаться от капитализма конца XIX в. и даже середины ХХ в. Это - постиндустриальное общество. Развитие общества является продуктом социального компромисса всех классов и социальных групп. Распространяются смешанные типы собственности, акционерные общества. Современный рынок стал регулируемым. Получила развитие контрактная система отношений (производитель - оптовый покупатель). Происходит процесс персонификации политической власти (см. О. Тоффлер. "Третья волна").

Интеграционные процессы.

В 70 - 90-е гг. наблюдается интернационализация производства и всей общественной жизни: создание ТНК и интеграционные процессы.
Увеличивается число членов ЕЭС: 1973 г. - 9, 1981 г. - 10, 1986 г. - 12. 1979 г. - выборы в Европарламент. Проекты ЭСПРИТ, "Эврика"; 1986 г. - Единый европейский акт. 1992 г. - Маастрихтский договор. Создание и укрепление Европейского Союза (ЕС): "Европа 15-ти"; 1995 г. - введение в действие Шенгенского соглашения о безвизовом перемещении граждан; 1997 г. - Амстердамский договор о реформировании ЕС; переход к единой валюте 1999 - 2002 гг.; развитие ЕАСТ; создание НАФТА.
Расширяется НАТО. Укрепляется Западноевропейский союз.

Основные модели развития стран Запада.

Основными моделями развития являются неокейнсианская (распространена до конца 70-х гг. в большинстве стран Европы: наследие ее ощущается до сих пор в Италии и Франции).
Главные черты неоконсервативной модели (Великобритания с 1979 г., США с 1981 г., ФРГ - с конца 1982 г. и др.) - элитаризм, пропаганда социального неравенства. Яркие примеры - "тетчеризм" и "рейганомика".
Социал-реформистская модель (Швеция, Австрия и др.) характеризуется упором на развитие социальной сферы, регулирование государством сферы распределения.

США после Второй мировой войны

1. Итоги войны для США. "Справедливый курс" Трумэна. Начало "холодной войны".

Вторая мировая война завершила процесс превращения США в финансово-экономического и военно-политического лидера капиталистического мира. Удельный вес США в промышленном производстве Запада в 1948 г. составил 55%. Экономическое первенство, военная мощь, монополия на ядерное оружие обусловили претензии на мировое лидерство.
С окончанием войны возникла проблема реконверсии. Новый курс в части государственного регулирования экономики остался в силе, не теряя другую черту - либерально-социальное реформаторство. Президент-демократ Трумэн в сентябре 1945 г. выступил с программой "справедливого курса": за законы о полной занятости, увеличении минимума зарплаты, расширении системы соцобеспечения, ограничении расовой дискриминации и др. в феврале 1946 г. принят закон о занятости. Завоевание республиканцами большинства в Сенате во многом обусловило ревизию либерального трудового законодательства, торпедирование программы пресечения инфляции. В 1946 г. развертывается массовое забастовочное движение (4,6 млн. бастующих). Ответом законодателей стал закон Тафта-Хартли (июнь 1947 г.). Он отверг в трудовых отношениях пункт о "закрытом цехе" и урезал право рабочих на стачки, вводил жестокий контроль за деятельностью профсоюзов. В марте 1947 г. Трумэн издал приказ о проверке лояльности госслужащих.
Во время президентских выборов 1948 г., либеральная платформа демократов оказалась более приемлемой, чем платформа республиканцев. Трумэн одержал победу на выборах. Были выделены средства на строительство 800000 квартир для бедняков. Увеличены пенсии и расширено на 10 млн. человек круг лиц, получающих социальные пособия
В конце 40-х - начале 50-х гг. наблюдается разгул маккартизма - реакционного политического течения, пропагандирующего борьбу с "коммунистической угрозой" и шпиономанию. В сентябре 1950 г. был принят закон Маккарена "О внутренней безопасности": создано управление по контролю за подрывной (коммунистической" деятельностью. Члены КП США должны были зарегистрироваться в качестве агентов иностранной державы, начался судебный процесс над супругами Розенбергами, обвинёнными в "атомном шпионаже".
Реализация курса на "мир по-американски" наталкивалась на сопротивление СССР. Отсюда появление "длинной телеграммы" Джона Кеннана в 1946 г., обосновавшей курс на "сдерживание коммунизма".
12 марта 1947 г., выдвинута "доктрина Трумэна" - курс на вмешательство США в дела других стран для защиты от "угрозы коммунизма" (первоначально - помощь Греции и Турции).
В июне 1947 г., обнародован план Маршалла. Цель плана - помощь в восстановлении экономики Западной Европы, укрепления устоев капитализма, утверждение политической гегемонии США.
Началось создание военных блоков:
- сентябрь 1957 г. - подписан межамериканский договор о взаимной безопасности (пакт Рио-де-Жанейро);
- апрель 1949 г. - создание блока НАТО;
- 1951 г. - АНЗЮС.
В числе первых актов "холодной войны" был берлинский кризис 1948 г., стимулирующий раскол Германии и Корейская война 1950 - 1953 гг.. Требования применить атомное оружие в Корее (Д. Макартур) было отвергнуто Г. Трумэном.

2. Внутренняя и внешняя политика администрации Эйзенхауэра. "Новый республиканизм".

Антикоммунистическая истерия, обвинения администрации в потворстве коммунистической агрессии, неудачи в войне в Корее обусловили победу республиканцев на выборах 1952 г..
Администрация Д. Эйзенхауэра ограничила государственной вмешательство в экономику: в 1953 г. отменён контроль над ценами и зарплатой, ликвидирована реконструктивная финансовая корпорация. Сокращены налоги на корпорации и личные доходы.
В дальнейшем развернулось широкое дорожное и жилищное строительство. Был даже расширен аппарат социальной помощи. В 1953 г. создано Министерство здравоохранения, образования и социального вспомоществования. Системой социального страхования было охвачено ещё 10 млн. человек. Введено страхование по инвалидности. Минимальная зарплата возросла с 75 центов до 1 доллара. В 1958 г., в условиях очередного кризиса (кризисы происходили в 1948 - 49, 1953 - 54, 1957 - 58, 1960 - 61 г.х) продлён срок выплаты пособий ряду категорий безработных.
Итак, республиканцы усвоили идею государственного вмешательства в экономику и социальную сферу ("новый республиканизм"). С середины 50-х гг. складывается консенсус между ведущими партиями США по вопросам взаимоотношений, бизнеса, труда и государственной власти.
В августе 1954 г. представители обеих партий в Конгрессе приняли закон "О контроле за коммунистами", в 1959 г. закон Лендрема-Гриффина, усиливший вмешательство властей в дела профсоюзов. Выступления демократической общественности, профсоюзов, обвинения Дж. Маккарти правительство Эйзенхауэра в потворстве коммунистам, привело к осуждению маккартизма и лишению Маккарти поста сенатора. В 1955 г. происходит слияние профцентров АФТ и КПП.
Во внешней политике наблюдается отход от даллесовских "доктрин освобождения" и массированного возмездия. Предпринимаются попытки наладить контакты с послесталинским руководством, о чём свидетельствовала речь Эйзенхауэра "Шанс для мира" (апрель1953 г.), участие президента в Женевской встрече в верхах (июль 1955 г.), встреча с Н. С. Хрущёвым (сентябрь 1959 г.), подписание соглашения с СССР о регулярных обменах в области науки, культуры и образования. В то же время США вовлекли ФРГ на НАТО (1959 г.). Были созданы новые военные блоки :СЕАТО, багдадский пакт (далее СЕНТО). Сохранилась приверженность постулатам "глобальной ответственности" США. "Доктрина Эйзенхауэра" (1957 г.) означала стремление США "заполнить вакуум" на Ближнем Востоке, образовавшемся после провала агрессии Англии, Франции и Израиля против Египта.
В 1959 г. США совершили вторжение в Ливан. Протесты СССР, мировой общественности вынудили вывести американские войска.
В мае 1960 г. из-за инцидента с самолётом U2, сбитого над территорией СССР, была сорвана встреча в верхах в Париже.

3. Влияние НТР на развитие США в конце 50-х - 60-е гг.. Программы "новых рубежей" Джона Кеннеди и "справедливого общества" Л. Джонсона. Внешняя политика США в 60-е гг..

На американское общество в конце 50-х и в 60-е гг. оказало огромное влияние НТР. Её проявлениями стали автоматизация производства и применение ЭВМ. Изменилась социальная структура: удельный вес наёмных работников среди занятого населения вырос с 1950 г. по 1970 г. с 80 - 90 %. Возрос удельный вес НТР, "белых воротничков". Повысился уровень квалификации рабочих.
В политике наблюдается переход от "антикризисных" и "антициклических" мер к политике систематического стимулирования темпов экономического роста.
В условиях кризиса экономики (1960-61 гг.) правительство Эйзенхауэра подверглось критике за недостаточность мер по борьбе с этим кризисом, мер борьбы против расовой дискриминации, и за так называемое "военное отставание" от СССР.
На президентских выборах 1960 г. победу над кандидатом республиканцев Никсоном одержал демократ Дж Кеннеди. Демократическая партия сохранила большинство в обеих палатах конгресса.
Администрация Кеннеди встала перед необходимостью проведения антикризисных мер. В основу "политики новых рубежей" была положена кейсианская идея использования дефицита госбюджета для стимулирования потребительского спроса, как средства поддержания стабильных темпов роста экономики (менее 5 % в г.).
В 1961 - 1962 гг. были увеличены государственные расходы в проведении мер в социальной области. Минимум почасовой зарплаты был увеличен до 1,25 доллара. Принята программа строительства дешевого жилья, выделены средства дешевого жилья, выделены средства на помощь районам хронической депрессии. В 1962 г. поставлена задача подготовки и переквалификации за счет государства рабочей силы.
Весной 1962 г. конфликт Кеннеди с К? "ЮС стил" закончился вынужденным отказом компании от объявленного ею повышения цен на сталь.
Курс администрации на увеличение федеральных расходов сменился ориентацией на налоговые льготы крупному бизнесу для поощрения частных инвестиций (закон 1962 г. о 7 % налоговой скидке на новые капиталовложения). В итоге был достигнут прирост промышленной продукции 5,6 % в год..
Предпринимались попытки провести через конгресс законопроект о гражданских правах негров.
Недовольство реакционных сил внутренней и внешней политикой администрации привело к заговору с целью убийства Дж. Кеннеди в городе Далласе (Техас) 22 ноября 1963 г., хотя комиссия Уоррена сделала вывод об "убийце-одиночке" Ли Харви Освальде.
Вступивший на пост главы Белого дома вице-президент Л. Джонсон провел через конгресс закон о гражданских правах негров. Была снижена ставка подоходного налога и налога на прибыль корпораций. Весной 1964 г. Л. Джонсон объявил о программе "великого общества". Цель - искоренение бедности. Это был новый этап в политике либерального реформаторства.
В 1964 г. был принят закон об экономических возможностях (о помощи группам населения с низкими доходами).
В 1965 г. введено медицинское страхование для пенсионеров, минимум зарплаты увеличился до 1,6 доллара в час.
В 1964 г. принят закон о запрещении дискриминации при найме на работу и в общественных местах. В 1965 г. - закон о защите избирательных прав негров, в 1968 г. - закон о запрете расовой дискриминации при продаже и сдаче в аренду жилищ.
Но эти меры были неадекватны глубине проблем, стоявших перед США. Программа "великого общества" была смята войной во Вьетнаме, потребовавшей огромных средств (25 - 30 млрд. долларов ежегодно).
Во внешней политике США столкнулись с рядом сложных проблем. Вырос экономический и военный потенциал СССР. Усилилась конкуренция США со стороны ЕЭС и Японии. Политика Америки была скована "льдами" холодной войны.
На вооружение была взята доктрина "гибкого реагирования".
Усилилась гонка вооружений. В отношении стран "третьего мира" была провозглашена стратегия "перехвата" - недопущения социализма. Отсюда - программа "Союз ради прогресса" (март 1961 г.), создание "корпуса мира". В то же время США в апреле 1961 г. организовали вторжение наемников на Кубу.
В октябре 1962 г. возник Карибский кризис. Лишь взаимная сдержанность лидеров США и СССР позволила избежать ядерной войны.
Осмысление Карибского кризиса привело к изменениям во внешней политике. Дж. Кеннеди 10 июня 1963 г. заявил, что война не является неизбежностью. 5 августа 1963 г. в Москве был подписан договор США, Англии и СССР о запрещении испытаний ядерного оружия в 3-х средах. Осенью 1963 г. Кеннеди санкционировал продажу зерна СССР.
Продолжая реалистическую линию, администрация Л. Джонсона в 1968 г. подписало Договор о нераспространении ядерного оружия.
Однако использовались и военные методы: интервенция против Доминиканской республики.
На Ближнем Востоке США поддерживали Израиль, что позволило ему выиграть "6-дневную войну" в июне 1967 г.
После провокации в Тонкинском заливе летом 1964 г. (обвинение ДРВ в обстреле эсминца США "Мэддокс") Белый дом добился от конгресса полномочий об использовании вооруженных сил в Юго-Восточной Азии. С 1965 г. начались массированные бомбардировки ДРВ, на юг Вьетнама направлены крупные воинские соединения. Через 3 г. в Южном Вьетнаме было 550 тыс. солдат и офицеров. Символом агрессии во Вьетнаме стала сожженная деревушка Сонгми.
В стране развернулось движение социального протеста. Главная идея ультрарадикалов - тезис о перерождении и обуржуазивании пролетариата и об "аутсайдерах" как главной силе ниспровержения существующего строя. С 1965 г. развертывается борьба против интервенции о Вьетнаме. В 1967 - 1969 гг. в этой борьбе активно участвовали студенты, женщины, представители интеллигенции, частично - рабочего класса.
Так как реальное положение негров почти не изменилось, начинается новый этап борьбы негритянского населения, отличающийся ожесточенностью. В 1966 г. создается организация "Черные пантеры". В 1967 - 1968 гг. наблюдаются расовые волнения. В апреле 1968 г. в Мемфисе (Теннесси) был убит негритянский священник Мартин Лютер Кинг.
Во время предвыборной кампании 1968 г. был убит один из кандидатов от демократической партии сенатор Р. Кеннеди. Его сменил в предвыборном марафоне Г. Хэмфри, не предложивший ничего, что расходилось бы с курсом Джонсона.