Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта

Предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица — одна из са­мых простых форм организации предпринима­тельской деятельности. В современном законода­тельстве это один из немногих способов ведения единоличного частного предпринимательства.

Закон не останавливается специально на том, с какого возраста гражданин имеет право зани­маться индивидуальной деятельностью, однако рассмотрение нескольких статей Гражданского Кодекса РФ (1994 г.), а именно ст. 21, 26, 27, поз­воляет сделать вывод о том, что для осуществле­ния предпринимательской деятельности гражда­нин должен быть полностью дееспособным, т.е. достичь восемнадцатилетнего возраста. Под "дее­способностью" в Гражданском Кодексе (ГК) пони­мается "способность гражданина своими действи­ями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанно­сти и исполнять их (гражданская дееспособность). Она возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадца­тилетнего возраста". Из этого правила есть два ис­ключения, которые связаны, во-первых, со вступ­лением гражданина в брак до достижения 18-лет­него возраста и, во-вторых, в связи с эмансипаци­ей. О ней говорится в ст. 27 ГК и она указывает, что гражданин может быть признан полностью дее­способным при достижении шестнадцати лет, ес­ли он работает по трудовому договору, в том числе по контракту (в данном случае таким контрактом может быть признан и контракт о спортивной де­ятельности на основании которого спортсмен, специалист или тренер получает заработную пла­ту), или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Таким образом, в случае эманси­пации несовершеннолетнего занятие им предпри­нимательской деятельностью (в том числе и в сфе­ре физической культуры и спорта) возможно при наступлении следующих юридических фактов: до­стижение гражданином 16 лет, решение органа опеки и попечительства или специальное решение по этому поводу суда. Необходимо также отме­тить, что такие несовершеннолетние обладают в

Лицензирование

полном объеме гражданскими правами и несут обязанности, в том числе самостоятельно отвеча­ют по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых феде­ральным законом установлен возрастной ценз.

Регистрация индивидуальной предпринима­тельской деятельности производится в соответст­вии с "Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской дея­тельности", утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. "Об упорядочении государствен­ной регистрации предприятий и предпринимате­лей на территории РФ" — по месту жительства бу­дущего предпринимателя,

В настоящее время принцип общей право­способности распространяется на всех пред­принимателей, в том числе и на индивидуаль­ных, поэтому они вправе совершать любые сделки, за исключением тех, которые специаль­но запрещены законом. Нужно отметить, что отдельные виды предпринимательской деятель­ности, кроме того, требуют еще и специального лицензирования.

Лицензирование отдельных видов деятельно­сти в РФ осуществляется на основании федераль­ного закона РФ "О лицензировании отдельных ви­дов деятельности" от 25 сентября 1998 года. В со­ответствии со ст. 17 данного закона подлежит ли­цензированию "деятельность негосударственных организаций и индивидуальных предпринимате­лей по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг". Следует остановиться на не­которых понятиях, связанных с лицензированием (ст. 2 указанного закона):

— лицензия - разрешение (право) на осущест­вление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требо­ваний и условий, выданное лицензирующим орга-

ном юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

—лицензирование — мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением докумен­тов, подтверждающих наличие лицензий, приос­тановлением и аннулированием лицензий и над­зором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности, соответствующих лицензион­ных требований и условий;

—лицензиат - юридическое лицо или индиви­дуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

—лицензионные требования и условия — сово­купность установленных нормативными правовы­ми актами требований и условий, выполнение ко­торых лицензиатом обязательно при осуществле­нии лицензируемого вида деятельности;

—соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратив­шиеся в лицензирующий орган с заявлением о вы­даче лицензии на осуществление конкретного ви­да деятельности.

Документы В вышеназванном законе также отмечаются

для получения критерии определения лицензируемых видов дея-

лицензии тельности, основные принципы осуществления

лицензирования, полномочия лицензирующих

органов.

В соответствии со ст. 10 для получения лицен­зии соискатель лицензии должен представить в соответствующий лицензирующий орган следую­щие документы:

— заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и организационно-правовой фор­
мы юридического лица, места его нахождения, на­
именования банка и номера расчетного счета в
банке — для юридического лица; фамилии, имени,
отчества, данных документа, удостоверяющего
личность гражданина, — для индивидуального

предпринимателя; лицензируемого вида деятель­ности, который юридическое лицо или индивиду­альный предприниматель намерены осуществ­лять, и срока, в течение которого будет осуществ­ляться указанный вид деятельности;

—копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации ли­цензиата в качестве юридического лица — для юридических лиц;

—копию свидетельства о государственной ре­гистрации гражданина в качестве индивидуально­го предпринимателя — для индивидуальных пред­принимателей;

—справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

—документ, подтверждающий внесение соис­кателем лицензии платы за рассмотрение лицензи­рующим органом заявления соискателя лицензии.

В зависимости от специфики деятельности в
положении о лицензировании конкретного вида
деятельности может быть предусмотрено предста­
вление иных документов, подтверждающих соот­
ветствие соискателя лицензии установленным ли­
цензионным требованиям и условиям. В области
физической культуры и спорта такими документа­
ми могут быть (в соответствии с законом "О физи­
ческой культуре и спорте в РФ" от 29 апреля 1999
года) документ установленного образца о профес­
сиональном образовании по специальности "Фи­
зическая культура и спорт" или специальное раз­
решение, выданное в установленном порядке фе­
деральным органом исполнительной власти в об­
ласти физической культуры и спорта.
ПроцедураЗа рассмотрение лицензирующим органом за-

выдачиявления соискателя лицензии указанным органом

лицензиивзимается плата, максимальный размер которой

не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда, установленный федераль­ным законом.