Прогноз социально-экономического развития России на 2009 г
| Основные показатели | 2008 г. (оценка) | 2009 г. (прогноз) | |
| инерци- онный вариант | базовый вариант | ||
| Цены на нефть Urals (мировые), долл./барр. | 94,6 | ||
| Цены на газ (дальнее зарубежье), долл./тыс. куб. м | 409,7 | 283,5 | 283,5 |
| Курс доллара (среднегодовой), руб. за долл. | 24,9 | 31-32 | 30,8-31,8 |
| Инфляция, % | 13,4 | 10-12 | |
| Экспорт нефти, млн тонн | 244,4 | 235,0 | 235,0 |
| Экспорт природного газа, млрд куб. м | 203,0 | ||
| ВВП, млрд руб. | 42 469 | 40 858 | 42 089 |
| Темп роста | 106,0 | 99,5 | 102,4 |
| Промышленность, % | 102,0 | 95,3 | 96,8 |
| Инвестиции в основной капитал, % | 109,2 | 90,5 | 101,4 |
| Реальные располагаемые доходы населения, % | 104,0 | 100,2 | 102,5 |
| Оборот розничной торговли, % | 113,6 | 102,9 | 103,4 |
| Экспорт товаров, млрд долл. | |||
| Импорт товаров, млрд долл. | 292,5 |
Источник: Минэкономразвития РФ (Российская газета. 2008. 29 дек.).
При этом в обоих сценариях прогнозируется, что экспорт из страны будет больше импорта, т. е. сальдо торгового баланса сохранится положительным, хотя объемы экспорта и импорта сократятся.
Международные резервы уменьшатся на 110–140 млрд долл. и к концу года все же будут составлять более 300 млрд долл.1 Чистый отток капитала может составить 90 млрд долл. (по прогнозам Минэкономразвития РФ).
1 На 01.09.2008 они составляли 581,7 млрд долл., а на 02.01.2009 —
426 млрд долл. (Российская газета. 2008. 2 окт.; Российская газета. 2009.
16 янв.).
По сообщению Минэкономразвития РФ рассчитан прогноз и при среднегодовой цене нефти 32 долл. за баррель. Этот супер- пессимистичный вариант не внесен и является рабочим1.
Правительством РФ при подведении итогов 2008 г. подчерк- нуто, что 2009 г. будет самым трудным и сложным за последние девять лет. По заявлению вице-премьера, министра финансов А. Кудрина в 2009 г. бюджет не получит необходимого объема доходов на поддержание расходов в сумме 1,5–2,5 трлн руб. (по предварительным данным). Дефицит бюджета и реализация антикризисных мер с учетом поддержки субъектов РФ будут покрываться из резервного фонда. При этом подчеркнуто, что у России есть запас прочности и при более негативных кризисных последствиях. Все бюджетные ассигнования на федеральном уровне, как минимум, будут обеспечены2.
На заседании Президиума Правительства РФ 19.01.2009 было принято решение уточнить прогноз социально-экономи- ческого развития страны на 2009 г., исходя из цены на нефть в размере 41 долл. за баррель вместо заложенных в бюджете 95 долл., валютного курса 35,1 руб. за доллар (вместо 24,7 руб.) и инфляции 13% (вместо 8,5%)3.
Во вносимых предложениях в Правительство РФ Минэко- номразвития РФ — прогноз снижения ВВП (2,2%), промышлен- ного производства (7,4%), инвестиций (14%). Инфляция при этом предусматривается 13–14%4.
В связи с экономическим кризисом в марте 2009 г. Госдумой принят Федеральный закон, в котором признан утратившим силу бюджет на плановый период 2010–2011 гг., утвержденный Федеральным законом от 24.11.2008 г. № 204-ФЗ. Горизонт оче- редной бюджетной трехлетки отодвинут до 2013 г.
Бюджет на 2009 г. уточнен: по доходам — до 6,7 трлн руб. (вместо 10,9 трлн руб., утвержденных Федеральным законом от 24.11.2008 № 204-ФЗ); по расходам — до 9,7 трлн руб. (вместо
1 Российская газета. 2008. 19 дек.
2 Российская газета. 2008. 29 дек.
3 Независимая газета. 2009. 20 янв.
4 Российская газета. 2009. 18 фев.
9 трлн руб. в указанном законе); дефицит — 3 трлн руб. (вместо, соответственно, профицита 1,9 трлн руб.). ВВП предусмотрен в размере 40,4 трлн руб. (вместо 51,5 трлн руб., предусматри- вавшихся ранее в указанном Федеральном законе)1.
Контрольные вопросы
1. Раскройте экономическое содержание доходов государ- ственного бюджета.
2. В чем сущность налоговой системы в Российской Феде- рации?
3. Охарактеризуйте основные виды федеральных налогов и порядок их исчисления.
4. Раскройте экономическую сущность расходов государст- венного федерального бюджета.
5. Дайте характеристику состава и структуры доходов и рас- ходов государственного федерального бюджета на 2007 г.
6. Охарактеризуйте особенности в формировании доходной и расходной частей государственного федерального бюджета на 2008 г. и плановый период.
7. Раскройте понятие “дефицит бюджета”. Каков порядок его финансирования?
8. Что понимается под налоговыми доходами федерального бюджета?
9. Охарактеризуйте неналоговые доходы федерального бюджета.
10. Каков порядок определения размеров налоговых плате- жей в федеральный бюджет?
1 Подробно указано в табл. 9.6 и 9.7.