Закон Республики Казахстан “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности аудиторов и аудиторских организаций” от 13.06.2003г №440-II

4. Закон Республики Казахстан “О фонде гарантирования страховых выплат” от 03.06.2003г № 423-II

5.Закон Республики Казахстан “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств” от 01.07.2003г № 446-II

6.Закон Республики Казахстан “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента” от 31.12.2003г № 513-II

2.Этапы становления и развития страхового законодательства в РК

Становление страхового законодательства в Казахстане началось с принятия закона от 3 июля 1992 года "О страховании в Республике Казахстан". Данным законом страхование определено как вид предпринимательской деятельности, имеющий целью обеспечение страховой защиты интересов физических и юридических лиц от последствий страховых случаев. Подобное отношение к страхованию существовало в течение последующих семи лет. Закон от 3 июля 1992 года объявлял страховой рынок республики открытым, то есть допускал возможность осуществления деятельности на территории Казахстана иностранных страховых компаний. Страховщик согласно закону определялся как зарегистрированное в установленном порядке лицо, включая иностранных лиц, осуществляющее страхование как вид своей деятельности. Государственная регистрация лиц, занимающихся страхованием, производилась в упрощенном порядке, установленном для предприятий. Страховые платежи относились страхователем на затраты производства. Полученные страхователем страховые возмещения налогом не облагались. В совокупности все это приводило к увеличению чистого дохода страхователя, стимулировало предприятия на заключение договоров страхования. Отчисления страховщиков в страховые резервы (независимо от источника происхождения денег - за счет ли страховых платежей, полученных от страхователей, либо за счет доходов от иной деятельности) также не облагались налогом. Таким образом, страховщик был заинтересован в увеличении своих страховых фондов, что, в конечном счете, приводит к укреплению финансового положения страховщика, и, в конечном счете, повышению уровня страховой защищенности общества.

В целом же Закон 1992 года способствовал возникновению громадного числа (до 600) страховых компаний, в основном финансово-маломощных, не имеющих профессионально подготовленных работников и качественной документации. Многие страховщики увлеклись страхованием финансовых рисков, в том числе риска невозврата кредитов, что и явилось основной причиной их последующего ухода с рынка.

16 апреля 1994 года был принят Указ президента Республики Казахстан "Об организационно-правовых мерах по формированию и развитию страхового рынка", содержавший ряд нововведений в области правового регулирования страхового дела:

- вводилось лицензирование страховой деятельности;

- в составе Министерства финансов был создан департамент страхования, на который были возложены функции государственного регулирования и единого нормативно-методического обеспечения страховой деятельности в республике, контроля за исполнением страхового законодательства и подготовка предложений по его совершенствованию, лицензирования страховой деятельности, учет страховщиков, ведение реестра их объединений, а также реестра страховых брокеров;

- учреждалась республиканская компания по перестрахованию "Казахинстрах" "в качестве органа, осуществляющего все операции по страхованию и перестрахованию в республике с участием зарубежных фирм и компаний";

- согласно этому указу частные страховые компании могли создаваться лишь в форме акционерного общества;

- страховщикам запрещалось заниматься иной предпринимательской деятельностью, кроме страхования. Запрет на занятие, помимо страхования, иной предпринимательской деятельностью (производственной, торгово-посреднической и т.п.), конечно же, способствовал специализации страховщиков и в какой-то степени защитил денежные фонды страховщика от риска их утраты, повышению гарантий выполнения страховщиком своих обязательств;

- размер уставного фонда страховых организаций был повышен до 2 миллионов тенге, а для тех из них, которые занимаются перестрахованием - до 20 миллионов тенге.

3 октября 1995 года был принят Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О страховании", который явился новым шагом вперед в развитии законодательной базы страхового дела. Указом были:

- уравнены права субъектов страхового рынка всех форм собственности перед законом;

- введено разграничение страховых организаций, занимающихся страхованием жизни и иными видами страхования;

- обязательные виды страхования могли вводиться лишь законодательно;

- допускалась возможность отступления от предписаний законодательства об обязательном страховании в сторону улучшения положения страхователя;

- подчеркнут принцип недопустимости монополизации страхового дела;

-частично приоткрыт рынок для деятельности на нем зарубежных страховых компаний (50% уставного капитала могло быть сформировано за счет иностранного капитала). Была разрешена деятельность зарубежных перестраховочных организаций через свои филиалы и представительства, зарегистрированные на территории республики, а также деятельность иностранных страховых брокеров;

-уставный фонд страховой организации повышен до 40 тысяч минимальных месячных расчетных показателей, что на октябрь 1995 года составляло 12 миллинов тенге;

- установлен порядок формирования страховых резервов и порядок их размещения;

-определены условия минимального удержания страховой ответственности страховой компании - цедента при передаче риска иностранному страховщику;

- учрежден Государственный страховой надзор, определены его права и обязанности;

- уточнен порядок лицензирования страховой деятельности, в том числе порядок приостановления и отзыва лицензии.

18.12.2000г. был принят Закон Республики Казахстан «О страховой деятельности», который определяет основные положения по осуществлению страхования как вида предпринимательской деятельности, особенности создания, лицензирования, регулирования, прекращения деятельности страховых (перестраховочных) организаций, страховых брокеров, условия деятельности на страховом рынке иных физических и юридических лиц, задачи государственного регулирования страхового рынка и принципы обеспечения надзора за страховой деятельностью.

Таким образом, на сегодняшний день законодательство о страховании и страховой деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, и Закона Республики Казахстан от 18 декабря 2000 N 127-2 «О страховой деятельности» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Занятие 2

План лекции

1.Договор страхования, его содержание