Оценка расходных полномочий

Оценка расходных полномочий это сумма расходных полномочий для расчета бюджетных ассигнований.

Определение объема ассигнований на исполнение полномочий. (не могу найти ответ)

Формирование расходов БС РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством и разграничением полномочий органов власти, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Реализация приоритетных национальных проектов.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ

Подготовка приоритетных нац. проектов началась в 2004 г. с обращения Презадента РФ в послании к Федеральному собранию, в котором были сконцентрированы и определены следующие проблемы:

Качество и доступность медицинского обслуживания.

Образование

Жилье.

В распоряжении Правительства РФ от 14.11.2005 г. №1926-Р были обозначены 4 приоритетных нац. Проекта:

1)Здравоохранение Национальный проект в сфере здравоохранения предусматривает повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей (например, участковым терапевтам).

- Денежные выплаты врачам, медсестрам, акушерам

- Вакцинация

- Обследование новорожденных

- Проф переподготовка

2)Образование Направления: (поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования, внедрение современных образовательных технологий; создание национальных университетов и бизнес-школ мирового уровня, повышение уровня воспитательной работы в школах, развитие системы профессиональной подготовки в армии).

Жильё

- Повышение доступности жилья (Субсидирование молодых семей при приобретении жилья)

- Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования (снижение процентной ставки по ипотечным кредитам; увеличение общего годового объема предоставленных ипотечных кредитов; увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств).

- Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях увеличения объемов жилищного строительства, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения ее уровня износа).

- Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным в федеральном законодательстве (предоставление субсидий на приобретение жилья отдельной категории граждан; обеспечение жильем ветеранов и инвалидов).

4) Сельское хозяйств Национальный проект в сфере сельского хозяйства направлен на приоритетное развитие животноводства, преодоление демографического кризиса в отрасли, на борьбу с бедностью, создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства, а также на стимулирование развития малых форм агробизнеса.

- Развитие сельской кредитной кооперации

- Развитие лизинга

- Развитие животноводства и земледелия

Порядок включения в состав федерального бюджета федеральных целевых программ (для финансирования государственных капитальных вложений, затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и др.).

ФЦП – увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития РФ.

ФЦП включает в себя следующие этапы:

· Разработка проекта концепции целевой программы

· Принятие решения о разработке проекта целевой программы Правительством РФ и утверждение концепции целевой программы.

· Разработка проекта целевой программы

· Согласование проекта.

· Экспертиза проекта, в т.ч. независимыми экспертами.

· Рассмотрение проекта целевой программы на заседании Правительства.

· Доработка целевой программы в соответствии с замечаниями Правительства.

· Утверждение программы Правительством РФ.

ФЦП может включать несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

Отбор программ определяется следующими факторами:

· Значимость проблемы (определяется Правительством)

· Невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения.

· Принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышение на этой основе эффективности общественного производства.

· Необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Проект концепции целевой программы, его подготовка, а также проведение независимой экспертизы проекта целевой программы, разработка которого осуществляется по решению Правительства РФ, финансируется за счет средств ФБ и привлекаемых для привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов РФ.

Средства бюджетов субъектов РФ привлекаются на решение проблем, находящихся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

К внебюджетным источникам относятся:

1. Взносы участников реализации программ, включая предприятия и организации государственного и негосударственного секторов экономики.

2. Целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в реализации программ.

3. Кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации программ или отдельных ее мероприятий.

Минэкономразвития совместно с государственными заказчиками ЦП подготавливают и направляют в Минфин предложения по перечню ФЦП, предлагаемых к финансированию за счет средств ФБ в очередном финансовом году и предложения по объемам их финансирования. Минфин при подготовке ФБ на очередной финансовый год доводит до Минэкономразвития предельные объемы средств, планируемых к использованию на реализацию ФЦП.

Разработка и реализация ФЦП осуществляется по 7 приоритетным направлениям:

1. развитие социальной инфраструктуры.

2. Развитие транспортной инфраструктуры.

3. новое поколение.

4. Безопасность и экология.

5. Развитие науки и технологий.

6. Развитие регионов.

7. Развитие государственных институтов.

6. Планирование межбюджетных трансфертов.